La base para posicionar el objetivo de llevar al país a una nueva era y direcciones estratégicas

El 31 de octubre por la tarde, en la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, el profesor Dr. To Lam, secretario general del Comité Ejecutivo Central del Partido Comunista de Vietnam, tuvo un debate sobre el tema "Nueva era, era de ascenso nacional" con estudiantes del programa de Formación y actualización de conocimientos y habilidades para miembros de planificación de cuadros del XIV Comité Ejecutivo Central del Partido (tercera clase).

Estuvieron presentes el camarada Nguyen Xuan Thang, miembro del Buró Político , Director de la Academia Nacional de Política Ho Chi Minh, Presidente del Consejo Teórico Central y Subdirector Permanente del Comité Directivo de la clase.

Durante dos horas, el Secretario General To Lam analizó y aclaró algunos aspectos básicos de la nueva era, la era del auge nacional; las bases para establecer el objetivo de llevar al país a una nueva era, la era del auge nacional; y las orientaciones estratégicas para llevar al país a una nueva era, la era del auge nacional. Periódico del Pueblo Presentar respetuosamente el contenido del intercambio.

El comienzo de una nueva era es el XIV Congreso Nacional del Partido.

En primer lugar, el Secretario General aclaró algunas percepciones básicas sobre la nueva era, la era del crecimiento nacional.

1.1. Era: es un período histórico marcado por características o acontecimientos importantes que influyen significativamente en el desarrollo de la sociedad, la cultura, la política y la naturaleza. El término era se utiliza a menudo para dividir el tiempo en la historia según acontecimientos importantes o cambios fundamentales en la vida política, la ciencia, la tecnología y el medio ambiente. Por ejemplo: Era Industrial, Era de la Información, Era Digital, Era Espacial. Antes de esto, existían la Edad de Piedra, la Edad Antigua, la Edad Media...

1.2. La era del ascenso: La era del ascenso implica crear un movimiento fuerte, decidido, resuelto, positivo, esfuerzo, fuerza interior y confianza para superar desafíos, superarse a uno mismo, realizar aspiraciones, alcanzar metas y alcanzar grandes logros.

1.3. La nueva era, la era del ascenso del pueblo vietnamita, es una era de desarrollo y prosperidad bajo el liderazgo y el gobierno del Partido Comunista, que construye con éxito un Vietnam socialista, un pueblo rico, un país fuerte, una sociedad democrática, justa y civilizada, a la altura de las grandes potencias de los cinco continentes. Todas las personas disfrutan de una vida próspera y feliz, reciben apoyo para desarrollarse y enriquecerse; contribuyen cada vez más a la paz, la estabilidad y el desarrollo del mundo, la felicidad de la humanidad y la civilización global.

El destino de la era ascendente es un pueblo rico, un país fuerte, una sociedad socialista, a la par de las potencias mundiales. Prioridades principales en la nueva era es implementar con éxito los objetivos estratégicos, para 2030 Vietnam se convertirá en un país en desarrollo con una industria moderna y un ingreso promedio alto; para 2045 se convertirá en un país socialista desarrollado con altos ingresos; despertar fuertemente el espíritu nacional, el espíritu de autonomía, la autoconfianza, la autosuficiencia, el orgullo nacional, la aspiración al desarrollo nacional; combinar estrechamente la fuerza nacional con la fuerza de los tiempos.

El comienzo de una nueva era Este es el XIV Congreso Nacional del Partido. De ahora en adelante, todo el pueblo vietnamita, cientos de millones de personas, unidos bajo el liderazgo del Partido, se unirán, aunarán fuerzas, aprovecharán al máximo las oportunidades y ventajas, superarán los riesgos y desafíos, y conducirán al país hacia un desarrollo integral y sólido, avances y despegue.

El Secretario General considera que la base para posicionar el objetivo de llevar al país a una nueva era, una era de crecimiento nacional, es:

Los grandes logros tras 40 años de renovación bajo el liderazgo del Partido han ayudado a Vietnam a consolidar su posición y fortaleza para un desarrollo revolucionario en la siguiente etapa: de ser un país pobre, atrasado, de bajo nivel, asediado y sometido a embargos, Vietnam se ha convertido en un país en desarrollo con ingresos medios, profunda y ampliamente integrado en la política mundial, la economía global y la civilización humana, asumiendo importantes responsabilidades internacionales y promoviendo un papel activo en importantes organizaciones y foros multilaterales. Se mantienen la independencia, la soberanía, la unidad y la integridad territorial; se garantizan los intereses nacionales y étnicos.

