Corregir la situación de evasión de responsabilidad

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Lección 1: “Diagnosticar” el miedo a equivocarse y el miedo a la responsabilidad

El liderazgo y la dirección de nuestro Partido y Estado afirman que los cuadros y funcionarios públicos son servidores del pueblo y tienen la responsabilidad de servirle. Sin embargo, actualmente, en muchos lugares, los cuadros y funcionarios públicos se aglomeran, evaden responsabilidades y no cumplen con sus deberes y tareas de forma adecuada y completa. Esta "enfermedad" estanca la realización de muchas tareas legítimas del pueblo y las empresas, lo que obstaculiza el desarrollo socioeconómico de la provincia y del país.

Quiere un puesto alto, pero tiene miedo de la responsabilidad.

El presidente Ho Chi Minh señaló claramente durante su vida la enfermedad del "miedo a la responsabilidad". En su legado ideológico, el presidente Ho Chi Minh mencionó la causa fundamental de esta enfermedad de forma muy específica: "Si me beneficia, soy activo; si no, soy negativo. Quiero ocupar un alto cargo, pero le temo a la responsabilidad".

Según el tío Ho, quienes sufren de miedo a la responsabilidad son aquellos que: "Desean altos cargos, pero temen las grandes responsabilidades. Poco a poco, su espíritu de lucha y positividad se debilitan, su espíritu heroico y sus buenas cualidades de revolucionario; olvidan que el estándar número uno de un revolucionario es la determinación de luchar por el Partido y por la revolución toda la vida".

En el libro del difunto Secretario General Nguyen Phu Trong titulado "Luchando resuelta y persistentemente contra la corrupción y las prácticas negativas, contribuyendo a la construcción de un Partido y un Estado cada vez más limpios y fuertes", publicado con motivo del 93.º aniversario de la fundación del Partido Comunista de Vietnam (febrero de 2023), se incluyen extractos de varios artículos publicados en la Revista Comunista, incluidos artículos del difunto Secretario General Nguyen Phu Trong escritos hace casi 50 años sobre la enfermedad del miedo a la responsabilidad, que también señalan claramente esta enfermedad y sus manifestaciones: "La tarea inmediata exige que todos tengan un alto sentido de la responsabilidad, pero actualmente entre nuestros cuadros y miembros del partido todavía hay camaradas que temen a la responsabilidad".

Los líderes del distrito de Son Duong presidieron la recepción de los ciudadanos.

En el contexto en que el país promueve la construcción de un gobierno constructivo, honesto y al servicio del pueblo, la elusión de responsabilidades por parte de funcionarios se está convirtiendo en un problema candente, causando indignación pública. En realidad, muchos funcionarios y servidores públicos, especialmente en las bases, dan muestras de presionar, evadir o incluso mostrarse indiferentes ante los problemas urgentes de la ciudadanía.

La familia del Sr. Nguyen Van Huan, grupo 4, del barrio de My Lam (ciudad de Tuyen Quang), lleva muchos años esperando la concesión de un Certificado de Derechos de Uso de Tierras. Según la Decisión n.º 185/QD-UBND, de 4 de junio de 2009, del Comité Popular del Distrito de Yen Son, su familia recibió tierras para reasentamiento cuando el Estado recuperó terrenos para el proyecto de renovación y mejora de la Carretera Nacional 37.

Sin embargo, tras muchos años de espera, los derechos de la familia del Sr. Huan no se han resuelto. Frustrado, ha enviado reiteradas peticiones a las autoridades de todos los niveles, llegando incluso a pedir ayuda al presidente del Comité Popular Provincial.

El Sr. Huan expresó: «Mi familia ha cumplido con la política estatal de ceder tierras para el proyecto. Sin embargo, hasta ahora, no se han garantizado nuestros legítimos derechos. No entiendo por qué un asunto tan sencillo ha tardado tanto».

De igual manera, la disputa de tierras entre la familia del Sr. Dinh Quang B, de la aldea de Dong Tam, y la familia del Sr. Dam Xuan V, de la aldea de Dong Lanh, en la comuna de Tan Thanh (Son Duong), también ha permanecido en suspenso durante mucho tiempo. El Sr. B. ha enviado numerosas peticiones a las autoridades de todos los niveles, pero no ha recibido respuesta satisfactoria, lo que ha generado un conflicto latente desde hace tiempo. El Sr. B. ha enviado una petición al presidente del Comité Popular Provincial con la esperanza de una resolución.

El retraso fue largo

Según el informe de la Inspección Provincial, desde 2024 hasta la fecha, la provincia ha tramitado 2200 peticiones y quejas bajo su jurisdicción, mientras que 235 casos se encuentran aún en trámite. La provincia ha recibido ciudadanos en 3426 ocasiones, con 3460 ciudadanos y 3413 casos. En las recepciones del Presidente del Comité Popular Provincial, es evidente que casos que podrían haberse resuelto a nivel comunal y distrital fueron "trasladados" a instancias superiores.

Los problemas típicos están relacionados con disputas de tierras, compensación por la limpieza del sitio, concesión de certificados de derecho de uso de la tierra o pequeños conflictos dentro de la comunidad, como: la disputa de tierras entre el Sr. Hoang Cong Tien, de la aldea de Bao Ninh, y el Sr. Le Duc Lanh, de la aldea de Lang Toi, comuna de Yen Nguyen (Chiem Hoa).

