Es necesario promulgar la Ley sobre las Fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base.

El 24 de junio, durante el debate en la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base, el camarada Nguyen Van Thuan, delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Thuan , expresó su acuerdo sobre la necesidad de promulgar la Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base.

El trabajo de elaboración de la Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base es institucionalizar los puntos de vista y políticas del Partido sobre la construcción y consolidación del movimiento de todo el pueblo para proteger la seguridad, el orden y la seguridad social a nivel de base; ajustar las funciones, tareas, regímenes y políticas para las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base en asociación con el perfeccionamiento de la fuerza, la racionalización de los puntos focales, la reducción de los gastos del presupuesto estatal, el fortalecimiento del trabajo de seguridad, orden y seguridad a nivel de base; concretizar las disposiciones de la Constitución de 2013 sobre la garantía de los derechos humanos, los derechos civiles y las obligaciones de participar en la protección de la seguridad nacional, el orden y la seguridad social.

Se trata de un proyecto de ley de gran importancia para la creación y consolidación de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, la creación de una base jurídica unificada, la mejora de la calidad de la gestión estatal de la seguridad y el orden y el cumplimiento eficaz de la labor de garantizar la seguridad y el orden a nivel de base.

El delegado Nguyen Van Thuan, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Thuan, habló en el salón de la Asamblea Nacional.

Hasta la fecha, con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la décima sesión de la XIV Asamblea Nacional, bajo la dirección del Politburó , agencias y organizaciones, el Gobierno ha estudiado, asimilado, explicado y completado el expediente del proyecto de ley para presentarlo a la Asamblea Nacional. El delegado Nguyen Van Thuan coincidió básicamente con el contenido de la Presentación n.º 51/TTr-CP del Gobierno, de 28 de febrero de 2023, y con la revisión del proyecto de ley por parte del Comité de Defensa y Seguridad Nacional.

Para completar el proyecto de ley, el delegado Nguyen Van Thuan propuso aclarar algunos de los siguientes contenidos específicos: En la situación actual de seguridad y orden social complejos, crímenes cada vez más sofisticados, la coordinación de fuerzas de masas para participar con fuerzas regulares en la protección de la seguridad y el orden es necesaria y urgente. Además, para garantizar los derechos de las fuerzas de base, movilizar la fuerza de toda la población para participar en la protección de la seguridad nacional, es necesaria la promulgación de la Ley de Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base. Sin embargo, en todo el contenido de la Ley, es necesario identificar que esta fuerza es solo una fuerza de apoyo para la Policía Comunal regular en el desempeño de la tarea de proteger la seguridad y el orden a nivel de base, no la fuerza principal. Por lo tanto, las disposiciones sobre políticas de apoyo en el proyecto de Ley deben ser coherentes con la naturaleza de esta fuerza.

En relación con el Artículo 4 del Proyecto, sobre la normativa para la selección y el uso de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, se recomienda estudiar la normativa sobre la edad máxima de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, a fin de garantizar la salud necesaria para el desempeño de las tareas y la renovación del personal. Se recomienda estipular que la edad máxima de estas fuerzas sea de 65 años.

En el punto d, cláusula 2, artículo 20 del proyecto de ley se estipula la compensación y el apoyo a las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base. Cuando realicen tareas lejos del lugar de residencia, sin condiciones; yendo y viniendo todos los días, se les proporcionará un lugar para alojarse, se les garantizarán los medios, los gastos de viaje o se les pagarán los billetes de tren y autobús para el viaje de ida y vuelta, y se les apoyará con alimentos al nivel que decida el Consejo Popular Provincial. Sin embargo, considero que el problema anterior no es adecuado para la fuerza que opera a nivel de base. Debido a que la fuerza que opera a nivel de base se encuentra principalmente en las aldeas, caseríos, comunas, barrios, etc., donde las personas viven y trabajan allí. Por lo tanto, sugiero estudiar y volver a regular este contenido en una dirección que sea adecuada a la realidad, las funciones y las tareas de esta fuerza, principalmente apoyando la resolución de problemas in situ a nivel de base. ¿Es necesario movilizar a esta fuerza para resolver problemas complejos lejos del lugar de residencia?

Además, el delegado Nguyen Van Thuan propuso revisar las asignaciones presupuestarias del Ministerio de Seguridad Pública (Artículo 22 del proyecto de ley) y las asignaciones presupuestarias del presupuesto local (Artículo 23 del proyecto de ley) para evitar duplicaciones y facilitar el proceso de aplicación de la ley. Asimismo, se debería considerar transferir la asignación presupuestaria del punto c, cláusula 1, artículo 23 del proyecto de ley (Adquisición de uniformes, insignias, distintivos, signos y certificados de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base) a la asignación presupuestaria del Ministerio de Seguridad Pública para fomentar la unidad de la fuerza a nivel nacional y limitar la compra y venta de uniformes, insignias, distintivos, signos y certificados de esta fuerza en el mercado.

Según el Informe n.º 145/BC-CP, de 26 de abril de 2023, en el que se recibieron y explicaron las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de ley sobre las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, el gobierno afirmó que no aumentaría el gasto presupuestario tras la consolidación de las fuerzas y posiciones en una sola. Los cálculos y las explicaciones se basan principalmente en los gastos reales de las localidades en el pasado. Los delegados constataron que el proyecto de ley estipula numerosos aspectos del gasto; por lo tanto, en su aplicación, es necesaria la supervisión e inspección por parte de las autoridades competentes para garantizar la equidad relativa entre las localidades y asegurar un gasto total razonable dentro del equilibrio del presupuesto estatal y los presupuestos locales.

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