Política fiscal 2021-2025: Proactiva, flexible y eficaz

(Chinhphu.vn) - Durante el período 2021-2025, el Ministerio de Finanzas gestionará las políticas fiscales de forma proactiva y flexible, con enfoque y puntos clave, en estrecha coordinación con otras políticas macroeconómicas. Los resultados han contribuido a estabilizar la macroeconomía, apoyar la recuperación y promover el desarrollo socioeconómico.

Congreso de Emulación Patriótica del Ministerio de Hacienda - Foto: VGP/HT

La gestión del presupuesto estatal ha logrado muchos resultados importantes.

El Sr. Nguyen Minh Tan, subdirector del Departamento de Presupuesto Estatal (Ministerio de Finanzas), afirmó que, en el período 2021-2025, la economía mundial se enfrentará a numerosas fluctuaciones complejas, con problemas que superarán las previsiones. La pandemia de COVID-19, que se extendió de 2020 a finales de 2022, causará graves daños socioeconómicos; las tensiones geopolíticas internacionales se intensificarán; las cadenas de suministro globales se verán afectadas; los precios de la energía y los alimentos fluctuarán drásticamente; y la competencia estratégica entre los principales países se intensificará, especialmente en el comercio, la atracción de inversiones, el desarrollo y la aplicación de nuevas tecnologías.

Las políticas fiscales y monetarias en muchos países han pasado de un apoyo expansivo para la recuperación pospandémica a un endurecimiento de la política monetaria para controlar la inflación y garantizar la seguridad de la deuda pública. Los desastres naturales y el cambio climático siguen evolucionando de forma compleja, impactando negativamente la recuperación económica mundial.

En el país, en aplicación de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, bajo el liderazgo del Partido y la supervisión de la Asamblea Nacional, todo el sistema político, la ciudadanía y el sector empresarial han controlado eficazmente la epidemia, avanzando rápidamente hacia la recuperación y el desarrollo socioeconómico. En particular, el Gobierno se ha centrado en dirigir la revisión de las deficiencias del sistema legal, implementando diversas políticas importantes, como la racionalización del aparato organizativo, el fomento de la descentralización, la eliminación de las dificultades para los proyectos atrasados, el fomento de la economía privada, la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital.

Gracias a ello, la macroeconomía se mantiene básicamente estable, la inflación está controlada y el crecimiento se mantiene a un nivel relativamente alto en comparación con la región y el mundo. La tasa de crecimiento promedio para el período 2021-2025 se estima en torno al 6,2 % anual, y se espera que aumente al menos un 8 % en 2025. La política fiscal se coordina de forma sincronizada con otras políticas macroeconómicas; la inversión pública se asigna y utiliza con mayor eficacia; la defensa y la seguridad nacionales se mantienen, y la posición internacional de Vietnam continúa fortaleciéndose.

Sin embargo, la economía aún enfrenta muchos desafíos: la política comercial estadounidense y los aranceles recíprocos, problemas internos de lenta evolución, los impactos negativos de los desastres naturales y el cambio climático.

El Sr. Nguyen Minh Tan, subdirector del Departamento de Presupuesto del Estado (Ministerio de Finanzas), comparte información - Foto: VGP/HT

En cuanto a la recaudación del presupuesto estatal, el Ministerio de Finanzas orientó la correcta implementación de las leyes tributarias y gestionó rigurosamente la recaudación presupuestaria, concentrándose en áreas clave como la recaudación de tierras, la transferencia de bienes inmuebles, los negocios en plataformas digitales, el comercio electrónico y los proveedores extranjeros sin establecimiento permanente en Vietnam. Se promovió la expansión de la base recaudadora y la prevención de la pérdida de ingresos, así como la inspección, la fiscalización y la coordinación para combatir el contrabando, el fraude comercial y el control riguroso de las infracciones.

Para apoyar a las empresas y a las personas, el Ministerio de Finanzas ha recomendado a las autoridades competentes que emitan políticas sobre exención, reducción y extensión de los pagos de impuestos, tasas, cargos y alquileres de tierras con una escala de aproximadamente VND 840 billones para el período 2021-2025 (de los cuales aproximadamente VND 360 billones están exentos y reducidos; aproximadamente VND 480 billones están extendidos). Gracias a la gestión eficaz y a las políticas de apoyo oportunas, los ingresos presupuestarios para los años 2021-2024 han superado la estimación asignada por la Asamblea Nacional. Con base en este resultado y el objetivo de ingresos según la Resolución No. 01/NQ-CP y la Resolución No. 25/NQ-CP, se espera que los ingresos presupuestarios para todo el período alcancen los VND 9,3 millones de billones, superando el objetivo de VND 8,3 millones de billones; la tasa de movilización presupuestaria es de aproximadamente el 18,1% del PIB, de los cuales los ingresos por impuestos y tasas son de aproximadamente el 14,6% del PIB.

El Ministerio de Finanzas continúa reformando los procedimientos administrativos, modernizando y aplicando tecnologías de la información, gestión tributaria electrónica, construyendo un proyecto para un centro de datos de factura electrónica y aplicando inteligencia artificial en el análisis de datos.