El tamaño de la economía en 2023 será 96 veces mayor que en 1986. Vietnam se encuentra entre los 40 países con las economías más grandes del mundo y las 20 principales economías en términos de comercio y atracción de inversión extranjera; tiene relaciones diplomáticas con 193 países que son miembros de las Naciones Unidas; construye asociaciones, cooperación estratégica y asociaciones estratégicas integrales con todas las principales potencias del mundo y la región.

La vida de las personas ha mejorado significativamente, la tasa de pobreza ha disminuido drásticamente y los Objetivos de Desarrollo del Milenio se han alcanzado anticipadamente. El potencial político, económico, cultural, social, científico-tecnológico, de defensa y seguridad se ha fortalecido constantemente, contribuyendo activamente al mantenimiento de la paz y la estabilidad en la región y el mundo.

El mundo se encuentra en un período de cambio trascendental. El período de aquí a 2030 es crucial para establecer un nuevo orden mundial. Este es también un período de importante oportunidad estratégica, la etapa final de la revolución vietnamita para alcanzar el objetivo estratégico de los 100 años bajo el liderazgo del Partido, sentando una base sólida para alcanzar el objetivo de los 100 años de fundación de la nación.

El cambio de época trae consigo nuevas oportunidades y ventajas, pero también numerosos desafíos, los cuales son más evidentes y pueden surgir nuevas oportunidades en momentos de cambios repentinos en la situación mundial. La cuarta revolución industrial, en particular la inteligencia artificial y la tecnología digital, ofrece oportunidades que los países en desarrollo y subdesarrollados pueden aprovechar para avanzar y desarrollarse rápidamente.

La historia de la revolución vietnamita demuestra que, bajo el ingenioso y sabio liderazgo del Partido, impulsando la autosuficiencia, el autocontrol, la confianza en sí mismo, el autofortalecimiento y el orgullo nacional, movilizando la fuerza de todo el pueblo, combinada con la fuerza de la época, la revolución vietnamita logrará milagros (el milagro de un país democrático colonial semifeudal capaz de derrotar a dos poderosos imperios coloniales; el milagro de un país que, tras ser asediado y embargado, llevó a cabo con éxito el proceso de renovación con grandes logros). Ahora es el momento de que la voluntad del Partido se fusione con el corazón del pueblo en la aspiración de construir un país próspero y feliz, construir pronto con éxito el socialismo y alinearse con las grandes potencias de los cinco continentes.

De lo anterior, el Secretario General afirmó que se desprende que este es el momento de "unir" todas las ventajas y fortalezas para llevar al país a una nueva era, una era de crecimiento nacional después de la era de la independencia, la libertad, la construcción del socialismo y la era de la innovación.

Direcciones estratégicas

Después de discutir y aclarar las bases para posicionar el objetivo de llevar al país a una nueva era, el Secretario General presentó direcciones estratégicas y sugirió temas para que los estudiantes estudien y apliquen en la práctica.

1. Sobre el perfeccionamiento del método de dirección del Partido

Durante más de 94 años al frente de la revolución, nuestro Partido ha investigado, desarrollado, complementado y perfeccionado constantemente sus métodos de liderazgo, y ha fortalecido su capacidad de liderazgo y gobierno. Este es el factor clave que garantiza que el Partido se mantenga siempre limpio y fuerte, guiando la nave revolucionaria a través de todos los rápidos, logrando una victoria tras otra.

- Además de los resultados, la innovación en el método de dirección del Partido aún presenta muchas deficiencias y limitaciones :

(i) La situación de emitir muchos documentos, algunos de los cuales son generales, dispersos, superpuestos y tardan en ser complementados, modificados o reemplazados.

(ii) Algunas políticas y orientaciones importantes del Partido no se han institucionalizado rápida y plenamente, o se han institucionalizado pero no son factibles.

