Al inversor se le otorga el derecho de elegir al contratista en casos especiales.

En la mañana del 25 de junio, la Asamblea Nacional aprobó la Ley que modifica y adiciona varios artículos de la Ley de Licitaciones; la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada; la Ley de Aduanas; la Ley del Impuesto al Valor Agregado; la Ley del Impuesto a las Exportaciones e Importaciones; la Ley de Inversiones; la Ley de Inversión Pública; y la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos (1 ley que modifica 8 leyes).

Esta Ley entra en vigor a partir del 1 de julio de 2025.

Anteriormente, en el informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley, el Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang dijo que con base en la recepción de las opiniones de la revisión y las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional (diputados de la AN) sobre la modificación de la tasa del impuesto al valor agregado (IVA) del 0% para los bienes exportados in situ no sujetos a la Ley de Aduanas, el Gobierno ha investigado, evaluado y propuesto agregar un artículo al proyecto de ley para modificar y complementar la Ley del Impuesto al Valor Agregado (agregando una política de IVA del 0% para los bienes exportados in situ).

En consecuencia, el nombre del proyecto de Ley es “Ley que modifica y adiciona diversos artículos de la Ley de Licitaciones; Ley de Inversiones bajo la modalidad de asociación público-privada; Ley de Aduanas; Ley del Impuesto al Valor Agregado; Ley del Impuesto a las Exportaciones e Importaciones; Ley de Inversiones; Ley de Inversiones Públicas; Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos”.

A las empresas estatales se les otorga autonomía en las actividades de compra y licitación.

Respecto a algunos contenidos específicos de la modificación de la Ley de Licitaciones, el Ministro dijo que en lo referente a la regulación que permite la selección de métodos de selección de contratistas, teniendo en cuenta las opiniones del Comité Económico y Financiero y de los Diputados de la Asamblea Nacional, el Gobierno ha revisado y completado esta regulación en la dirección de estipular el principio de dar prioridad a los inversionistas para aplicar métodos de selección de contratistas con los procesos y procedimientos más simples y convenientes, como la licitación designada, la selección de contratistas en casos especiales y el ordenamiento.

Además de las formas de prioridad mencionadas, los inversores pueden optar por otras modalidades, como la licitación abierta, la licitación competitiva y otras que se ajusten a la escala y la naturaleza del paquete de licitación. Al mismo tiempo, se seguirán ampliando los casos en que se puedan aplicar las modalidades de licitación designada, selección de contratista en casos especiales, licitación restringida y ordenamiento, para garantizar la flexibilidad en la organización de la implementación.

La normativa antes mencionada ha ampliado la autonomía de los inversores a la hora de decidir sobre las formas de selección de contratistas de acuerdo a lo dispuesto en la Ley, creando al mismo tiempo un mecanismo flexible y proactivo, garantizando la implementación de la política de creciente descentralización y delegación de autoridad, contribuyendo a acelerar el progreso de la ejecución de los proyectos.

El proyecto de ley también estipula la facultad de las empresas estatales para tomar sus propias decisiones sobre las actividades de contratación y licitación. En consecuencia, se modifica el proyecto de ley para que, en la selección de contratistas que no utilicen capital del presupuesto estatal, las empresas estatales tengan derecho a tomar sus propias decisiones, garantizando la publicidad, la transparencia, la eficiencia y la rendición de cuentas. Asimismo, se añaden disposiciones para fortalecer la inspección y la supervisión a fin de garantizar una gestión rigurosa, la prevención de riesgos y el uso eficaz del capital por parte de las empresas.

Al modificar y complementar una serie de artículos de la Ley de Inversiones en el marco de las Asociaciones Público-Privadas (APP) sobre el mecanismo de distribución de los ingresos aumentados y disminuidos, teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y del Comité Económico y Financiero, a fin de crear una base para que el Gobierno oriente este contenido, el Gobierno ha revisado el proyecto en la dirección de estipular un marco de tasas, específicamente una reducción del 75-90% y un aumento del 110%-125% para que las autoridades competentes decidan durante el proceso de preparación del proyecto y la negociación con los inversores, garantizando flexibilidad.

En el caso de los proyectos de APP de ciencia y tecnología, la normativa no exige que los inversores compartan el aumento de ingresos durante los tres primeros años tras la entrada en funcionamiento. Asimismo, permitir la aplicación de una distribución del 100 % de la diferencia entre los ingresos reales y los del plan financiero durante el mismo período si los ingresos reales son inferiores constituye una política destacada para promover la cooperación público-privada en este ámbito e institucionalizar la Resolución 57-NQ/TW.

Modificación anticipada de la Ley de Tierras

Al modificar y complementar varios artículos de la Ley de Inversiones sobre la facultad para aprobar políticas de inversión, el Ministro afirmó que el Proyecto de Ley ha descentralizado considerablemente la facultad del Primer Ministro para aprobar políticas de inversión, delegándola a los Comités Populares Provinciales para siete grupos de proyectos de inversión. Asimismo, el Proyecto de Decreto que rige la Ley de Inversiones simplificará al máximo los procedimientos administrativos para la aprobación de políticas de inversión y el otorgamiento de Certificados de Registro de Inversiones.

El Ministro dijo que el Gobierno está resumiendo la implementación de la Ley de Inversiones, al mismo tiempo que la propuesta de estudiar la abolición del procedimiento de aceptación de políticas de inversión será estudiada y evaluada integralmente durante este proceso.

En cuanto a la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Inversiones Públicas sobre la tarea de preparación para el desminado, acogiendo las opiniones del Comité Económico y Financiero y las opiniones de los Diputados de la Asamblea Nacional, el Gobierno acepta la dirección de no regular el contenido de la tarea de preparación para el desminado en la Ley.

"El Gobierno seguirá estudiando y proponiendo políticas para modificar la Ley de Tierras y otras leyes pertinentes con el fin de acelerar la implementación de las compensaciones, el apoyo y el reasentamiento para los proyectos de inversión pública", informó el Ministro Thang.

En cuanto a la descentralización de la autoridad y la aceptación de las opiniones de las autoridades competentes, el proyecto de Ley estipula la facultad del Gobierno para ajustar el plan anual de inversión pública con cargo al presupuesto central, siempre que este no supere el gasto total del presupuesto central de todo el país, según lo decidido por la Asamblea Nacional. Al mismo tiempo, la facultad para ajustar el plan anual se descentraliza de los Consejos Populares de todos los niveles a los Comités Populares de todos los niveles, para garantizar la coherencia con las disposiciones de la Ley de Presupuestos del Estado (enmendada).

(Según la OLP)

Fuente: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx