Mecanismo especial para la Capital: Garantizar la concentración, evitar la dispersión y de acuerdo con los principios piloto

En la mañana del 8 de diciembre, continuando la X Sesión, la Asamblea Nacional discutió en el salón el proyecto de Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar proyectos grandes e importantes en la capital.

Al debatir en la sala de sesiones, los delegados de la Asamblea Nacional expresaron su alto consenso sobre la emisión de esta Resolución, ya que se trata de una exigencia objetiva y oportuna, destinada a eliminar las dificultades que han existido durante muchos años en el proceso de implementación de grandes proyectos en la capital.

Aclarar el mecanismo para proteger los derechos e intereses legítimos de las personas

La delegada Nguyen Thi Lan (delegación de la ciudad de Hanoi ) elogió altamente el proyecto de Resolución como un gran avance pero con un control estricto.

En consecuencia, el proyecto de Resolución ha descentralizado y delegado audazmente el poder al gobierno de la Ciudad Capital, ayudando a acortar el proceso, aumentar la responsabilidad y la iniciativa en la implementación, pero aún dentro del marco de la Constitución, las leyes y la supervisión de la Asamblea Nacional y el Gobierno .

Delegada Nguyen Thi Lan (Delegación de la ciudad de Hanoi). (Foto: DUY LINH)

“La resolución aborda cuellos de botella fundamentales como la planificación, los procedimientos de inversión, la adquisición de tierras y la reconstrucción urbana, creando así las condiciones para una implementación más rápida de proyectos verdaderamente urgentes con grandes efectos indirectos”, enfatizó el delegado.

Además, los delegados dijeron que el proyecto de Resolución demuestra claramente el espíritu de poner a las personas en el centro, a través de mecanismos de compensación, apoyo y reasentamiento superiores a las regulaciones generales; al mismo tiempo, enfatizando los requisitos de publicidad, transparencia, anticorrupción e intereses de grupo en el proceso de implementación.

Para que la Resolución se implemente eficazmente, la delegada de la Delegación de Hanoi sugirió que es necesario fortalecer la estrecha coordinación entre el Gobierno Central y la Ciudad de Hanoi, especialmente con proyectos que tengan impactos interregionales e intersectoriales.

Durante el proceso de implementación, los delegados recomendaron que es necesario prestar atención a los derechos legítimos de las personas y las organizaciones, divulgar la información, comunicarse temprana y completamente con la gente, crear consenso y compartir desde el principio.

"Es necesario supervisar y evaluar periódicamente el proceso piloto y corregir rápidamente cualquier problema que surja, de acuerdo con el espíritu de un piloto controlado", señaló el delegado.

Delegado Duong Khac Mai (Delegación Lam Dong). (Foto: DUY LINH)

También preocupado por proteger los derechos legítimos del pueblo, el delegado Duong Khac Mai (Delegación Lam Dong) comentó que la disposición de la Cláusula 4, Artículo 10 del proyecto de Resolución permite al Comité Popular decidir sobre medidas coercitivas cuando el inversionista ha logrado el consenso de más del 75% de los propietarios de viviendas y usuarios de terrenos correspondientes a al menos el 75% del área del área de renovación, embellecimiento y reconstrucción urbana con el plan de planificación, compensación, apoyo y reasentamiento, ayudando a resolver los cuellos de botella de los proyectos de renovación, embellecimiento y reconstrucción urbana en el pasado. Sin embargo, el delegado dijo que este es un tema delicado y complejo, que afecta directamente los derechos e intereses legítimos del pueblo; por lo tanto, se recomienda aclarar el mecanismo para proteger los derechos e intereses legítimos del pueblo durante el proceso de implementación.

Complementar criterios y condiciones estrictas para evitar la situación de “propagación de especificidades”

En cuanto al alcance de los proyectos a los que se aplican mecanismos especiales, el proyecto de Resolución estipula una amplia gama de proyectos, incluyendo proyectos de inversión pública, proyectos APP, proyectos de inversionistas estratégicos y proyectos de renovación, embellecimiento y reconstrucción urbana.

Delegado Ha Sy Dong (Delegación de Quang Tri). (Foto: DUY LINH)

Según el delegado Ha Sy Dong (delegación de Quang Tri), la regulación del mecanismo es demasiado amplia, lo que puede generar una situación de "especificidades dispersas", lo que dificulta la supervisión y la asignación de recursos. El informe de revisión también establece claramente la necesidad de limitar el alcance para garantizar la concentración, evitar la dispersión y ser coherente con el principio piloto. El delegado sugirió que solo se aplique a proyectos verdaderamente urgentes, con gran impacto indirecto o que sean tareas políticas dirigidas por las autoridades competentes; la lista debe ser pública, actualizarse y reportarse periódicamente a la Asamblea Nacional para garantizar la transparencia, un control estricto y evitar abusos.

Delegado Hoang Van Cuong (Delegación de la ciudad de Hanoi). (Foto: DUY LINH)

En cuanto a las regulaciones para la selección de contratistas e inversionistas, el delegado Hoang Van Cuong (Delegación de la Ciudad de Hanoi) expresó su acuerdo con las regulaciones para la selección de contratistas o inversionistas para proyectos implementados en forma de selección en casos especiales como la Ley de Inversiones y la Ley de Licitaciones. Sin embargo, el delegado dijo que es necesario considerar la regulación de que las obras de construcción pueden comenzar al mismo tiempo que los procedimientos para aprobar las políticas de inversión o decidir sobre las políticas de inversión, ya que no es aconsejable que la aprobación de las políticas de inversión o decidir sobre las políticas de inversión sea solo una formalidad de legalización. Por lo tanto, el delegado recomendó que la aprobación de las políticas de inversión o decidir sobre las políticas de inversión para estos proyectos se implemente de forma abreviada, para que no tome demasiado tiempo para comenzar la construcción.

Según el delegado Ha Sy Dong, la normativa mencionada amplía considerablemente la autoridad, lo que podría conllevar riesgos de pérdida, negatividad y responsabilidad legal. Citando el informe de auditoría, que también advertía del riesgo de conflicto con la ley de licitaciones, el delegado sugirió añadir condiciones más estrictas: evaluación obligatoria de la capacidad financiera y la experiencia por parte de consultores independientes; divulgación pública de todas las razones para aplicar mecanismos especiales; y normas sobre la responsabilidad personal del director si el nombramiento perjudica el presupuesto; los casos "especiales y urgentes" requieren criterios claros.

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