Prohibir exigir a los ciudadanos que proporcionen antecedentes penales cuando no sea realmente necesario

Continuando con la 49ª sesión, en la mañana del 5 de septiembre, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional revisó y emitió opiniones sobre el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Registros Judiciales.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, habla en la sesión. Foto: mediaquochoi

Al presentar un resumen del proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Antecedentes Penales, el Viceministro de Seguridad Pública Nguyen Van Long afirmó que, después de 15 años de implementación de la Ley de Antecedentes Penales de 2009, se han logrado muchos resultados notables, pero también han surgido algunas dificultades y deficiencias que requieren enmiendas y complementos.

Según un representante del Ministerio de Seguridad Pública, el alcance y los sujetos de aplicación de la Ley se mantienen esencialmente iguales a los de la Ley de Antecedentes Penales de 2009. Además, el proyecto de ley modifica y complementa 26 de los 57 artículos y deroga 2 de los 57 artículos de la Ley de Antecedentes Penales de 2009.

En consecuencia, el proyecto de Ley ha sido modificado y complementado centrándose en contenidos fundamentales, tales como: revisar el modelo de la base de datos de antecedentes penales de un sistema descentralizado de dos niveles a un modelo de base de datos de antecedentes penales unificada, centralizada y de un solo nivel; y simultáneamente modificar las normas sobre recepción y actualización de información de antecedentes penales para adecuarlas al modelo de base de datos de antecedentes penales de un solo nivel y a las funciones y tareas del Ministerio de Seguridad Pública.

Modificar y complementar la normativa sobre el uso del Certificado de Antecedentes Penales para abordar el abuso del Certificado de Antecedentes Penales No. 2 y cumplir con la normativa legal en materia de protección de datos personales...

Con el fin de reducir el número de solicitudes de certificados de antecedentes penales por parte de los ciudadanos, de conformidad con la directiva del Primer Ministro y en consonancia con la relación de trabajo entre las agencias estatales, el proyecto de ley ha añadido una disposición para proporcionar información sobre antecedentes penales a las agencias y organizaciones en forma escrita.

Para concretar plenamente las directivas del Gobierno y del Primer Ministro sobre la promoción de la aplicación de la tecnología de la información, la implementación de servicios públicos en línea y la transformación digital en el trabajo de verificación de antecedentes penales, el proyecto de ley ha agregado disposiciones sobre certificados electrónicos de antecedentes penales, diversificando los métodos de emisión de certificados de antecedentes penales y fomentando las solicitudes en línea de certificados de antecedentes penales.

El reglamento se ha modificado para incluir disposiciones que garanticen la no discriminación por motivos de demarcación administrativa en la tramitación de los procedimientos administrativos para la emisión de certificados de antecedentes penales, a fin de adecuarse a la normativa legal vigente. En consecuencia, las personas tienen derecho a presentar solicitudes de certificados de antecedentes penales directamente en la comisaría provincial o municipal que les resulte más conveniente.

Después de escuchar los debates, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh afirmó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional había discutido y aprobado altamente la necesidad de enmendar y complementar una serie de artículos de la Ley de Antecedentes Penales y reconoció los esfuerzos de la agencia redactora, el Ministerio de Seguridad Pública, y la agencia revisora, el Comité de Derecho y Justicia, en la coordinación del desarrollo del proyecto de ley.

El viceministro de Seguridad Pública, Nguyen Van Long, interviene en la sesión. Foto: mediaquochoi

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional valora altamente el contenido innovador de este proyecto de ley, que se ajusta a las necesidades prácticas, como la reforma de la estructura organizativa, la creación de una base de datos, la definición clara de los derechos y obligaciones de los ciudadanos, la simplificación de los procedimientos administrativos y la emisión de certificados electrónicos de antecedentes penales. El expediente del proyecto de ley puede presentarse a la Asamblea Nacional para su aprobación en el décimo periodo de sesiones mediante el procedimiento acelerado.

En relación con algunas cuestiones importantes sobre las cuales existen opiniones divergentes, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmó que, en lo que respecta a la emisión de certificados de antecedentes penales a personas jurídicas comerciales condenadas, el Comité Permanente está de acuerdo con el Gobierno y esta cuestión no se planteará en esta enmienda.

En cuanto a los certificados de antecedentes penales, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional acordó mantener tanto el certificado número uno como el número dos. Al mismo tiempo, propuso añadir una disposición de principio al proyecto de ley que prohíbe estrictamente a los organismos y organizaciones exigir a los ciudadanos que presenten el certificado de antecedentes penales número dos cuando no sea absolutamente necesario, a fin de prevenir abusos y proteger los datos personales.

Respecto a los procedimientos y plazos para la expedición de los certificados, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional saludó la propuesta del Gobierno de simplificar y acortar los plazos, y solicitó una mayor revisión para facilitar a los ciudadanos y minimizar los casos que requieran tiempos de procesamiento prolongados.

Además, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que finalizara con prontitud el proyecto de ley, basándose en las opiniones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y el informe de verificación. Es necesario realizar una revisión más exhaustiva para garantizar su coherencia con leyes conexas, como el Código Penal y la Ley de Documentos de Identidad. Al mismo tiempo, para cumplir con los requisitos de la integración internacional y reflejar un espíritu de innovación en la elaboración de leyes, se podrían delegar disposiciones específicas al Gobierno para mayor flexibilidad.

"El Comité de Derecho y Justicia tiene la tarea de coordinar estrechamente con el organismo redactor para finalizar el expediente, realizar la verificación oficial y presentarlo a la Asamblea Nacional según lo prescrito", dijo el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh.

Fuente: https://hanoimoi.vn/cam-yeu-cau-cong-dan-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-khi-khong-thuc-su-can-thiet-715188.html