El sector funcional propuso ajustar la inversión total del proyecto del puente Tra Dinh (comuna de Que Phu, Que Son) de 51.800 millones de VND a 61.400 millones de VND para resolver completamente los elementos pendientes del proyecto.
Muchos proyectos sin terminar
El proyecto del Puente Tra Dinh fue aprobado en principio con una inversión total de más de 51.800 millones de VND, con un período de implementación de 2017 a 2019; de los cuales el presupuesto provincial apoya 30 mil millones de VND, el resto del presupuesto del distrito de Que Son.
Aunque el Comité Popular Provincial acordó extender el plazo de ejecución del proyecto hasta 2020, hasta la fecha, solo se han completado las obras del puente y la vía de servicio (aprobadas por el Departamento de Transporte); no se han implementado las obras de la vía de acceso en ambos extremos del puente (de unos 1.000 m de longitud), el sistema de drenaje, los marcadores y la señalización. El proyecto se ha prolongado y muchos elementos no se han implementado, lo que ha afectado significativamente la vida de las personas y ha generado gran indignación pública.
Según el informe, hasta ahora, el valor del trabajo del proyecto completado (incluyendo los costos de construcción del puente y otros costos de consultoría) es de aproximadamente 37,7 mil millones de VND; el capital asignado para el proyecto es más de 35,9 mil millones de VND, de los cuales el presupuesto provincial es 30 mil millones de VND y el presupuesto del distrito es más de 5,9 mil millones de VND.
¿Por qué adaptarse?
Preparando el contenido para la 20ª sesión del 10º Consejo Popular Provincial (programada para el 23 de enero), el Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial tuvo recientemente una sesión de trabajo con el Departamento de Planificación e Inversión para escuchar informes sobre una serie de contenidos relacionados, incluido el informe sobre el ajuste de la política de inversión del proyecto del puente Tra Dinh.
Según el Departamento de Planificación e Inversión, durante el proceso de implementación, debido al impacto de la pandemia de COVID-19, la fuente de ingresos ha sido insuficiente y el presupuesto distrital no se ha equilibrado según la estructura de capital aprobada. Por lo tanto, el Comité Popular Distrital solo ha comenzado la construcción de los tramos del puente y la vía pública.
El Departamento de Planificación e Inversión indicó que la extensión del período de implementación del proyecto conlleva un aumento en la inversión total. Por lo tanto, para implementarlo plenamente y garantizar el objetivo de inversión, es necesario ajustar la política de inversión.
El Departamento de Planificación e Inversión también dijo que la razón del aumento en la inversión total del proyecto es cambiar el plan de diseño del camino de acceso en ambos extremos del puente para adaptarse al terreno y la situación de inundaciones anuales de acuerdo con las opiniones de la comunidad; al mismo tiempo, es necesario actualizar los precios de los materiales, la mano de obra y la maquinaria de construcción de acuerdo con las regulaciones vigentes de la ley de construcción, lo que lleva a un aumento en los costos de inversión.
En consecuencia, se propone aumentar la inversión total del proyecto de más de 51.800 millones de VND a más de 61.400 millones de VND (un aumento de más de 9.500 millones de VND). En concreto, el coste de la construcción de la carretera de acceso al puente se ajusta de 10.400 millones de VND a 18.500 millones de VND; el coste de la compensación por la limpieza del terreno se ajusta de 2.400 millones de VND a 3.200 millones de VND; y el coste de consultoría, gestión del proyecto y contingencias se incrementa en unos 700 millones de VND.
El proyecto también propone ajustar el tiempo de implementación hasta finales de 2025 para garantizar el tiempo de construcción para completar los elementos restantes y completar los procedimientos de entrega para su uso.
Por lo tanto, la estructura de capital tras el ajuste es: el presupuesto provincial aporta 38.000 millones de VND (un aumento de 8.000 millones de VND); el resto de la inversión total, que supera los 23.400 millones de VND, se equilibra con el presupuesto del distrito de Que Son. El Departamento de Planificación e Inversión indicó que el ajuste adicional del presupuesto provincial (ahorros) para alcanzar los 8.000 millones de VND fue aprobado por el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial.
El distrito de Que Son necesita compromiso
De acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 2 del Artículo 52 de la Ley de Inversión Pública, los proyectos del Grupo C tienen una duración máxima de tres años. En caso de incumplimiento del plazo, el Consejo Popular Provincial decidirá el plazo para la asignación de capital para la ejecución del proyecto en el caso de proyectos con fondos del presupuesto local. Por lo tanto, en el caso del proyecto del Puente Tra Dinh (del Grupo C), la prórroga del plazo de asignación de capital será decidida por el Consejo Popular Provincial.
En una reciente sesión de trabajo con el Departamento de Planificación e Inversión, los miembros del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial acordaron básicamente ajustar la inversión total del proyecto del puente Tra Dinh, pero es necesario complementar los procedimientos y prestar atención a algunas cuestiones relacionadas.
Según el Sr. Lam Quang Thanh, subdirector del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial, el distrito de Que Son no ha prestado suficiente atención ni se ha mostrado decidido a implementar el proyecto del puente Tra Dinh. Por lo tanto, si se ajusta la política de inversión, el distrito de Que Son debe contar con un compromiso claro. "El Departamento de Planificación e Inversión debe colaborar con el distrito de Que Son en la asignación de capital; de lo contrario, la situación anterior podría repetirse fácilmente", señaló el Sr. Thanh.
El Sr. Nguyen Duc, jefe del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial, afirmó que, desde una perspectiva administrativa, el Departamento de Planificación e Inversión es responsable del proyecto del puente Tra Dinh, aunque el departamento ha asesorado y dirigido activamente el proyecto en numerosas ocasiones. "Dado que el proyecto existe, existe la sombra de la responsabilidad del Departamento de Planificación e Inversión; incluso la supervisión del Comité Económico y Presupuestario es lenta", afirmó el Sr. Duc.
El Sr. Nguyen Duc afirmó que los miembros del Comité Económico y Presupuestario acordaron básicamente ajustar la inversión total del proyecto del Puente Tra Dinh y propusieron completar pronto los trámites para presentarlos al Consejo Popular Provincial. En particular, el Comité Popular del distrito de Que Son debería comprometerse con los recursos y el progreso; se debería considerar incluir en la resolución un plazo específico para la finalización del proyecto.
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