Se necesita un mecanismo “abierto” para que el sector privado participe en la inversión pública

El desembolso de capital de inversión pública es bajo

Según el Sr. James Anderson, especialista jefe del sector público del Banco Mundial (BM): En 2024, el desembolso de inversión pública de Vietnam solo alcanzará el 77,55% del plan establecido, mientras que los países de altos ingresos a menudo logran un desembolso de inversión pública de más del 96% del plan establecido.

La inversión pública es el motor del crecimiento en 2025. Foto ilustrativa

En los primeros 4 meses del año, según datos publicados por el Ministerio de Finanzas , el desembolso de inversión pública fue de 128.512,9 mil millones de VND, alcanzando el 15,56% del plan asignado por el Primer Ministro. Inferior al mismo período de 2024, cuando la tasa de desembolso de capital de inversión pública alcanzó el 16,64% del plan asignado por el Primer Ministro.

Según los expertos económicos , el desembolso de capital de inversión pública juega un papel extremadamente importante, especialmente en el contexto de que Vietnam aspira a un crecimiento del 8% o más en 2025 y un crecimiento de dos dígitos en el período 2026-2030. Para lograr este objetivo, el Gobierno ha decidido fijar como meta desembolsar el 100% del capital de inversión pública para el año 2025.

Para promover el desembolso de capital de inversión en 2025, el Primer Ministro también ha emitido continuamente documentos y políticas de apoyo. Los contenidos de la inversión pública siempre están incluidos en la agenda de las reuniones de la Comisión Permanente del Gobierno, de las reuniones ordinarias del Gobierno y de las reuniones de los ministerios y sectores, demostrando continuidad y consistencia en el liderazgo y la dirección.

Sin embargo, transcurrido un tercio del camino hasta 2025, el desembolso de capital de inversión pública solo ha alcanzado el 15,56% del plan asignado por el Primer Ministro, muy por debajo del objetivo establecido.

En particular, según las estadísticas al 30 de abril de 2025, hay 17 ministerios, agencias centrales y 21 localidades que no han asignado completamente el plan de capital asignado por el Primer Ministro con un capital total de casi 8 billones de VND, que debe asignarse completamente para mayo de 2025. Hay 37/47 ministerios, agencias y 27/63 localidades con tasas de desembolso por debajo del promedio nacional, en las que a algunas unidades se les asignan grandes cantidades de capital pero tienen tasas de desembolso bajas.

Se ha recorrido un tercio del camino hacia 2025, pero el desembolso de inversión pública solo ha alcanzado el 15,56% del plan asignado por el Primer Ministro. Ilustración

Desata los obstáculos a la inversión pública y crea un impulso para el crecimiento económico

Según el Sr. James Anderson, el desembolso de la inversión pública se ve afectado por muchas políticas y agencias relacionadas.

Más específicamente, los expertos del BM dijeron: "Si bien el capital de inversión pública se asigna de acuerdo con la Ley de Inversión Pública, el presupuesto regular se asigna de acuerdo con la Ley de Presupuesto del Estado" . En consecuencia, el desembolso de capital de inversión pública a menudo no cumple con las expectativas.

El informe Vietnam 2045 - Avance: Instituciones para un futuro de altos ingresos publicado recientemente por el Banco Mundial también afirmó que el largo tiempo de preparación, la baja calidad de la preparación y los procedimientos engorrosos a la hora de gestionar los ajustes del proyecto son también las razones que llevan al bajo desembolso de capital de inversión pública.

El reciente informe del Ministerio de Finanzas sobre el desembolso de capital de inversión pública también afirmó claramente que una serie de grupos de dificultades afectan el desembolso de capital de inversión pública, entre ellos: Dificultades en los mecanismos y políticas; asignación lenta de capital; La implementación aún está estancada; Según las estimaciones, los ingresos del presupuesto local procedentes de la tierra no están garantizados; En lo que respecta al programa de objetivos nacionales, todavía no se han emitido decisiones de ajuste y las instrucciones aún son lentas y complicadas. Además de eso, las preocupaciones locales, los fondos de tierras limitados y los bajos niveles de apoyo dificultan la implementación y el desembolso.

Para desembolsar capital de inversión pública en 2025 para alcanzar la meta establecida, el Ministerio de Finanzas también propuso soluciones. En particular, con el capital asignado, los ministerios, las sucursales y las localidades deben seguir implementando seriamente la dirección del Gobierno y revisar y manejar de manera proactiva los problemas que surjan para acelerar la implementación de los proyectos de inversión pública.

Además, los proyectos de gran envergadura, técnicamente complejos o que abarcan muchas áreas, necesitan una atención especial en la organización y supervisión para evitar retrasos debido a las condiciones de construcción, falta de materiales o problemas administrativos. Al mismo tiempo, es necesario realizar un seguimiento cercano del progreso del desembolso de la inversión pública cada mes y cada trimestre, como base para ajustar los planes de capital apropiados, priorizando los proyectos urgentes con alto potencial de desembolso.

Reconociendo que el desembolso de inversión pública juega un papel extremadamente importante en el objetivo de crecimiento económico de Vietnam en 2025 y todo el período 2026-2030, el experto económico Tran Dinh Thien, ex director del Instituto Económico de Vietnam, miembro del Consejo Asesor de Políticas del Primer Ministro, dijo que es necesario facilitar que todos los sectores económicos participen en el desembolso de inversión pública, en el cual es especialmente necesario crear condiciones para que el sector económico privado participe en este campo.

Según el informe del Ministerio de Finanzas, el plan total de inversión de capital público para 2025 es de 888.087,9 mil millones de VND. En concreto: el Primer Ministro asignó 825.922,3 mil millones de VND; El capital del presupuesto local se autoequilibra, aumentando en comparación con el plan asignado por el Primer Ministro en 50,716 mil millones de VND; El capital planificado de los años anteriores se podrá ampliar hasta 2025 hasta 11.449,7 mil millones de VND.

Nguyen Hoa

Fuente: https://congthuong.vn/can-co-che-mo-de-tu-nhan-tham-gia-dau-tu-cong-389139.html