(iii) El modelo general del sistema político aún no está completo; las funciones, tareas, poderes y relaciones de trabajo de las organizaciones, los individuos y los líderes no están claros; la descentralización y la delegación de poder no son fuertes.

(iv) El modelo organizativo del Partido y el sistema político aún presentan deficiencias, lo que hace difícil distinguir la frontera entre dirección y gestión, lo que fácilmente conduce a excusas, a la sustitución o a la relajación del papel de dirección del Partido.

(v) La reforma administrativa y la innovación en el estilo y las modales de trabajo dentro del Partido todavía son lentas; las reuniones todavía son numerosas.

- Es urgente innovar fuertemente los métodos de liderazgo, mejorar la capacidad de liderazgo, la capacidad de gobierno, y asegurar que el Partido sea el gran timonel que guíe firmemente a nuestra nación hacia adelante. Algunas soluciones estratégicas son las siguientes:

(i) Implementar estrictamente los métodos de dirección y gobierno del Partido , no permitir en absoluto excusas, sustituir o relajar el liderazgo del Partido.

(ii) Centrarnos en la racionalización del aparato y la organización de los organismos del Partido, para convertirlos verdaderamente en el núcleo intelectual, el "estado mayor" y la vanguardia que dirige los organismos estatales. En particular, investigar y promover la consolidación de diversos organismos de asesoramiento y apoyo del Partido; evaluar con prontitud y exhaustividad la concurrencia de cargos en el Partido y en el sistema político para tomar decisiones adecuadas. Garantizar que las tareas de liderazgo del Partido no se superpongan con las de gestión; distinguir y definir claramente las tareas específicas de los líderes en todos los niveles de los diferentes tipos de organizaciones del Partido, evitando la duplicación, las excusas y los formalismos.

(iii) Innovar fuertemente la promulgación, difusión e implementación de las resoluciones del Partido; construir organizaciones de base del Partido y militantes del Partido que sean verdaderas "células" del Partido. Las resoluciones de los comités y organizaciones del Partido a todos los niveles deben ser concisas, sucintas, fáciles de entender, fáciles de recordar, fáciles de absorber, fáciles de implementar, identificando con precisión los requisitos, tareas, caminos y métodos de desarrollo del país, la nación, cada localidad, cada ministerio y sector; deben tener visión, naturaleza científica, practicidad, viabilidad y viabilidad; crear entusiasmo, confianza, expectativa y motivación para impulsar las acciones de los cuadros, miembros del Partido, sectores económicos, empresas y personas para implementar las Resoluciones del Partido.

Construir células del Partido de base fuertes, con gran combatividad y capacidad de poner en práctica las resoluciones del Partido; innovar y mejorar la calidad de las actividades de las células del Partido de base, garantizando actividades eficaces y sustantivas.

(iv) Innovar el trabajo de inspección y supervisión; promover la aplicación de la tecnología de la información y la transformación digital en las actividades del Partido. Expedir normas sobre la descentralización de la autoridad de inspección y supervisión asociada a la detección y el manejo estricto de todos los actos de aprovechamiento de la inspección y supervisión para fines de corrupción y negatividad.

2. Sobre el fortalecimiento del espíritu de partido en la construcción y el perfeccionamiento del Estado socialista de derecho del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.

Tras dos años de implementación de la Resolución n.º 27-NQ/TW sobre la construcción y el perfeccionamiento del Estado de Derecho Socialista de Vietnam en el nuevo período, se han logrado resultados alentadores. Sin embargo, la construcción y el perfeccionamiento del Estado de Derecho Socialista de Vietnam aún presentan numerosas deficiencias y limitaciones:

i) Algunas políticas y orientaciones importantes del Partido no se han institucionalizado rápida y plenamente, o se han institucionalizado pero su viabilidad no es muy alta;

(ii) El sistema jurídico aún contiene disposiciones contradictorias y superpuestas que no son adecuadas para el desarrollo económico y social y que tardan en ser complementadas, modificadas o sustituidas.

