En cumplimiento del Programa de la 9.ª Sesión Extraordinaria de la 15.ª Asamblea Nacional, la mañana del 15 de febrero, los diputados de la Asamblea Nacional debatieron en grupos el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de diversas políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia , tecnología, innovación y transformación digital. En la 8.ª sesión de debate en grupo, el primer ministro Pham Minh Chinh enfatizó que, junto con políticas específicas, es necesario añadir mecanismos especiales para las actividades de ciencia y tecnología.
Descripción general de la reunión.
El grupo 8 incluye delegados de la Asamblea Nacional de las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Vinh Long, Dien Bien, Kon Tum y la ciudad de Can Tho .
Al participar en el debate, los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron básicamente en la necesidad de emitir una Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional con bases políticas , legales y prácticas y puntos de vista y objetivos establecidos en la presentación del Gobierno.
Las opiniones también expresaron la esperanza de que, después de ser aprobada por la Asamblea Nacional, la implementación de la Resolución contribuya a acelerar el avance de la implementación de las tareas para alcanzar la meta de crecimiento del PIB del 8% o más en 2025 y un crecimiento de dos dígitos en el período 2026-2030.
Delegados en la reunión/
Además, los delegados también indicaron que el proyecto de Resolución cumplía básicamente con los requisitos de la Ley de Promulgación de Documentos Legales. Sin embargo, gran parte del contenido del Informe de Evaluación de Impacto de Políticas no es cuantitativo, mientras que muchas políticas propuestas para su implementación piloto se relacionan con los ámbitos de las finanzas y la inversión. Se solicita al organismo redactor que complemente la información a la brevedad.
Junto con ello, hay opiniones que sugieren limitar el alcance de la Resolución, específicamente regulando sólo el mecanismo de pruebas controladas para un cierto tipo de tecnología, no regulaciones generales como el Artículo 1 del proyecto de Resolución; sugiriendo centrarse sólo en 03 contenidos: recursos financieros, procesos, procedimientos y personas; otras opiniones dicen que el mecanismo de financiación, la comercialización y el capital de riesgo son 03 grupos de políticas que es muy necesario regular en el proyecto de Resolución.
Habla el Primer Ministro Pham Minh Chinh/
En su intervención en la sesión de debate grupal, el primer ministro Pham Minh Chinh destacó la rigurosa implementación de la Resolución 57-NQ/TW del Politburó sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional. El Gobierno, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los organismos de la Asamblea Nacional se han esforzado en breve para redactar una resolución que se presentará a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión, de conformidad con sus competencias.
Tras afirmar que un desarrollo rápido y sostenible requiere apoyarse en la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital, el Primer Ministro declaró que es necesario, primero, eliminar los obstáculos institucionales para resolver de inmediato algunas dificultades y obstáculos, de modo que la Resolución 57 pueda implementarse de inmediato. A continuación, es necesario modificar una serie de leyes relacionadas con el presupuesto, los impuestos, las empresas, la ciencia y la tecnología, etc.
Además, el Primer Ministro afirmó que, junto con políticas específicas, es necesario añadir mecanismos especiales. En primer lugar, un mecanismo especial para el desarrollo de la infraestructura científica y tecnológica, la innovación y la transformación digital, ya que esta infraestructura es actualmente muy deficiente. Se necesitan cuantiosos recursos, por lo que debe existir un mecanismo para movilizar recursos de las asociaciones público-privadas, las empresas, la sociedad y la ciudadanía.
Delegados de la Asamblea Nacional en la sesión.
Además, se necesita un mecanismo específico de gestión, en concreto: inversión pública, gestión privada (el Estado invierte en infraestructura científica y tecnológica, pero asigna la gestión al sector privado); liderazgo público, administración privada (el Estado diseña políticas, leyes, herramientas de seguimiento e inspección, mientras que la administración se asigna a las empresas). Además, se necesita un mecanismo específico para los científicos y los trabajos científicos comercializados. La descentralización y la delegación de autoridad pueden realizarse a provincias, municipios, ministerios e incluso a entidades pertinentes. Eliminar el mecanismo de solicitud y concesión, y reducir los procedimientos administrativos para una gestión integral eficaz.
El nuevo borrador menciona la exención de responsabilidad para los formuladores de políticas, pero la etapa de implementación es difícil y deficiente. Por lo tanto, el Primer Ministro cree que, si no existe un mecanismo específico para proteger a los implementadores, se generará temor a la responsabilidad, elusión de responsabilidades y renuencia a actuar. Es necesario diseñar un mecanismo adicional para eximir de responsabilidad cuando surjan riesgos para los implementadores, no solo para los diseñadores de políticas; solo así será integral.
Otro mecanismo especial mencionado por el Primer Ministro es el mecanismo para atraer recursos humanos. Por ejemplo, para desarrollar empresas privadas en ciencia y tecnología, y para atraer recursos humanos del exterior a Vietnam y contribuir al desarrollo de la ciencia y la tecnología, mediante políticas fiscales, aranceles, vivienda, tierras, visas, contratos laborales, etc.
El delegado Pham Dinh Thanh, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Kon Tum, habló.
Durante el debate de la reunión, el delegado Pham Dinh Thanh, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Kon Tum, propuso añadir la cláusula 1 del artículo 7 del proyecto de Resolución con el siguiente contenido: priorizar la financiación del presupuesto estatal para invertir y formar recursos humanos de alta calidad en ciencia y tecnología. El delegado afirmó que, junto con la política de utilizar expertos y científicos, es necesario priorizar la financiación para la formación de expertos e incluso enviar a personas a estudiar al extranjero para contribuir al desarrollo científico y tecnológico del país, tanto a corto como a largo plazo.
En cuanto al mecanismo de autonomía y autorresponsabilidad de las organizaciones públicas de ciencia y tecnología, el delegado afirmó que el proyecto de Decreto otorga numerosos derechos proactivos a estas organizaciones, en particular el establecimiento proactivo de estructuras organizativas, y que los líderes son proactivos en la contratación y utilización de recursos humanos. El delegado afirmó que debería existir un mecanismo para garantizar que las personas empleadas y asignadas a las organizaciones públicas de ciencia y tecnología cumplan con los requisitos, logren eficiencia laboral y sean idóneas para los puestos de trabajo asignados.
El delegado Nguyen Thanh Phuong, de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Can Tho, habló.
Al hablar en el debate, el delegado Nguyen Thanh Phuong, delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Can Tho, dijo que el proyecto de Resolución tiene disposiciones sobre la aplicación de la asignación presupuestaria en la implementación de tareas científicas y tecnológicas utilizando el presupuesto estatal, incluido el siguiente contenido: La organización anfitriona es autónoma y responsable de utilizar fondos de la mano de obra para contratar expertos cuando sea necesario, el nivel de contratación de expertos lo decide la organización anfitriona y garantiza la eficiencia.
El delegado dijo que hay áreas que necesitan la participación de expertos extranjeros, por lo que la Cláusula 1, Artículo 8 debe indicar claramente “expertos nacionales y extranjeros”, para tener una base para resolver problemas relacionados con trámites como visas, permisos de trabajo, etc., asegurando así la movilización de recursos intelectuales para servir al desarrollo de la ciencia y tecnología nacionales.
Fuente: quochoi.vn
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Fuente: https://baocamau.vn/phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-chinh-sach-dac-thu-can-di-kem-co-che-dac-biet-a37261.html
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