Considere agregar el principio de dar y recibir

Respetar y proteger los derechos humanos y los derechos civiles.

Según el diputado de la Asamblea Nacional Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ), el proyecto de ley sobre asistencia jurídica mutua en asuntos civiles ha heredado el principio básico de la asistencia jurídica mutua, pero carece de regulaciones claras sobre la protección de datos personales, derechos de privacidad, derechos personales, derechos de las mujeres y derechos de los niños, tal como se estipula en la Constitución de 2013 y el Decreto Gubernamental No. 13/2023/ND-CP sobre la protección de datos personales.

El diputado de la Asamblea Nacional, Thach Phuoc Binh (Vinh Long), pronuncia un discurso. Foto de : Ho Long

Los delegados argumentaron que la asistencia jurídica mutua en asuntos civiles a menudo involucra información personal, como el registro civil, la propiedad y la herencia, y que la falta de dichas regulaciones podría fácilmente conducir a violaciones de derechos humanos. Los países europeos, Japón y Corea del Sur consideran este principio como obligatorio.

Por lo tanto, el delegado Thach Phuoc Binh propuso agregar una disposición que disponga que la asistencia jurídica mutua en asuntos civiles debe garantizar, respetar y proteger los derechos humanos, los derechos civiles, los derechos a la privacidad y los datos personales, con especial énfasis en la protección de las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y otros grupos vulnerables.

También en relación con el principio de asistencia jurídica mutua, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ) sugirió considerar agregar el principio de "reciprocidad".

Según los delegados, el principio de reciprocidad ya estaba consagrado en la Cláusula 2, Artículo 4, de la Ley de Asistencia Judicial Mutua de 2007. El proyecto de ley no lo incluye, si bien el principio de reciprocidad es fundamental e importante en las relaciones internacionales, reconocido por la mayoría de los países del mundo y consagrado en numerosos tratados internacionales vigentes.

"Este principio también garantiza que los países que no han firmado tratados internacionales entre sí aún puedan cooperar en diversos campos, sobre la base de la reciprocidad", señaló el delegado.

El diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Minh Tam (Quang Tri), pronuncia un discurso. Foto: Ho Long

En el Informe explicativo, de retroalimentación y de revisión del proyecto de Ley sobre Asistencia Jurídica Mutua en Asuntos Civiles, se afirma que el proyecto de Ley no estipula directamente el principio de reciprocidad en la asistencia jurídica mutua en asuntos civiles, sino que adopta un enfoque flexible al añadir una disposición: una solicitud de asistencia jurídica mutua en asuntos civiles de un país extranjero puede ser rechazada si hay motivos para creer que la parte extranjera no cooperará en el cumplimiento de la solicitud de Vietnam de asistencia jurídica mutua en asuntos civiles (punto a, Cláusula 2, Artículo 27).

Las reglamentaciones mencionadas proporcionan una base jurídica para que las autoridades vietnamitas competentes consideren y decidan sobre cada caso específico con respecto a la aplicación flexible del principio de "reciprocidad" en la prestación de asistencia jurídica mutua en asuntos civiles con países extranjeros, maximizando la protección de los derechos e intereses legítimos de las agencias, organizaciones e individuos vietnamitas y promoviendo la cooperación internacional en este campo.

Sin embargo, el representante Nguyen Minh Tam argumentó que el principio de "reciprocidad" del artículo 5 del proyecto de ley aún necesita ser codificado en la ley, sólo entonces habrá una base para aplicar el punto a, cláusula 2, del artículo 27 del proyecto de ley.

Cada año, el Gobierno informa a la Asamblea Nacional sobre los resultados de la asistencia jurídica mutua en materia civil.

En cuanto a los mecanismos de seguimiento y auditoría posterior, el representante Thach Phuoc Binh sostuvo que el proyecto de ley no estipula un seguimiento independiente ni informes periódicos, lo que genera un seguimiento fragmentado y dificulta la evaluación de la eficacia.

Por lo tanto, los delegados propusieron añadir el siguiente contenido: El Ministerio de Justicia es responsable de elaborar un informe anual sobre las actividades de asistencia judicial civil y presentarlo a la Comisión de Derecho y Justicia antes del 31 de marzo de cada año. La Comisión de Derecho y Justicia organizará una supervisión temática cada dos años. La Oficina Estatal de Auditoría y la Inspección del Gobierno realizarán auditorías e inspecciones de la gestión financiera y la eficacia de la asistencia judicial civil.

Los delegados destacaron que las propuestas mencionadas se derivan de la aplicación práctica de la Ley de Asistencia Legal Mutua de 2007 y de la experiencia de Vietnam en cooperación internacional. De adoptarse e institucionalizarse en esta ley, contribuirá a crear un marco jurídico moderno, integral y viable, contribuyendo así a mejorar la eficacia de la protección de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos vietnamitas en el extranjero, así como de los extranjeros en Vietnam.

El presidente de la Comisión de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, presentó un resumen de los informes que explican, reciben comentarios y revisan los cuatro proyectos de ley: la Ley de Extradición; la Ley de Traslado de Personas que Cumplen Penas de Prisión; la Ley de Asistencia Judicial Mutua en Materia Penal; y la Ley de Asistencia Judicial Mutua en Materia Civil. Foto: Pham Thang

En la sesión de la Asamblea Nacional, el presidente de la Comisión de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, declaró que los cuatro proyectos de ley —la Ley de Extradición, la Ley de Traslado de Personas que Cumplen Penas de Prisión, la Ley de Asistencia Judicial Mutua en Materia Penal y la Ley de Asistencia Judicial Mutua en Materia Civil— han estudiado, incorporado y estipulado ampliamente los principios de la asistencia judicial mutua en cada ámbito. Estos principios incluyen garantizar los principios de independencia, soberanía, unidad e integridad territorial; proteger los derechos humanos y civiles; y garantizar el cumplimiento de la Constitución y los tratados internacionales pertinentes de los que Vietnam es signatario.

Enfatizando que, de conformidad con la Constitución, que estipula claramente la garantía y protección de los derechos humanos y civiles, el Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia afirmó que la redacción del proyecto de ley ya abarca "garantizar, respetar y proteger los derechos humanos y civiles...". El proyecto de ley solo establece disposiciones generales, sin excesivo detalle, con el objetivo de innovar en el proceso legislativo.

En cuanto al principio de reciprocidad, el Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia afirmó que esta disposición se estudiaría e incorporaría. Aclaró que el principio de reciprocidad seguirá aplicándose en el ámbito de la asistencia judicial civil, pero no se estipulará por separado, sino que se integrará en la Cláusula 2, Artículo 27 del proyecto de Ley.

"Coordinaremos con el Ministerio de Justicia para profundizar en este tema. De ser necesario, se elaborará un reglamento específico sobre la aplicación del principio de reciprocidad, garantizando la coherencia con otros proyectos de ley", enfatizó el presidente de la Comisión de Derecho y Justicia.

En cuanto al mecanismo de seguimiento y auditoría posterior, el Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia aclaró que el artículo 15 del proyecto de ley estipula que el Gobierno debe informar anualmente a la Asamblea Nacional sobre los resultados de la asistencia judicial en materia civil. Sin embargo, el proyecto de ley introduce una innovación: en lugar de exigir un informe aparte, este se integra en los informes socioeconómicos o de trabajo presentados a la Asamblea Nacional. Por ejemplo, la extradición se incluirá en el Informe sobre Prevención y Control del Delito; el traslado de personas que cumplen penas de prisión se incluirá en el Informe sobre Ejecución de Sentencias.

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