(iii) Los mecanismos, políticas y leyes no han creado un entorno verdaderamente favorable para promover la innovación y atraer recursos de inversores nacionales y extranjeros, así como de la población. Entre los tres mayores obstáculos actuales, a saber, las instituciones, la infraestructura y los recursos humanos, las instituciones son el "cuello de botella" de los "cuellos de botella", lo que plantea la urgente necesidad de promover el espíritu de Partido en la construcción de un Estado socialista de derecho.

- En cuanto a los puntos de vista: Las leyes en el Estado de derecho socialista necesitan ser mejoradas continuamente para institucionalizar las directrices y políticas del Partido, promover la democracia, servir al pueblo, reconocer, respetar, garantizar y proteger los derechos humanos y los derechos civiles.

- Sobre la solución, Fuerte innovación en el trabajo legislativo, incluyendo:

(i) Transformar el pensamiento legislativo para garantizar los requisitos de la gestión estatal, fomentando la creatividad, liberando todas las fuerzas productivas y abriendo todos los recursos al desarrollo. El pensamiento gerencial no es rígido, abandonando rotundamente el principio de "si no se puede gestionar, se prohíbe".

(ii) Las disposiciones de la ley deben ser estables y tener validez a largo plazo; la ley solo regula cuestiones marco y de principio; no necesita ser demasiado extensa. Las cuestiones prácticas que fluctúan con frecuencia se asignan al Gobierno y a las localidades para que las regulen y garanticen la flexibilidad operativa. No se deben administrar las actividades de la Asamblea Nacional; se deben legalizar las disposiciones de los Decretos y Circulares.

(iii) Innovar en el proceso de elaboración y organización de la implementación de leyes. Seguir de cerca la realidad, apoyándose en la realidad vietnamita para elaborar regulaciones legales adecuadas; aprender de la experiencia práctica; no apresurarse, pero tampoco ser perfeccionista, para no perder oportunidades; centrar la atención en las personas y las empresas; evaluar periódicamente la eficacia y la calidad de las políticas tras su promulgación para corregir con prontitud las deficiencias y los conflictos, minimizar la pérdida y el desperdicio de recursos; detectar proactivamente y eliminar rápidamente los obstáculos causados por las regulaciones legales.

(iv) Promover la descentralización y la delegación de poder con el lema "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad"; reformar a fondo los procedimientos administrativos, reducir los costos de cumplimiento y crear la mayor comodidad para las personas y las empresas.

(v) Centrarse en el control del poder en la elaboración de leyes, reforzar la disciplina, promover la responsabilidad, especialmente la responsabilidad de los dirigentes, y luchar resueltamente contra la negatividad y los "intereses de grupo".

(vi) Construir de manera proactiva, activa y urgente un corredor legal para nuevos temas y nuevas tendencias (especialmente temas relacionados con la revolución 4.0, inteligencia artificial, transformación digital, transformación verde, etc.) para crear un marco legal para llevar a cabo con éxito la revolución de la transformación digital, creando un avance para el desarrollo del país en los próximos años.

3. Sobre la racionalización de la organización para operaciones eficaces y eficientes

- Esta tarea es muy urgente:

(i) Actualmente, el 70% del presupuesto se destina a apoyar el aparato, mientras que el trabajo de organizar y perfeccionar la organización del aparato administrativo estatal para optimizar su funcionamiento, reducir los puntos focales y los niveles intermedios aún es insuficiente. Algunas partes siguen siendo engorrosas, se solapan entre los poderes legislativo y ejecutivo, y no cumplen plenamente con los requisitos para mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión. Algunos ministerios y ramas aún asumen tareas locales, lo que genera un mecanismo de solicitud y concesión, que fácilmente genera negatividad y corrupción. El trabajo de racionalizar la nómina asociada a los puestos de trabajo, mejorar la calidad y reestructurar el equipo de funcionarios y empleados públicos aún no es exhaustivo.

(ii) Esta es una de las razones que llevan a obstaculizar el desarrollo, aumentar los procedimientos administrativos, desperdiciar tiempo y esfuerzo de empresas y ciudadanos y perder oportunidades de desarrollo para el país.

- Política estratégica :

(i) Seguir centrándose en la construcción y racionalización del aparato organizativo del Partido, la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas para que funcionen con eficacia y eficiencia; racionalizar el aparato y organizar los organismos del Partido para que sean realmente el núcleo intelectual, el "estado mayor" y la vanguardia que dirija los organismos estatales.

