La comida sucia ha sido un problema de larga data, pero para abordarlo por completo, las asociaciones dicen que las agencias de gestión necesitan endurecer las inspecciones posteriores, en lugar de centrarse solo en la gestión administrativa.
Asociaciones agrícolas ofrecen conjuntamente ideas para eliminar los alimentos sucios
La comida sucia ha sido un problema de larga data, pero para abordarlo por completo, las asociaciones dicen que las agencias de gestión necesitan endurecer las inspecciones posteriores, en lugar de centrarse solo en la gestión administrativa.
Preocupaciones sobre los procedimientos administrativos
La modificación del Decreto 15/2018/ND-CP es un tema que ha atraído la atención de la comunidad empresarial en los últimos tiempos.
Emitido en febrero de 2018, el Decreto 15 detalla varios artículos de la Ley de Inocuidad Alimentaria. Este decreto se considera un modelo eficaz de reforma en la gestión de la inocuidad alimentaria, que ayuda a las empresas a ahorrar millones de días laborables y miles de millones de dongs al año.
En la práctica, durante los años de implementación del Decreto 15, la industria alimentaria ha tenido un alto crecimiento incluso durante la pandemia, aportando alrededor del 15% al PIB; 0,38 puntos porcentuales al crecimiento del PIB en 2021; 1 punto porcentual al crecimiento del PIB en 2022.
Sin embargo, el Proyecto de Decreto que modifica el Decreto 15, que ha sido ampliamente consultado en el ámbito empresarial, está generando muchas preocupaciones por el aumento de los procedimientos administrativos, lo que obstaculiza la producción y las actividades empresariales.
Según la Asociación de Lácteos de Vietnam, muchas de las nuevas propuestas del Proyecto complican los tres grupos de procedimientos administrativos: autodeclaración de productos, registro de declaraciones de productos y reinscripción de declaraciones. Esto, según la Asociación, contradice la política general del Estado de "fortalecer la simplificación y acortar los plazos de los procedimientos administrativos, fomentar la transparencia y maximizar los derechos de las empresas".
Por ejemplo, en cuanto a los procedimientos de reinscripción, el Proyecto estipula 15 casos en los que los cambios deben reinscribirse (un aumento de 12 casos), sin clasificar los cambios como mayores o menores, lo cual contradice la gestión de riesgos. Algunos casos son muy irrazonables y obstaculizan el progreso científico , como los cambios en los métodos de prueba, que también deben reinscribirse.
“La gestión farmacéutica es muy estricta pero aún permite pequeños cambios que solo requieren notificación, los cambios mayores deben presentarse para aprobación, solo unos pocos casos de cambios muy mayores deben volver a registrarse”, enfatizó el documento de la Asociación de Lácteos.
Además, muchas disposiciones del proyecto también se consideran irrazonables, por ejemplo los conceptos de "complementos alimenticios", "alimentos funcionales introducidos por primera vez en el mercado"...
El borrador estipula que «Los complementos alimenticios solo podrán declarar sus ingredientes complementarios. No se podrán indicar ni anunciar las declaraciones de propiedades saludables ni los usos de dichos ingredientes». Mientras tanto, la Circular 17/2023/TT-BYT del Ministerio de Salud aún permite que los complementos alimenticios declaren sus propiedades nutricionales y sus propiedades saludables si cumplen con requisitos específicos.
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| Fortalecer la post inspección es una solución para garantizar la seguridad alimentaria. |
Es necesario centrarse en la auditoría posterior en la práctica
Según la Asociación de Alimentos Transparentes, para abordar las cuestiones de seguridad alimentaria, el Proyecto de Enmienda al Decreto 15 debería centrarse en la inspección posterior en la práctica, en lugar de sólo en la inspección posterior en los registros.
Actualmente, muchos países como EE. UU., China y la Unión Europea (UE) se centran en la auditoría posterior. Las empresas deben cumplir por sí mismas, y la auditoría previa solo se aplica al registro de licencias de producción y a productos específicos (China), no a la necesidad de declarar la conformidad de todos los productos, como en Vietnam.
El Sr. Nguyen Van Chinh, miembro del Comité Ejecutivo de la Asociación para la Transparencia Alimentaria y propietario de la Granja Kim Son (Hanói), confesó que a los negocios fraudulentos les va mejor en cuanto a registros que a los legítimos. «Los negocios legítimos solo se preocupan por fabricar productos y atender a los clientes, lo cual ya es bastante agotador. En cuanto a los negocios fraudulentos, tienen suficiente tiempo y ganancias para que sus registros queden bien. Si solo revisamos los registros, no podemos saber si el producto es falso o auténtico, pero en realidad necesitamos añadir un paso posterior a la inspección».
Según el Sr. Chinh, la auditoría posterior no solo presiona a las empresas para que "hagan lo auténtico", sino que también alienta a los consumidores a confiar en productos de calidad y crea oportunidades de desarrollo para departamentos de acreditación y pruebas de terceros independientes.
En consonancia con la opinión de la Asociación de Alimentos Transparentes, la Asociación de Té de Vietnam propuso que el proyecto de ley debería pasar de la inspección previa a la inspección posterior de los productos en el mercado, reduciendo así por completo los cuellos de botella en los procedimientos administrativos.
En particular, el Proyecto de Ley debe añadir un capítulo aparte sobre la inspección estatal de alimentos callejeros, alimentos frescos y cocinas colectivas (la principal causa de intoxicación alimentaria), en lugar de limitarse a aumentar los procedimientos administrativos para los alimentos preenvasados (que casi nunca causan intoxicación alimentaria). Esta es la base para superar la situación de "verduras en dos filas, cerdos en dos corrales, carne impregnada de productos químicos".
La mayoría de las asociaciones esperan que el Proyecto de Modificación del Decreto 15 aplique la transformación digital en la gestión, exigiendo que los trámites de registro y declaración de alimentos se realicen en un entorno electrónico.
El proyecto de ley también debe fortalecer la responsabilidad de los organismos de gestión de alimentos, especificar las responsabilidades del jefe y de la persona que los implementa directamente para aplicar estrictamente las regulaciones legales, superar "la situación de retrasos prolongados en el procesamiento y solicitudes de documentos adicionales que exceden el número de veces".
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Fuente: https://baodautu.vn/cac-hiep-hoi-nong-nghiep-dong-loat-hien-ke-dep-nan-thuc-pham-ban-d251437.html
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