Corrigiendo la situación de evasión de responsabilidad - Lección 2: No ser pasivo, frenando el progreso común

Los procedimientos aún son engorrosos.

Recientemente, la Asociación Provincial de Empresas ha recibido continuamente comentarios y sugerencias de empresas sobre propuestas o solicitudes presentadas a algunos departamentos y organismos, que tardan mucho en responder o que solo se remiten a instancias superiores sin resolverse dentro de sus competencias. En algunos lugares, los expedientes incluso quedan "pendientes" sin justificación clara, lo que genera frustración y obliga a muchas empresas a buscar ayuda de instancias superiores de gobierno.

Uno de los problemas más destacados que reportan muchas empresas es la demora en la tramitación de los trámites de inversión. Han completado todos los documentos necesarios, pero al tratar con las autoridades competentes, se les solicita repetidamente que complementen sus expedientes sin explicaciones claras. Nadie se atreve a firmar las aprobaciones; los expedientes simplemente se transfieren entre departamentos, lo que prolonga el proceso y hace que las empresas pierdan oportunidades de expansión. Na Hang Ecotourism Joint Stock Company declaró haber completado los trámites de inversión, pero su documentación relacionada con las tierras se estancó durante más de un año porque los funcionarios temían asumir la responsabilidad y se negaron a firmar. Esta demora provocó retrasos en el proyecto y desalentó a los inversores.

Fabricado por Tuyen Quang Iron and Steel Company Limited.

El programa provincial de apoyo a las pequeñas y medianas empresas (PYME) cuenta con numerosas políticas preferenciales, pero durante su implementación, muchas empresas se quejan de numerosos obstáculos por parte de las propias autoridades. Esto se debe a que los funcionarios no brindan de forma proactiva la orientación y el apoyo adecuados, lo que lleva a muchas empresas a familiarizarse con las políticas por su cuenta o simplemente a abandonarlas por completo. Esto reduce la eficacia de las políticas y no logra liberar el potencial de la comunidad empresarial.

El problema de los pagos pendientes por proyectos finalizados también es un gran problema para muchas empresas. Según el informe de la Asociación, algunos proyectos se han completado y puesto en funcionamiento durante muchos años, pero aún no se ha concretado la liquidación ni el pago final, lo que coloca a las empresas en una situación financiera difícil. Un ejemplo típico es el proyecto de nivelación de campos, construcción de caminos internos y canales de riego en el campo Kim Phu. Las empresas completaron este proyecto entre 2004 y 2006, hace casi 20 años, pero el inversor aún no ha finalizado los documentos legales, como los planos y las estimaciones de costos, para firmar los contratos oficiales con los contratistas. Esta prolongada situación no solo impide que las empresas reciban el pago, sino que también las expone a numerosos riesgos legales.

El Sr. Nguyen Huu Thap, presidente de la Asociación Empresarial, afirmó que las demoras prolongadas en la tramitación de solicitudes, los engorrosos procedimientos administrativos y la indecisión de los funcionarios hacen que las empresas dediquen más tiempo y dinero a completar los trámites legales. Esto reduce la eficiencia de la inversión y afecta la competitividad de las empresas. Ante dificultades y obstáculos que no se resuelven con prontitud, las empresas se desaniman y pierden la confianza en el apoyo del gobierno local. Esto no solo afecta las futuras decisiones de inversión, sino que también impacta negativamente el entorno de inversión general de la provincia.

La evasión de responsabilidades no solo se produce en el sector de la inversión, sino que también se ha extendido a muchas otras áreas, incluyendo la implementación de importantes proyectos de desarrollo socioeconómico en la provincia. Las demoras en la limpieza de terrenos, la aprobación de los trámites de tierras y otros problemas relacionados han provocado la paralización o el retraso de numerosos proyectos de infraestructura, parques industriales y zonas ecoturísticas, lo que afecta los objetivos generales de desarrollo de la provincia.

Si no lo vas a hacer, entonces hazte a un lado.

El camarada Nguyen Manh Tuan, vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial, afirmó con franqueza que la causa fundamental de estas deficiencias y limitaciones reside en la falta de liderazgo, dirección y gestión proactivos, rigurosos, creativos, flexibles y decisivos por parte de algunos comités y autoridades del Partido. Algunos funcionarios directivos y de gestión aún dan muestras de eludir responsabilidades. La coordinación entre sectores, niveles y localidades a veces no es lo suficientemente estrecha, especialmente en el proceso de coordinación y participación en la evaluación de políticas de inversión para proyectos no presupuestarios. Muchas agencias y unidades tardan en emitir opiniones sobre la aprobación o desaprobación de políticas de inversión para los inversores, lo que prolonga los plazos de tramitación.

El Sr. Nguyen Huu Thap también afirmó: «Muchos funcionarios temen cometer errores y asumir responsabilidades, especialmente en el contexto de una labor de inspección y auditoría cada vez más intensa; tomar decisiones y aprobar documentos puede conllevar riesgos legales, medidas disciplinarias o incluso el procesamiento judicial si se producen errores. Cuando surgen problemas, los funcionarios suelen delegar la responsabilidad a niveles superiores para evitar riesgos personales. Esto no solo retrasa la resolución de los problemas, sino que también crea un sistema administrativo lento e inactivo».

En las reuniones del Comité Popular Provincial, el presidente Nguyen Van Son siempre enfatizó el mensaje: "Quien no trabaja, que se retire". Este es un mensaje firme y claro en el proceso de dirección y gestión del trabajo, especialmente para los funcionarios que aún tienen la mentalidad de evitar las dificultades, temer los errores, eludir responsabilidades y trabajar a medias. Este mensaje no solo demuestra la determinación de construir un aparato administrativo dinámico, disciplinado y eficiente, sino que también sirve como mensaje para todos los funcionarios y servidores públicos del sistema gubernamental: si carecen de la capacidad, no están dispuestos a asumir responsabilidades y temen actuar por el bien común, entonces den paso a alguien más merecedor, alguien con espíritu de dedicación, que se atreva a pensar y actuar. El aparato administrativo no puede funcionar eficazmente si cada eslabón que lo compone es lento y perezoso. En el contexto de los esfuerzos de la provincia por acelerar la reforma administrativa, atraer inversión y promover el desarrollo socioeconómico, no podemos permitir que un sector de funcionarios conservadores y pasivos ralentice el progreso general.

Se puede afirmar que el problema de la elusión de responsabilidades por parte de funcionarios es acuciante y requiere la acción decisiva de todo el sistema político. Remediar esta situación no solo es urgente, sino también un factor clave para el desarrollo sostenible de la provincia. Con mensajes contundentes y soluciones concretas, el gobierno provincial está demostrando una gran determinación en la construcción de un aparato administrativo proactivo, honesto y orientado al servicio que mejor sirva a la ciudadanía y a las empresas. Sin embargo, para lograr este objetivo, se requieren los esfuerzos concertados de todos los funcionarios y empleados públicos, junto con una estrecha supervisión por parte de la ciudadanía y las empresas.

(continuará)

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html