Responsabilidad vinculante de los dirigentes para evitar recibir ciudadanos

Al discutir el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Recepción de Ciudadanos, la Ley de Quejas y la Ley de Denuncias, algunos diputados de la Asamblea Nacional dijeron que es necesario establecer un mecanismo para vincular la responsabilidad personal de los dirigentes en casos de retraso o evasión en la recepción de los ciudadanos.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, habla en la reunión. Foto: Doan Tan/VNA

El delegado Nguyen Tam Hung (delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh ) sugirió que el organismo redactor debería añadir un mecanismo para proteger a los servidores públicos en el proceso de recepción de ciudadanos y tramitación de quejas y denuncias, incluyendo medidas para gestionar los actos de insulto, ofensa, ataque o amenaza a funcionarios. La práctica demuestra que la protección de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos debe ir de la mano con la protección de los servidores públicos. Esto es un requisito urgente para mantener la disciplina administrativa y evitar que los funcionarios teman asumir responsabilidades o eludan conflictos.

El delegado Nguyen Tam Hung también propuso establecer un mecanismo para vincular la responsabilidad personal de los dirigentes en casos de retraso o evasión de la recepción de ciudadanos, prolongación del tiempo de procesamiento o transferencia de peticiones de forma indirecta.

Muchas quejas y denuncias se prolongan no por su complejidad, sino por la falta de responsabilidad o la evasión de responsabilidades por parte de los organismos y personas competentes. Vincular la responsabilidad del jefe con los resultados de la recepción de los ciudadanos y la resolución de las quejas y denuncias aumentará la eficacia y la solidez del sistema, enfatizó el delegado Tam Hung.

Según el delegado Nguyen Tam Hung, es necesario desarrollar un mecanismo para conectar la base de datos nacional sobre recepción ciudadana, quejas y denuncias con la base de datos nacional sobre población para verificar la identidad, verificar la autorización y limitar el envío de peticiones a muchos lugares o la presentación de declaraciones falsas. Esta es una solución importante para reducir la cantidad de quejas correctas e incorrectas, evitando así el desperdicio de recursos estatales.

El delegado de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Tam Hung, habla. Foto: Doan Tan/VNA

Algunos diputados de la Asamblea Nacional expresaron su acuerdo con la adición de un mecanismo para la suspensión temporal y la suspensión de la resolución de quejas, según lo estipulado en el Artículo 11a, añadido después del Artículo 11 de la Ley de Quejas. Sin embargo, para garantizar los derechos de los denunciantes, los diputados de la Asamblea Nacional propusieron estipular claramente el derecho a acceder a las decisiones sobre suspensión temporal y suspensión, así como el derecho a solicitar estas decisiones dentro de un plazo determinado para evitar el riesgo de abuso o aplicación arbitraria en la práctica.

El delegado Tran Van Tuan (representante de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Ninh ) expresó su preocupación por el hecho de que una de las causas de suspensión temporal sea la “fuerza mayor u obstáculos objetivos”. Según el delegado Tuan, este concepto aún es general y es necesario estudiar y complementar la normativa específica de la ley o encargar al Gobierno que guíe claramente los casos considerados de fuerza mayor u obstáculos objetivos al aplicar la medida de suspensión temporal de la resolución de quejas. Asimismo, la ley debe estipular claramente el período máximo de suspensión para evitar abusos o prolongaciones innecesarias.

“Si no existe una regulación clara, podría darse el caso de la suspensión temporal de la resolución de quejas en casos donde solo existan ciertas dificultades, aún no determinadas como fuerza mayor u obstáculos objetivos. La consecuencia de este abuso es que la queja no se resuelve o se prolonga, se pospone o se elude, lo que causa desventajas y frustración a los ciudadanos”, expresó el delegado Tran Van Tuan.

Al comentar sobre el contenido de la protección de los denunciantes en la Ley de Denuncia, el delegado Hoang Anh Cong (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thai Nguyen) afirmó que, actualmente, el Partido y el Estado prestan especial atención a la labor de protección de quienes luchan contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad. El Politburó ha emitido numerosas directivas, entre ellas la Regulación n.º 231, de 17 de mayo de 2025, sobre la protección de quienes luchan contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad. Esta regulación establece claramente que "la identidad y la información personal de quienes luchan contra la corrupción y el despilfarro se mantendrán confidenciales; al mismo tiempo, identifica específicamente los actos prohibidos", con especial atención a las medidas preventivas y al esclarecimiento de las manifestaciones de venganza y represión en todas sus formas. Esta es una base importante para identificar, prevenir y abordar los actos de abuso.

El delegado Hoang Anh Cong propuso revisar las regulaciones relacionadas con la protección de los denunciantes, en particular las prohibiciones de la Ley de Denuncia, y asegurar la estricta observancia de las enmiendas y adiciones a leyes relevantes, como la Ley Anticorrupción y la Ley de Práctica del Ahorro y la Lucha contra el Despilfarro. Esta adaptación sincronizada garantizará la coherencia entre las regulaciones del Partido y las leyes del Estado, creando una base jurídica sólida y eficaz para la protección de los denunciantes.

El Inspector General del Gobierno, Doan Hong Phong, habla. Foto: Doan Tan/VNA

En respuesta a las opiniones planteadas por los delegados, el Inspector General del Gobierno, Doan Hong Phong, afirmó que el proyecto de ley sigue heredando las regulaciones actuales, impidiendo la delegación de la autoridad de recepción ciudadana a los diputados para aumentar la responsabilidad directa del jefe, de conformidad con la Directiva 35 y la Conclusión 107 del Politburó. Respecto al tema de la recepción ciudadana, la ley actual ha estipulado plenamente en la Ley de Recepción Ciudadana y leyes especializadas relacionadas. Para evitar el surgimiento de nuevas organizaciones y asegurar la racionalización del aparato de acuerdo con las políticas del Partido y del Estado, el proyecto de ley no añade el modelo del Comité de Recepción Ciudadana a nivel Comunal; en su lugar, dispone que los funcionarios públicos de las unidades apropiadas del Comité Popular a nivel Comunal desempeñen la tarea de recibir a los ciudadanos y resolver quejas y denuncias.

En cuanto a la suspensión de la resolución de quejas, el Inspector General del Gobierno indicó que se propuso añadir un caso en el que el demandante fue citado repetidamente para dialogar, pero no se presentó. El organismo redactor considera que la suspensión en este caso podría afectar los derechos de los ciudadanos y la responsabilidad del organismo administrativo para resolver el asunto, por lo que se propone mantenerlo tal como está en el borrador. En cuanto a la opinión del delegado Tran Van Tuan (Bac Ninh) sobre la suspensión de la resolución de quejas en casos de fuerza mayor, el organismo redactor la acepta y la especificará en el decreto gubernamental que rige la implementación de la ley.

En cuanto a la protección de los denunciantes, algunos delegados propusieron modificar y complementar las disposiciones sobre el alcance de los sujetos protegidos en el Artículo 47 de la Ley de Denuncia para que sean coherentes con el Reglamento 231 del Politburó. El Inspector General del Gobierno afirmó que la actual Ley de Denuncia regula plenamente la protección de los denunciantes, incluyendo la protección de la información, el puesto de trabajo y la vida, así como la gestión de los actos de venganza y persecución. Tras la revisión, el organismo redactor concluyó que el alcance de los sujetos protegidos en el Artículo 47 era coherente con el Reglamento 231, por lo que se propuso mantenerlo sin modificaciones.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/rang-buoc-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-ne-tranh-viec-tiep-cong-dan-20251205204609758.htm