O el caso de recuperación de tierras de larga data de tres familias, el Sr. Nguyen Phi Hung, la Sra. Ngac Thi Dung y la Sra. Hoang Thi Tien, del grupo residencial Vinh Son, ciudad de Vinh Loc (Chiem Hoa), para construir el puente Chiem Hoa. Sin embargo, después de muchos años, la asignación de tierras para el reasentamiento no se ha implementado... Este es solo uno de los casos y peticiones que el presidente del Comité Popular Provincial ha enviado a nivel de distrito para su resolución.

La camarada Khanh Thi Xuyen, inspectora jefa de la provincia, afirmó: «Las quejas y denuncias se gestionan en todos los niveles y sectores de conformidad con la ley para garantizar los intereses del Estado y los legítimos derechos e intereses de la ciudadanía. Sin embargo, aún existen numerosos casos y peticiones que no se han resuelto oportunamente. Esto se debe a que la responsabilidad de los jefes de algunas agencias y unidades en la gestión de quejas y denuncias es insuficiente. La cualificación y la capacidad de algunos funcionarios y empleados públicos para recibir a los ciudadanos y gestionar quejas y denuncias en algunos sectores y localidades aún son limitadas en comparación con los requisitos del puesto; la gestión de quejas y denuncias se concentra principalmente a nivel distrital, pero la fuerza de inspección distrital sigue siendo escasa, lo que genera una inconsistencia entre la carga de trabajo y el número de personas que la realizan».

Esta situación también se refleja claramente en las labores de supervisión del Consejo Popular Provincial. Numerosos casos están pendientes y la resolución de las peticiones de los votantes se retrasa año tras año. Un ejemplo típico es la petición para que se resuelvan con prontitud los trámites para que la Sociedad Anónima de Metales No Ferrosos Tuyen Quang entregue terrenos a la administración local y realice los trámites para otorgar certificados de derecho de uso de la tierra a los hogares que viven en la zona de la mina de antimonio, comuna de Ngoc Hoi (Chiem Hoa).

El seguimiento muestra que los votantes han hecho recomendaciones sobre este contenido desde la segunda sesión (agosto de 2016) y la décima sesión del XVIII Consejo Popular Provincial (agosto de 2020), y continuaron haciendo recomendaciones en la segunda sesión (julio de 2021) y la quinta sesión (diciembre de 2022) del XIX Consejo Popular Provincial. Al momento del seguimiento, las recomendaciones anteriores no se han resuelto completamente (después de más de 8 años). Según el informe de seguimiento y el Comité Popular del distrito de Chiem Hoa, en el área de la mina de antimonio, aldea Dam Hong 3, hay 125 hogares que viven en un área de 39,347 m². El origen de la tierra ha sido administrado por la Empresa Metalúrgica No Ferrosa Thai Nguyen desde la década de 1970 y asignado a los hogares para su uso desde 1996.

Sin embargo, los documentos legales sobre los límites del uso de la tierra de la mina durante el período 1960-1989 estaban incompletos. Entre 1989 y 1996, el mapa que definía el límite de la mina estaba fuera del área de tierra utilizada por 125 hogares. Por lo tanto, la tierra de 125 hogares no estaba bajo la gestión de la mina y no tuvo que ser recuperada. Estos hogares utilizaron la tierra de manera estable, de acuerdo con la planificación y fueron elegibles para los certificados de derecho de uso de la tierra. El equipo de monitoreo notó las dificultades del Comité Popular de la comuna de Ngoc Hoi en la búsqueda de documentos antiguos. El equipo solicitó al Comité Popular Provincial que ordenara a las unidades relevantes que guiaran a la compañía para completar los procedimientos para devolver la tierra al distrito para su gestión, a partir de la cual desarrollar un plan para asignar tierras y emitir libros rojos a la gente.

En un informe al periódico Tuyen Quang, la Sra. Nguyen Thi T, de la aldea de Ga Luoc, comuna de Phuc Ninh (Yen Son), expresó su preocupación por la contaminación del arroyo que cruza el puente de Luoc durante muchos años. En las asambleas de la aldea y con los votantes, los ciudadanos han denunciado repetidamente la contaminación al gobierno local, pero no se ha resuelto por completo. Esta situación se ha prolongado, afectando gravemente la vida de los habitantes.

Hemos presentado peticiones reiteradas a las autoridades locales sobre esta situación, la hemos mencionado en asambleas municipales y en reuniones con votantes, pero hasta el momento no hemos visto medidas drásticas para abordarla. Esperamos que las autoridades de todos los niveles intervengan pronto, encuentren la causa y encuentren una solución para erradicar por completo esta contaminación y devolver a la población un entorno de vida limpio, afirmó la Sra. T.

Según el informe del Consejo Popular Provincial, este es solo uno de los casos que llevan mucho tiempo sin resolverse. Aún hay casos pendientes, con retrasos en la resolución de las peticiones de los votantes, que se prolongan año tras año. Este retraso se debe a la falta de recursos; los mecanismos de control y supervisión a veces se solapan y son poco claros, lo que genera preocupación entre los funcionarios por quedar atrapados en procesos y procedimientos complejos. Además, algunos funcionarios carecen de iniciativa y creatividad, y están acostumbrados a un estilo de trabajo seguro y centrado en la paz, lo que lleva a una situación de evasión de responsabilidades y a la imposición de tareas.

La evasión diagnóstica, el miedo a los errores y el miedo a la responsabilidad no solo son un problema para funcionarios individuales, sino también una peligrosa "enfermedad" que erosiona la confianza ciudadana y frena el desarrollo del país. Si no se trata a tiempo, esta "enfermedad" tendrá consecuencias impredecibles.

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