Por otra parte, en lo que respecta al gasto del presupuesto estatal, desde la etapa de preparación del presupuesto, el Ministerio de Finanzas coordina con los ministerios, sucursales y localidades para revisar y ahorrar a fondo los gastos regulares, recortar tareas innecesarias, reducir los gastos de conferencias, celebraciones y viajes al exterior y reservar recursos para gastos de inversión en desarrollo.

La asignación y el uso del presupuesto se ajustan estrictamente a la estrategia, fomentando la rendición de cuentas, aumentando la transparencia y empoderando a las unidades que lo ejecutan. Cuando surgen imprevistos, el Ministerio debe revisar y priorizar los gastos según la urgencia y la viabilidad.

El presupuesto garantiza la defensa nacional, la seguridad, la seguridad social, la prevención y el control de COVID-19, la implementación del programa de recuperación y desarrollo socioeconómico, la reforma del aparato, el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la transformación digital nacional; matrícula gratuita para estudiantes de escuelas públicas desde el jardín de infantes hasta la escuela secundaria; asegurar la reforma salarial, estabilizando las vidas de los funcionarios y empleados públicos.

En materia de equilibrio presupuestario y deuda pública, con base en los objetivos de la Resolución No. 07-NQ/TW y la Resolución No. 23/2021/QH15, el Ministerio de Finanzas asesora sobre una gestión flexible y eficaz del déficit presupuestario; en 2022-2023, la Asamblea Nacional permite un aumento promedio del déficit presupuestario de 1-1,2% del PIB/año para apoyar el Programa de Recuperación Económica; en 2025, el déficit presupuestario se ajustará del 3,4% del PIB a aproximadamente el 4-4,5% del PIB para movilizar recursos para la inversión en desarrollo, con una meta de crecimiento del 8% o más.

El déficit promedio en el período 2021-2024 se sitúa en torno al 3% del PIB, lo que supone una disminución con respecto al período 2016-2020. El Ministerio reestructura proactivamente la deuda pública de forma sostenible, reduciéndola del 42,7% del PIB a finales de 2021 a aproximadamente el 34,7% del PIB en 2024, con el objetivo de alcanzar el 35-36% del PIB en 2025.

La emisión de bonos del gobierno sigue de cerca el progreso de la recaudación y el desembolso presupuestario, priorizando los plazos largos (10-15 años), los bajos costos de movilización y el uso eficiente de los fondos estatales. Las tasas de interés de los bonos para el período 2021-2024 se mantendrán en torno al 2,3-3,4 % anual, muy por debajo del período 2016-2020. El salario básico en el sector público se ajustará de 1,49 millones de VND mensuales (2019) a 2,34 millones de VND mensuales a partir de julio de 2024.

Soluciones clave, esforzándose por completar los objetivos del plan del último año

Según el jefe del Departamento de Presupuesto del Estado, con las soluciones clave para 2025, 2025 es el último año para implementar el Plan de Desarrollo Socioeconómico de 5 años 2021-2025, y al mismo tiempo, para construir el plan para el período 2026-2030, el Ministerio de Finanzas identificará soluciones clave.

En particular, el Ministerio de Finanzas seguirá de cerca la situación política y económica nacional e internacional, especialmente las políticas de los EE.UU. y sus principales socios, para proponer rápidamente soluciones apropiadas.

Investigar y proponer políticas fiscales para apoyar la economía, eliminar las dificultades para las empresas, especialmente las afectadas por la política fiscal recíproca de los EE. UU., perfeccionar las instituciones, promover la transformación digital, esforzarse por aumentar los ingresos presupuestarios en un 10% en 2025 en comparación con 2024, con una tasa de movilización que alcance más del 16% del PIB.

El Ministerio de Finanzas gestionará estrictamente el gasto presupuestario dentro del presupuesto estimado, destinará el 10% del aumento del gasto regular a la reforma salarial y el 10% a la inversión en el ferrocarril Lao Cai - Hanói - Hai Phong; garantizará recursos para proyectos clave y eximirá del pago de matrículas a los estudiantes de escuelas públicas. Promoverá el desembolso total de la inversión pública, priorizando proyectos clave, carreteras, interregionales y costeras; y eliminará con prontitud los obstáculos relacionados con la limpieza de terrenos y terrenos.

El Ministerio de Finanzas gestiona con flexibilidad el déficit presupuestario y la deuda pública, aprovechando el espacio para movilizar recursos para la inversión en desarrollo y asegurando el pago oportuno del capital y los intereses.

El Ministerio de Finanzas completará el marco legal, supervisará el mercado financiero, los valores, los bonos corporativos, manejará estrictamente las infracciones, promoverá la competencia leal, reestructurará y mejorará la eficiencia de las empresas estatales, acelerará la privatización y la desinversión y garantizará las estimaciones de ingresos presupuestarios.

Señor Minh

Fuente: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-tai-khoa-2021-2025-chu-dong-linh-hoat-hieu-qua-102250810151316282.htm