Participar en el apoyo bajo la orientación, asignación y dirección directa de la Policía Comunal.
Según el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base, presentado por el presidente de la Comisión de Defensa y Seguridad Nacional de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, en la sexta sesión, al debatir este contenido, los diputados de la Asamblea Nacional expresaron su preocupación por la posibilidad de que, al promulgarse esta ley, se incrementen la nómina y el gasto del presupuesto estatal. Por lo tanto, es necesario calcular y completar cuidadosamente las disposiciones pertinentes del proyecto de ley para garantizar el equilibrio de recursos, incluyendo los financieros, de instalaciones y humanos.
Tras recibir una solicitud del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno ha informado sobre la evaluación del impacto en la dotación de personal, la financiación y las condiciones para garantizar la seguridad y el orden a nivel local. Según el informe del Gobierno, con la creación del Equipo de Protección de la Seguridad y el Orden y la financiación estimada, no habrá aumento en el número de participantes ni en la financiación total con respecto a la práctica actual.
Vista de la reunión, mañana del 15 de noviembre de 2023. Foto: Doan Tan/VNA
Algunas opiniones sugirieron añadir la frase "autoridad" al ámbito de regulación del Artículo 1, así como un artículo que regule la autoridad de esta fuerza en el proyecto de ley. En relación con esta opinión, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional afirmó que la autoridad debe estar asociada al sujeto que ostenta el poder estatal para ejercer las funciones de gestión y control estatal. La fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base es una fuerza de masas voluntaria, que no ejerce funciones de gestión ni pertenece al aparato estatal, pero su naturaleza es la de participar en actividades de apoyo bajo la guía, asignación y dirección directa de la policía municipal.
Por lo tanto, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional propone que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional permita no añadir el término "poder" al ámbito de aplicación de la regulación ni añadir disposiciones sobre el poder de esta fuerza. Sin embargo, para tener debidamente en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional revisa y añade algunas tareas independientes de esta fuerza en los artículos 7, 8, 10 y 12 para demostrar sus derechos y responsabilidades al desempeñar dichas tareas.
Definir claramente los estándares y condiciones
En cuanto a los criterios de selección para incorporarse a la fuerza de protección de la seguridad y el orden a nivel de base (Artículo 13), numerosas opiniones sugirieron añadir normas sobre la edad máxima para garantizar las condiciones de salud necesarias para el desempeño de las tareas, así como considerar normas sobre estándares culturales para garantizar su viabilidad. En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional ordenó su investigación, complementación y revisión.
En concreto, se ha aprobado y revisado el Artículo 13 del proyecto de Ley para estipular claramente que las normas y condiciones de participación son las de tener entre 18 y 70 años. En caso de tener 70 años o más y gozar de buena salud, el Presidente del Comité Popular Comunal considerará y decidirá con base en la propuesta de la Policía Comunal.
Al mismo tiempo, revisar la reglamentación sobre el nivel educativo para tener un diploma o haber completado la educación secundaria o superior; para las zonas fronterizas, islas, zonas montañosas, zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles y áreas de minorías étnicas, se podrá contratar a personas que hayan completado la educación primaria.
También existen opiniones de diputados de la Asamblea Nacional que proponen estipular el estándar de "sin antecedentes penales". El Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional opinó que, de estipularse dicho estándar, no se ajustaría a las disposiciones de la legislación penal sobre los casos de eliminación de antecedentes penales ni a la ley sobre el tratamiento de infracciones administrativas en los casos en que ha vencido el plazo y se considera que no se han impuesto sanciones administrativas; al mismo tiempo, no se ajusta a la realidad. Por lo tanto, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional propuso que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional permitiera que esta disposición se mantuviera tal como figura en el proyecto de ley aprobado y revisado.
Al hablar en la reunión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, dijo que a través de los debates en la sexta sesión, la Asamblea Nacional valoró altamente la recepción, revisión y explicación del proyecto de ley.
En particular, la Asamblea Nacional valoró positivamente el modelo de organización de la fuerza, su mecanismo, los principios de liderazgo y mando, y concretó la incorporación de algunas responsabilidades de autoridad a esta fuerza. El Vicepresidente de la Asamblea Nacional consideró muy razonable la aceptación de este asunto, tal como se indica en el informe.
En cuanto al modelo, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional afirmó que se trata de un modelo establecido por el gobierno con base en la participación voluntaria de las masas, que opera bajo el principio de liderazgo del Partido, administración y gestión gubernamental. Este mecanismo ha quedado claramente demostrado. Al incorporar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la sesión, el proyecto de ley ilustra claramente los principios de organización y liderazgo de esta fuerza, garantizando su coherencia con la naturaleza de la misma.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional también afirmó que, en cuanto a garantizar las condiciones financieras, en comparación con el nivel actual de pagos, no habrá aumentos en el presupuesto. Cualquier aumento futuro podrá ser determinado por la localidad para garantizar los más altos estándares de seguridad y orden en cada localidad, según la situación real.
Al concluir este contenido, el Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, declaró que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional asignó al Comité de Defensa y Seguridad Nacional para continuar la coordinación con las agencias y organizaciones pertinentes para continuar revisando, recibiendo, revisando y explicando el proyecto de ley, y completar el informe sobre la explicación, recepción y revisión del proyecto de ley para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la segunda fase de la VI Sesión.
Según el periódico VNA/Tin Tuc
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