En todo el país aún quedan 12.283 viviendas y terrenos excedentes tras la reorganización de las unidades administrativas.

En el proceso de implementación de la organización de las unidades administrativas y la construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles, la gestión y el manejo de las sedes, vehículos y activos públicos se consideran tareas clave, con un impacto directo en la eficiencia operativa del aparato administrativo estatal. Si bien se han logrado muchos resultados positivos, aún persisten dificultades que exigen un enfoque más flexible y coordinado por parte de los ministerios, las delegaciones y las localidades.

A principios de octubre de 2025, se habían tramitado en todo el país 14.059 viviendas y terrenos tras la reorganización de las unidades administrativas. Foto: Kim Ha/VNA

Según el Ministerio de Hacienda , a principios de octubre de 2025, todo el país contaba con 14.059 viviendas y terrenos gestionados tras la organización de las unidades administrativas, mediante modalidades como cesión, arrendamiento, conversión de funciones o liquidación, de acuerdo con la normativa vigente. Sin embargo, aún quedan 12.283 inmuebles redundantes que deben revisarse, gestionarse y gestionarse de acuerdo con la planificación urbanística de cada localidad. El tratamiento de esta gran cantidad de activos públicos no solo contribuye a reducir el desperdicio, sino también a la generación de recursos, contribuyendo a la reestructuración del sistema administrativo de forma centralizada, moderna y eficiente.

Además de las sedes, los vehículos de servicio público, especialmente los de nivel comunal, también constituyen un problema importante. Actualmente, en todo el país hay 133 unidades administrativas de nivel comunal equipadas con más de dos vehículos, 548 comunas con dos vehículos y 2417 comunas con uno. Sin embargo, aún hay 222 comunas en nueve provincias que no cuentan con vehículos de servicio público. La falta de vehículos dificulta la gestión y la operación, especialmente en zonas montañosas, remotas y aisladas.

Para superar esta dificultad, el 10 de septiembre de 2025, el Primer Ministro emitió una Decisión para complementar el presupuesto central con recursos específicos para las localidades, destinados a la provisión de instalaciones, vehículos y equipo especializado. El Ministerio de Finanzas también solicitó a las provincias que regularan proactivamente la circulación de vehículos a nivel interno; de no ser posible, utilizar los presupuestos locales y las fuentes de apoyo para la adquisición de vehículos nuevos, garantizando así los principios de ahorro y eficiencia. Hasta la fecha, 3 de las 13 provincias han transferido vehículos del nivel provincial al nivel comunal y 10 provincias adquirirán vehículos nuevos en 2025.

Sin embargo, el informe del Ministerio de Finanzas también señaló que el proceso de implementación aún enfrenta numerosas dificultades. En muchas comunas y distritos, las sedes de trabajo se han deteriorado considerablemente, son pequeñas y no cumplen con los requisitos operativos; aún faltan equipos de tecnología de la información, computadoras, mesas y sillas, que no están sincronizados. Mientras tanto, los recursos financieros para renovar, reparar y modernizar la infraestructura son aún muy limitados, especialmente en localidades con condiciones económicas difíciles. Según la normativa, los proyectos de reparación superiores a 500 millones de VND deben contar con un Informe Económico-Técnico, pero muchas comunas carecen de una unidad con la capacidad suficiente para ser el inversionista, lo que genera un cuello de botella en la implementación.

El Ministerio de Finanzas está revisando y modificando actualmente el Decreto No. 98/2025/ND-CP que regula la preparación de estimaciones, la gestión, el uso y la liquidación de los gastos del presupuesto estatal regular para la compra, reparación, renovación y modernización de activos y equipos; alquiler de bienes y servicios; reparación, renovación, modernización, ampliación y construcción de nuevos elementos de construcción en proyectos de construcción invertidos y otras tareas necesarias, con el fin de proporcionar una orientación más específica sobre la autoridad para aprobar los procedimientos de financiación e implementación, especialmente para tareas de pequeña escala que deben manejarse rápidamente y surgen repentinamente.

Además, otra barrera importante es que los ajustes de planificación al gestionar viviendas y terrenos tras la reorganización son complejos y prolongados. Para resolver esto, el Gobierno emitió la Resolución n.º 66.2/2025/NQ-CP, de 28 de agosto de 2025, que estipula la gestión de las dificultades y los problemas en el ajuste de la planificación nacional, regional y provincial durante el período en que no se haya promulgado la Ley de Planificación (enmendada). Tras la aprobación de la Ley de Planificación (enmendada) por la Asamblea Nacional , el sistema de planificación se completará de forma sincronizada y unificada, lo que ayudará a acelerar el proceso y a poner en funcionamiento los activos.

Según los expertos económicos, la clave ahora reside en una mayor flexibilidad en la gestión de los activos excedentes, evitando que las sedes permanezcan vacías durante muchos años mientras la localidad carezca de instalaciones laborales o fondos públicos de tierras. Asimismo, la propuesta del Ministerio de Hacienda de permitir primero la asignación, transferencia y conversión de las funciones de los activos públicos, y posteriormente actualizar la planificación, es una medida práctica que crea las condiciones para la explotación temporal y garantiza una gestión eficaz durante el período de transición.

De hecho, el Comité del Partido del Ministerio de Finanzas ha enviado un Despacho Oficial al Politburó para su consideración, permitiendo la explotación temporal de instalaciones no utilizadas mediante arrendamiento a corto plazo o su uso para otros fines si no son aptas para la salud, la educación y la cultura. Al mismo tiempo, se está reestructurando gradualmente el sistema de oficinas de forma centralizada y moderna, garantizando un uso eficiente y económico de los recursos.

Otro tema destacado por los expertos es la necesidad de mejorar la capacidad de las autoridades locales en la gestión de activos públicos. Las localidades deben considerar la gestión de activos públicos como parte de la reforma administrativa, no solo reorganizando viviendas y vehículos, sino también el uso de los recursos públicos. Organizar una agencia para que trabaje en varias sedes diferentes debería ser solo una solución temporal; a largo plazo, se necesita un plan de inversión centralizado para evitar la fragmentación, la superposición y el despilfarro en la operación y el mantenimiento.

En respuesta a la necesidad de completar el modelo de gobierno local de dos niveles, el Ministerio de Hacienda sigue exigiendo a las localidades que revisen y transfieran proactivamente los recursos y activos internos para evitar compras dispersas, a la vez que fortalecen la coordinación entre los organismos centrales y las autoridades locales en la implementación. Esto es clave para ayudar a liberar recursos, mejorar la eficiencia en el uso de los activos públicos, contribuir a la construcción de una administración moderna y ágil, y servir cada vez mejor a la ciudadanía.

El Ministerio de Hacienda también ha enfatizado reiteradamente que continuará mejorando las instituciones y modificando los documentos pertinentes para eliminar los obstáculos en la gestión de los activos públicos tras la reorganización de las unidades administrativas. Al mismo tiempo, fortalecerá la descentralización y empoderará a las localidades para que tomen decisiones proactivas dentro del marco legal, garantizando que todas las etapas de implementación se ajusten a la normativa, pero a la vez sean flexibles y oportunas a la realidad.

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/ca-nuoc-van-con-12283-co-so-nha-dat-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-20251020171017227.htm