Considere agregar el principio de dar y recibir

En el debate en la Sala sobre el proyecto de ley de asistencia judicial en materia civil, hubo opiniones que sugieren añadir el principio de reciprocidad para crear condiciones para que los países que no han firmado tratados internacionales entre sí puedan aún cooperar en diversos campos.

Respetar y proteger los derechos humanos y los derechos civiles

Según el diputado de la Asamblea Nacional Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ), el proyecto de ley sobre asistencia judicial en asuntos civiles ha heredado los principios básicos de la asistencia judicial pero no tiene regulaciones claras sobre la protección de datos personales, derechos de privacidad, derechos personales, mujeres y niños de acuerdo con la Constitución de 2013 y el Decreto No. 13/2023/ND-CP del Gobierno sobre la protección de datos personales.

El diputado de la Asamblea Nacional Thach Phuoc Binh (Vinh Long) habla. Foto: Ho Long

El delegado afirmó que las actividades de asistencia judicial civil suelen implicar información personal, como el registro de domicilio, la propiedad y la herencia, y que sin esta disposición, los derechos humanos pueden ser fácilmente violados. Los países europeos, Japón y Corea del Sur consideran este principio como obligatorio.

A partir de allí, el delegado Thach Phuoc Binh propuso agregar el contenido de las actividades de asistencia judicial civil para garantizar, respetar y proteger los derechos humanos, los derechos civiles, los derechos a la privacidad, la protección de datos personales, con especial atención a la protección de las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y otros grupos vulnerables.

También relacionado con el principio de asistencia judicial, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ) propuso considerar agregar el principio de "dar y recibir".

Según el delegado, el principio de reciprocidad se consignó en la Cláusula 2 del Artículo 4 de la Ley de Asistencia Judicial de 2007. El Proyecto de Ley no lo recoge, a pesar de que el principio de "reciprocidad" es fundamental e importante en las relaciones internacionales, reconocido por la mayoría de los países del mundo y recogido en numerosos tratados internacionales vigentes.

“Este principio también garantiza que los países que no han firmado tratados internacionales entre sí aún puedan cooperar en diversos campos, basándose en el intercambio de ideas”, señaló el delegado.

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Minh Tam (Quang Tri), habla. Foto: Ho Long

En el Informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Asistencia Jurídica Mutua en Asuntos Civiles, se afirma que el proyecto de Ley no estipula directamente el principio de reciprocidad en la asistencia jurídica mutua en asuntos civiles, sino que adopta un enfoque flexible al agregar una disposición: en caso de que una solicitud de asistencia jurídica mutua en asuntos civiles de un país extranjero pueda ser rechazada cuando haya una base para creer que la parte extranjera no coopera en la implementación de la solicitud de Vietnam de asistencia jurídica mutua en asuntos civiles (Punto a, Cláusula 2, Artículo 27).

Las disposiciones anteriores crean una base jurídica para que las autoridades competentes de Vietnam consideren y decidan sobre la aplicación flexible del principio de "dar y recibir" en la implementación de la asistencia judicial civil con países extranjeros, para proteger al máximo los derechos e intereses legítimos de las agencias, organizaciones e individuos vietnamitas, y promover la cooperación internacional en este campo, basándose en cada caso específico.

Sin embargo, el delegado Nguyen Minh Tam dijo que todavía es necesario legalizar el principio de "dar y recibir" en el artículo 5 del proyecto de ley, a partir del cual habrá una base para aplicar el punto a, cláusula 2, del artículo 27 del proyecto de ley.

Anualmente, el Gobierno informa a la Asamblea Nacional sobre los resultados de la asistencia judicial civil.

Respecto del mecanismo de seguimiento y auditoría posterior, el delegado Thach Phuoc Binh dijo que el proyecto de ley aún no estipula un seguimiento independiente ni informes periódicos, lo que genera un seguimiento disperso y dificultades para evaluar la eficacia.

A partir de ahí, los delegados propusieron añadir el siguiente contenido: El Ministerio de Justicia es responsable de elaborar un informe anual sobre las actividades de asistencia judicial civil y enviarlo a la Comisión de Derecho y Justicia antes del 31 de marzo de cada año. La Comisión de Derecho y Justicia organiza una supervisión temática cada dos años. La Auditoría del Estado y la Inspección del Gobierno realizan auditorías e inspecciones de la gestión financiera y la eficacia de la asistencia judicial civil.

El delegado enfatizó que las propuestas anteriores se derivan de la implementación práctica de la Ley de Asistencia Judicial de 2007 y de la experiencia de nuestro país en cooperación internacional. De ser adoptadas e institucionalizadas en esta ley, contribuirán a crear un marco jurídico moderno, sincronizado y viable, contribuyendo a mejorar la eficacia de la protección de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos vietnamitas en el extranjero, así como de los extranjeros en nuestro país.

El presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, presentó un resumen de los informes sobre la explicación, aceptación y revisión de los cuatro proyectos de ley: Ley de Extradición; Ley de Traslado de Personas que Cumplen Penas de Prisión; Ley de Asistencia Judicial Mutua en Materia Penal; Ley de Asistencia Judicial Mutua en Materia Civil. Foto: Pham Thang

En la sesión de la Asamblea Nacional, el Presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, declaró que los cuatro proyectos de ley: la Ley de Extradición, la Ley de Traslado de Personas que Cumplen Condenas de Prisión, la Ley de Asistencia Jurídica Mutua en Asuntos Penales y la Ley de Asistencia Jurídica Mutua en Asuntos Civiles han investigado, absorbido y estipulado en general los principios de la asistencia jurídica mutua en cada campo, es decir, asegurar los principios de independencia, soberanía, integridad territorial, los principios de protección de los derechos humanos y de los derechos de los ciudadanos, y asegurar el cumplimiento de las disposiciones de la Constitución y de los tratados internacionales pertinentes de los que Vietnam es miembro.

Enfatizando que, de conformidad con la Constitución, esta estipula claramente la garantía y protección de los derechos humanos y los derechos ciudadanos, el Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia afirmó que la formulación del proyecto de ley incluye "garantizar, respetar y proteger los derechos humanos y los derechos ciudadanos...". El proyecto de ley solo establece disposiciones generales, sin demasiados detalles, con el objetivo de innovar en el proceso legislativo.

En cuanto al principio de reciprocidad, el Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia afirmó que estudiaría y aceptaría esta disposición. También indicó que, en el ámbito de la asistencia judicial civil, el principio de reciprocidad sigue vigente, pero no se estipula por separado, sino que se incorpora en la Cláusula 2, Artículo 27 del proyecto de Ley.

“Coordinaremos con el Ministerio de Justicia para profundizar en este tema. De ser necesario, se elaborarán reglamentos específicos para la aplicación del principio de reciprocidad, garantizando así la coherencia, como ocurre con otros proyectos de ley”, enfatizó el Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia.

En cuanto al mecanismo de seguimiento y auditoría posterior, el Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia indicó que el artículo 15 del proyecto de ley estipula que el Gobierno debe informar anualmente a la Asamblea Nacional sobre los resultados de la asistencia judicial en el ámbito civil. Sin embargo, el proyecto de ley introduce una innovación: no exige un informe separado, sino que lo integra en los informes socioeconómicos o de trabajo presentados a la Asamblea Nacional. Por ejemplo, el ámbito de la extradición se incluirá en el Informe sobre la labor de prevención y lucha contra los delitos y las infracciones de la ley; el traslado de personas que cumplen penas de prisión se incluirá en el Informe sobre la labor de ejecución de las penas.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html