¿Debería existir un modelo universitario de dos niveles?

Estudiantes de la Universidad Nacional de Hanoi en la ceremonia de graduación. Foto: Hoa Ban

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En 2022, en el taller sobre modelos organizativos y operativos de las universidades en Vietnam organizado por la Universidad Nacional de Hanoi en coordinación con el Comité Permanente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, el Prof. Dr. Lam Quang Thiep, ex Director del Departamento de Educación Superior, Ministerio de Educación y Formación, escribió un artículo sobre el diseño, la implementación, los problemas y las soluciones de universidades multidisciplinarias.

Dijo que a principios de la década de 1990, cuando el Gobierno abogaba por la construcción de una serie de universidades fuertes, el Primer Ministro Vo Van Kiet pidió al Ministerio de Educación y Formación que diseñara estas universidades y el Ministerio propuso construir dos universidades nacionales, la Universidad Nacional de Hanoi y la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, y tres universidades regionales, la Universidad Thai Nguyen, la Universidad de Hue y la Universidad de Da Nang , siguiendo un modelo multidisciplinario.

En ese momento, la mayoría de las universidades de Vietnam eran de escala muy pequeña, y la construcción de universidades multidisciplinarias se llevó a cabo en gran parte mediante la fusión de varias universidades monodisciplinarias. Pero este modelo revela muchas dificultades y deficiencias en la gestión.

Por tanto, el Gobierno debe mantener las posiciones de las universidades miembros y no cambiar las posiciones de gestión anteriores. Por tanto, las normativas de organización de las universidades nacionales y regionales se construyen según el modelo de universidad de dos niveles.

Sin embargo, GS. Lam Quang Thiep evaluó que este modelo ha neutralizado las ventajas del modelo universitario multidisciplinario, dando lugar a muchos problemas en la gobernanza y gestión universitaria. La Ley de Educación Universitaria de 2018 ha eliminado el concepto de universidades de dos niveles en la sección de definiciones.

GS. Lam Quang Thiep cree que la existencia del nivel de gestión intermedio de la "universidad" es un mecanismo que causa muchos problemas y conflictos. Por lo tanto, sugirió que sería mejor que las universidades nacionales y regionales se construyeran de acuerdo con el modelo universitario real y no utilizar el modelo universitario de dos niveles.

Al compartir con el reportero de Tien Phong, el Prof. Dr. Vu Hoang Linh, Presidente del Consejo Universitario de la Universidad de Ciencias (Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi) señaló las deficiencias en los nombres de las relaciones internacionales de las universidades miembros en la universidad nacional.

“Nos presentamos como una universidad, y encima tenemos otra universidad. Países de todo el mundo no entienden cómo es la educación universitaria vietnamita, pero tienen una universidad dentro de la universidad”, dijo el profesor Vu Hoang Linh.

Compartió que el Gobierno está próximo a emitir un decreto sobre universidades nacionales, lo que genera esperanzas de definir claramente el papel, la posición y los mecanismos específicos de este modelo universitario. Respecto a otros contenidos sobre las actividades de la universidad dependiente de la Universidad Nacional, el Sr. Linh afirmó que hasta el momento no han surgido grandes problemas. Sin embargo, también es necesario revisar y evaluar para ajustarnos y desarrollarnos con más fuerza.

Reestructuración

El dirigente de una universidad dependiente de la Universidad Nacional compartió que la naturaleza de una universidad nacional o regional es sólo de “abrigo”, nunca de “buena madera”. Según esta persona lo importante es que la universidad tenga una formación de calidad, no hay que fijarse demasiado en la apariencia exterior.

Claro que la camiseta también es importante, pero solo prestarle atención (como en las últimas décadas) es una pérdida de tiempo. A ver, comparando las instalaciones, ¿hay alguna universidad en Vietnam que merezca ser comparada con una de las 10, o incluso las 20 mejores de Asia?

Las dos universidades nacionales llevan 30 años establecidas, pero hasta la fecha, aún carecen de instalaciones”, afirmó este líder. Por lo tanto, añadió, es difícil confirmar si el modelo es eficaz una vez implementado.

TS. Le Van Ut (Universidad Van Lang) dijo que Vietnam no debería mantener las universidades dentro de las universidades como están ahora, sino que necesita cambiar y reestructurarse para adaptarse a las tendencias mundiales.

Según TS. Pero el modelo universitario de dos niveles está perdiendo autonomía y dificultando el avance. Dijo que sólo existen universidades y debajo de ellas hay escuelas/facultades como la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi, la Universidad Nacional de Economía y la Universidad de Economía de la ciudad de Ho Chi Minh. Al reestructurar universidades de dos niveles, cualquier universidad que quiera autonomía puede "separarse" y las universidades restantes se convertirán en escuelas/facultades afiliadas.

El director de una universidad dependiente de la Universidad Nacional propuso que el Gobierno y el Ministerio de Educación y Capacitación deben determinar si Vietnam necesita el actual modelo universitario de dos niveles en los próximos 20-30 años. En caso contrario habría que cambiar a otro modelo que se ajuste más a la realidad.

En el debate sobre la Ley revisada de Educación Universitaria, organizado recientemente por el Ministerio de Educación y Formación, el Sr. Bui Xuan Hai, rector de la Universidad de Hai Phong, dijo que el sistema universitario de dos niveles pone a las escuelas miembros en una situación de una puerta, dos cerraduras, estando bajo la gestión tanto del nivel universitario como de las agencias estatales. Según el Sr. Hai, es necesario dar a las universidades miembros de las universidades nacionales y regionales una autonomía similar a la de las universidades independientes, creando así las condiciones para un desarrollo integral.

En el proyecto de informe que evalúa el impacto de la Ley de Educación Superior, el Ministerio de Educación y Formación reconoció que el modelo universitario de dos niveles crea muchos desafíos, complejidades y riesgos potenciales en la organización y la gestión, especialmente al implementar el mecanismo de autonomía. El viceministro Hoang Minh Son dijo que el modelo universitario de dos niveles se ha discutido mucho.

Sin embargo, dijo que las universidades nacionales y las regionales son unidades gestionadas por el Estado según sus misiones y tienen cargos propios. Por lo tanto, deberíamos discutir la gobernanza interna, no la cuestión de abolir las universidades nacionales o regionales, y considerar cómo se debe mejorar este modelo.

NGHIEM HUE

Fuente: https://tienphong.vn/co-nen-ton-tai-mo-hinh-dai-hoc-2-cap-post1742913.tpo