En casos especiales, el inversor tiene derecho a elegir al contratista.

El Estado faculta a las empresas estatales para decidir sobre sus propias actividades de compra y licitación, y al mismo tiempo añade regulaciones para reforzar la inspección y la supervisión con el fin de gestionar estrictamente, prevenir riesgos y utilizar el capital de manera eficaz.

En la mañana del 25 de junio, la Asamblea Nacional aprobó la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Licitaciones; la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada; la Ley de Aduanas; la Ley del Impuesto al Valor Agregado; la Ley del Impuesto a la Exportación y del Impuesto a la Importación; la Ley de Inversiones; la Ley de Inversiones Públicas; y la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos (1 ley que modifica 8 leyes).

Esta ley entrará en vigor el 1 de julio de 2025.

Anteriormente, en el informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, declaró que, tras recibir las opiniones de los revisores y de los diputados de la Asamblea Nacional sobre la modificación del tipo del 0% del impuesto al valor agregado (IVA) para las mercancías exportadas en el lugar de destino que no están sujetas a la Ley de Aduanas, el Gobierno ha investigado, evaluado y propuesto añadir un artículo al proyecto de ley para modificar y complementar la Ley del Impuesto al Valor Agregado (añadiendo una política de IVA del 0% para las mercancías exportadas en el lugar de destino).

En consecuencia, el nombre del proyecto de ley es "Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Licitaciones; Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada; Ley de Aduanas; Ley del Impuesto al Valor Agregado; Ley del Impuesto a la Exportación y del Impuesto a la Importación; Ley de Inversiones; Ley de Inversiones Públicas; Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos".

Las empresas estatales gozan de autonomía en sus actividades de compra y licitación.

Respecto a algunos contenidos específicos de la modificación de la Ley de Licitaciones, el Ministro declaró que, en lo que respecta a la normativa que permite la selección de métodos de selección de contratistas, teniendo en cuenta las opiniones del Comité Económico y Financiero y de los Diputados de la Asamblea Nacional, el Gobierno ha revisado y completado dicha normativa en el sentido de estipular el principio de dar prioridad a los inversores para que apliquen los métodos de selección de contratistas con los procesos y procedimientos más sencillos y convenientes, como la licitación designada, la selección de contratistas en casos especiales y la contratación.

Además de las modalidades prioritarias mencionadas, los inversores pueden optar por otras como licitación abierta, licitación competitiva y otras modalidades que se ajusten a la escala y naturaleza del paquete de licitación. Asimismo, se seguirán ampliando los casos en los que se pueda aplicar la licitación designada, la selección de contratistas en casos especiales, la licitación restringida, la contratación, etc., para garantizar la flexibilidad en la organización de la ejecución.

Las disposiciones anteriores han ampliado la autonomía de los inversores a la hora de decidir las formas de selección de contratistas de acuerdo con lo dispuesto en la Ley, al tiempo que han creado un mecanismo flexible y proactivo que garantiza la aplicación de la política de fortalecimiento de la descentralización y la delegación de autoridad, contribuyendo a acelerar el progreso de la ejecución de los proyectos.

El proyecto de ley también estipula la facultad de las empresas estatales para tomar sus propias decisiones en materia de adquisiciones y licitaciones. En consecuencia, se modifica el proyecto de ley para que, en la selección de contratistas que no utilicen fondos públicos, las empresas estatales tengan derecho a tomar sus propias decisiones, garantizando la publicidad, la transparencia, la eficiencia y la rendición de cuentas. Asimismo, se incorporan disposiciones para fortalecer la inspección y la supervisión, con el fin de asegurar una gestión rigurosa, la prevención de riesgos y el uso eficaz del capital de las empresas.

Modificando y complementando varios artículos de la Ley de Inversiones en el marco de la Asociación Público-Privada (Ley APP) sobre el mecanismo de reparto de los ingresos aumentados y disminuidos, e incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y de la Comisión Económica y Financiera, para sentar las bases que permitan al Gobierno orientar este contenido, el Gobierno ha revisado el proyecto de ley estableciendo un marco de ratios, concretamente una reducción del 75-90% y un aumento del 110-125%, que las autoridades competentes podrán decidir durante el proceso de preparación del proyecto y la negociación con los inversores, garantizando así la flexibilidad.

Para los proyectos de APP en ciencia y tecnología, la normativa no exige que los inversores compartan el aumento de los ingresos durante los tres primeros años de operación. Sin embargo, permitir la distribución del 100% de la diferencia entre los ingresos reales y los previstos en el plan financiero para el mismo periodo, si los ingresos reales son inferiores, constituye una política destacada para fomentar la cooperación público-privada en este ámbito e institucionalizar la Resolución 57-NQ/TW.

Enmienda temprana de la Ley de Tierras

El Ministro, al modificar y complementar varios artículos de la Ley de Inversiones sobre la facultad de aprobar las políticas de inversión, afirmó que el Proyecto de Ley descentraliza significativamente dicha facultad, que actualmente recae en el Primer Ministro, y la transfiere a los Comités Populares Provinciales para siete grupos de proyectos de inversión. Asimismo, el proyecto de Decreto que complementa la Ley de Inversiones simplificará los trámites administrativos para la aprobación de las políticas de inversión y la expedición de los Certificados de Registro de Inversiones.

El Ministro afirmó que el Gobierno está resumiendo la implementación de la Ley de Inversiones; al mismo tiempo, la propuesta de estudiar la abolición del procedimiento para la aceptación de políticas de inversión será estudiada y evaluada exhaustivamente durante este proceso.

Respecto a la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Inversión Pública sobre la tarea de preparación para la limpieza de terrenos, y aceptando las opiniones del Comité Económico y Financiero y de los diputados de la Asamblea Nacional, el Gobierno acepta la directriz de no regular el contenido de la tarea de preparación para la limpieza de terrenos en la Ley.

"El Gobierno continuará estudiando y proponiendo políticas para enmendar la Ley de Tierras y otras leyes pertinentes con el fin de acelerar la implementación de la compensación, el apoyo y el reasentamiento para los proyectos de inversión pública", informó el ministro Thang.

En lo que respecta a la descentralización de la autoridad y la aceptación de dictámenes de las autoridades competentes, el proyecto de ley estipula la facultad del Gobierno para ajustar el plan anual de inversión pública utilizando capital del presupuesto central, siempre que este no exceda el gasto total del presupuesto central del país, según lo determine la Asamblea Nacional. Asimismo, la facultad de ajustar el plan anual se descentraliza de los Consejos Populares de todos los niveles a los Comités Populares de todos los niveles, a fin de garantizar la coherencia con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado (modificada).

(Según la OLP)

Fuente: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx