Eliminar urgentemente las condiciones comerciales innecesarias

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Eliminar las condiciones comerciales innecesarias para junio de 2024. El Comité Directivo del Gobierno para la Reforma Administrativa ha determinado específicamente el plazo para implementar esta tarea, como se indicó anteriormente. El motivo es "muy urgente".

Por lo tanto, según sea necesario, los ministerios y las ramas deberán investigar, revisar y proponer proactivamente la eliminación de la lista de sectores de inversión empresarial condicional de aquellos que puedan aplicar otras medidas de gestión más eficaces. Asimismo, deberán revisar y proponer la eliminación de condiciones comerciales innecesarias, inviables, poco claras, difíciles de determinar y poco prácticas; la eliminación de certificados innecesarios; y la reducción de certificados duplicados. Esta tarea deberá completarse en el segundo trimestre de 2024.

Después de muchos años, la petición de abolir las condiciones empresariales vuelve a estar de moda con criterios y plazos concretos, aunque la revisión para abolir las condiciones empresariales siempre está presente en las tareas anuales asignadas por el Gobierno y el Primer Ministro a los ministerios, ramas y localidades en las resoluciones sobre mejora del entorno empresarial.

Una vez más se volverá a dibujar en detalle el panorama de las líneas de negocio condicionales y de las condiciones de negocio.

Cabe mencionar también que, hasta la fecha, el número de líneas de negocio condicionales enumeradas en el Apéndice IV de la Ley de Inversiones es de 227. En comparación con las 267 líneas de negocio de esta Lista de la Ley de Inversiones de 2014 y las 243 de la Lista de la Ley de Inversiones de 2016, el número de líneas de negocio ha disminuido significativamente. Esto se puede considerar un resultado muy positivo de la revisión general de la normativa relacionada con las líneas de negocio condicionales y las condiciones comerciales en 2016-2017.

Junto con la reducción de la cantidad, el estudio de las condiciones comerciales es más favorable y fácil de seguir, ya que las condiciones comerciales de muchas industrias se recopilan en un documento consolidado, en el decreto que regula las condiciones comerciales bajo la gestión estatal de los ministerios y las ramas, o se expresan mediante disposiciones específicas denominadas "condiciones comerciales" en documentos legales que también son de interés. Las condiciones comerciales que generalmente están reguladas, son poco claras o interfieren profundamente con las actividades comerciales de las empresas se han reducido significativamente.

Sin embargo, en realidad, es difícil confirmar si el número de condiciones comerciales se ha reducido en comparación con antes. Si la Lista de la Ley de Inversiones se considera una "industria matriz", los documentos legales especializados se dividen a su vez en "industrias hijas" e "industrias nietas". Por lo tanto, el número de industrias comerciales condicionales en realidad es varias veces mayor. Por ejemplo, de 34 industrias comerciales condicionales en el ámbito de la agricultura y el desarrollo rural, existen hasta 22 industrias (industrias matrices) que contienen "industrias hijas y nietas" expresadas en documentos legales especializados.

Otro ejemplo en el ámbito de la gestión estatal de la cultura, el deporte y el turismo es el sector de los servicios de alojamiento. La Ley de Inversiones solo estipula una industria matriz, pero según leyes especializadas (Ley de Turismo de 2017), los servicios de alojamiento abarcan ocho subindustrias.

Además, según la Ley de Empresas y la Ley de Inversiones, las condiciones comerciales deben estipularse en documentos a partir del nivel de decreto. Sin embargo, tras una revisión, se observa que muchas condiciones comerciales se incorporan en reglamentos técnicos, a nivel de circulares emitidas por ministerios y ramas...

Obviamente, la complejidad y la falta de claridad de las líneas de negocio condicionales y las condiciones comerciales se deben a los ministerios, las sucursales y las localidades, especialmente cuando la concesión de licencias, la concesión de certificados de elegibilidad para empresas y el control del cumplimiento de las condiciones comerciales constituyen el espacio para crear un mecanismo de solicitud y concesión. Sin embargo, también existen causas derivadas de la ineficacia del mecanismo de control de la emisión de condiciones comerciales. Incluso el mecanismo de responsabilidad y sanciones para los ministerios y sucursales que proponen emitir condiciones comerciales de baja calidad, causando pérdidas económicas para las empresas y la sociedad, si bien se menciona, no es claro y es difícil de implementar.

También hay que añadir que la forma como el Estado gestiona las condiciones empresariales se centra bastante en detectar y encontrar errores para gestionar las violaciones, y no se centra en orientar a las empresas en la implementación, lo que hace que las empresas consideren las condiciones empresariales como barreras, en lugar de requisitos necesarios en la gestión para garantizar los intereses comunes de la sociedad...

Cambiar esta situación es urgente.

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