La comida contaminada ha sido un problema de larga data, pero para solucionarlo por completo, las asociaciones creen que los organismos de gestión deben reforzar las inspecciones posteriores, en lugar de centrarse únicamente en la gestión administrativa.
Las asociaciones agrícolas ofrecen conjuntamente ideas para eliminar los alimentos contaminados.
La comida contaminada ha sido un problema de larga data, pero para solucionarlo por completo, las asociaciones creen que los organismos de gestión deben reforzar las inspecciones posteriores, en lugar de centrarse únicamente en la gestión administrativa.
Preocupaciones sobre los procedimientos administrativos
La modificación del Decreto 15/2018/ND-CP es un tema que ha atraído la atención de la comunidad empresarial en los últimos tiempos.
El Decreto 15, emitido en febrero de 2018, detalla varios artículos de la Ley de Seguridad Alimentaria. Este decreto se considera un modelo de reforma eficaz en la gestión de la seguridad alimentaria, que ayuda a las empresas a ahorrar millones de días de trabajo y miles de millones de VND al año.
En la práctica, durante los años de aplicación del Decreto 15, la industria alimentaria ha experimentado un alto crecimiento incluso durante la pandemia, contribuyendo con aproximadamente el 15% al PIB; 0,38 puntos porcentuales al crecimiento del PIB en 2021; 1 punto porcentual al crecimiento del PIB en 2022.
Sin embargo, el proyecto de decreto que modifica el Decreto 15 —que ha sido ampliamente consultado en el sector empresarial— está generando muchas preocupaciones por el aumento de los trámites administrativos, lo que dificulta la producción y las actividades comerciales.
Según la Asociación de Lácteos de Vietnam, muchas de las nuevas propuestas del Proyecto complican los tres grupos de procedimientos administrativos, a saber: la autodeclaración de productos, el registro de las declaraciones de productos y el nuevo registro de las declaraciones. Esto, según la Asociación, es incompatible con la política general del Estado de "fortalecer la simplificación y acortar los plazos de los procedimientos administrativos, fomentar la transparencia y maximizar los derechos de las empresas".
Por ejemplo, en lo que respecta al procedimiento de reinscripción, el borrador estipula 15 casos en los que los cambios deben reinscribirse (un aumento de 12 casos), sin clasificarlos como mayores o menores, lo cual no se ajusta a la gestión de riesgos. Algunos casos son muy poco razonables y obstaculizan el progreso científico ; por ejemplo, los cambios en los métodos de ensayo también deben reinscribirse.
“La gestión farmacéutica es muy estricta, pero aún así permite pequeños cambios que solo requieren notificación; los cambios importantes deben someterse a aprobación; solo en algunos casos de cambios muy importantes es necesario volver a registrarlos”, subraya el documento de la Asociación de la Leche.
Además, muchas regulaciones del borrador también se consideran irrazonables, por ejemplo los conceptos de "complementos alimenticios" y "alimentos funcionales introducidos en el mercado por primera vez"...
El borrador estipula que “los complementos alimenticios solo pueden declarar los ingredientes suplementarios. No se pueden incluir ni anunciar las propiedades saludables ni los usos de dichos ingredientes”. Por otro lado, la Circular 17/2023/TT-BYT del Ministerio de Salud aún permite que los complementos alimenticios declaren el contenido nutricional y las propiedades saludables si cumplen con ciertos requisitos.
| El fortalecimiento del control posterior es una solución para garantizar la seguridad alimentaria. |
Es necesario centrarse en la post-auditoría en la práctica.
Según la Asociación de Alimentos Transparentes, para abordar los problemas de seguridad alimentaria, el proyecto de enmienda al Decreto 15 debería centrarse en la inspección posterior en la práctica, en lugar de solo en la inspección posterior en los registros.
Actualmente, muchos países, como Estados Unidos, China y la Unión Europea (UE), se centran en la auditoría posterior. Las empresas deben cumplir con la normativa y la auditoría previa solo se aplica al registro de la licencia de producción y a productos específicos (China), pero no es necesario declarar la conformidad de todos los productos, como en Vietnam.
El Sr. Nguyen Van Chinh, miembro del Comité Ejecutivo de la Asociación de Alimentos Transparentes y propietario de la Granja Kim Son (Hanói), confesó que a las empresas deshonestas les va mejor en cuanto a registros que a las legítimas. «Las empresas legítimas solo se preocupan por fabricar productos y atender a los clientes, lo cual ya es bastante agotador. En cuanto a las empresas deshonestas, tienen suficiente tiempo y ganancias para que sus registros queden bien. Si solo revisamos los registros, no podemos saber si los productos son falsos o auténticos, pero en realidad necesitamos añadir un paso posterior a la inspección».
Según el Sr. Chinh, la auditoría posterior no solo presiona a las empresas para que "hagan las cosas de verdad", sino que también anima a los consumidores a confiar en productos de calidad y crea oportunidades de desarrollo para la acreditación independiente por parte de terceros y para laboratorios de pruebas.
Al igual que la Asociación de Alimentos Transparentes, la Asociación de Té de Vietnam propuso que el proyecto de ley debería pasar de la inspección previa a la inspección posterior de los productos en el mercado, reduciendo drásticamente los obstáculos en los procedimientos administrativos.
En particular, el Proyecto de Ley debe añadir un capítulo aparte sobre la inspección estatal de alimentos callejeros, alimentos frescos y cocinas colectivas (la principal causa de intoxicación alimentaria), en lugar de limitarse a aumentar los procedimientos administrativos para los alimentos preenvasados (que prácticamente no causan intoxicación alimentaria). Esta es la base para superar la situación de "verduras en dos filas, cerdos en dos corrales, carne impregnada de productos químicos".
La mayoría de las asociaciones esperan que el Proyecto de Enmienda al Decreto 15 aplique la transformación digital en la gestión, exigiendo que los procedimientos de registro y declaración de alimentos se realicen en un entorno electrónico.
El borrador también debe reforzar la responsabilidad de los organismos de gestión alimentaria, especificar las responsabilidades de los responsables y ordenar a los encargados de hacer cumplir la ley que apliquen estrictamente las normas legales, y superar "la situación de retrasos prolongados en la tramitación y las solicitudes de documentos adicionales que exceden el número de veces requerido".
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Fuente: https://baodautu.vn/cac-hiep-hoi-nong-nghiep-dong-loat-hien-ke-dep-nan-thuc-pham-ban-d251437.html






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