(ii) Reducir la intermediación innecesaria y reorganizar la organización con una orientación multisectorial y multidisciplinaria. Promover la descentralización y la delegación de competencias en el marco de la "decisión local, acción local, responsabilidad local", asociada al fortalecimiento de la inspección y la supervisión, definiendo claramente las responsabilidades entre los niveles central y local, entre las autoridades locales, y entre los directivos y los trabajadores. Completar el mecanismo de inspección y supervisión, garantizar la unidad en la gestión estatal y promover la proactividad y la creatividad, y fortalecer la autonomía y la autosuficiencia de las localidades.

(iii) Revisión preliminar de la implementación de la Resolución No. 18 de la VI Conferencia del XII Comité Ejecutivo Central Algunas cuestiones sobre cómo seguir innovando y optimizando la estructura organizativa del sistema político para que sea ágil, eficaz y eficiente. en todo el sistema político presentado a la XI Conferencia Central, XIII período; como base para nuevas políticas para innovar fuertemente el trabajo de organización de los cuadros de acuerdo a la dirección acordada por la X Conferencia Central.

4. Transformación digital

- La transformación digital no es simplemente la aplicación de la tecnología digital a las actividades socioeconómicas, sino también el proceso de establecer un método de producción nuevo, avanzado y moderno: el "método de producción digital" , en el que la característica de las fuerzas productivas es la combinación armoniosa de humanos e inteligencia artificial; los datos se convierten en un recurso, se convierten en un medio de producción importante; al mismo tiempo, las relaciones de producción también tienen cambios profundos, especialmente en la forma de propiedad y distribución de los medios de producción digitales.

- Las relaciones de producción inadecuadas obstaculizan el desarrollo de nuevas fuerzas productivas:

(i) Los mecanismos, políticas y leyes no son realmente sincrónicos y se superponen, y no han creado un entorno verdaderamente favorable para atraer recursos, especialmente recursos de la gente.

(ii) La reforma administrativa, la transformación digital, el gobierno electrónico y el desarrollo del gobierno digital aún son limitados. Existen procedimientos administrativos engorrosos y obsoletos que implican múltiples etapas y múltiples puertas, lo que requiere mucho tiempo y esfuerzo de ciudadanos y empresas, propicia la corrupción menor y obstaculiza el desarrollo. La conexión y el intercambio de datos entre los sistemas de información de ministerios, dependencias, localidades y la base de datos nacional no son fluidos; muchos servicios públicos en línea son de baja calidad y tienen un bajo índice de usuarios; la organización y el funcionamiento de los departamentos de "ventanilla única" a todos los niveles en muchos lugares no son eficaces.

- Implementar la revolución de la transformación digital Con reformas sólidas e integrales para ajustar las relaciones de producción, generar un nuevo impulso para el desarrollo, aprovechar al máximo las oportunidades y ventajas que ofrece la Cuarta Revolución Industrial y llevar al país a un rápido desarrollo. El Politburó pronto estudiará y emitirá una Resolución sobre la transformación digital nacional para liderar su drástica implementación en todo el Partido y el sistema político.

- Algunas soluciones principales:

(i) Centrarse en la construcción de un corredor legal para el desarrollo digital, sentando las bases para que Vietnam aproveche las oportunidades de la Cuarta Revolución Industrial. Revisar periódicamente y modificar con prontitud las regulaciones inadecuadas, creando un corredor para nuevos modelos económicos como la economía colaborativa, la economía circular y la inteligencia artificial, entre otros, a fin de garantizar que el marco legal no se convierta en un obstáculo para el desarrollo; al mismo tiempo, garantizar la seguridad nacional y proteger los derechos e intereses legítimos de las personas y las empresas.

(ii) Contar con un mecanismo innovador para atraer talento nacional y extranjero; construir una estrategia para desarrollar recursos humanos con conocimientos, habilidades y pensamiento innovador, atendiendo a los requerimientos de la economía digital y la Cuarta Revolución Industrial.

(iii) Promover la aplicación de las tecnologías de la información y construir una plataforma digital para conectar e intercambiar datos entre agencias y organizaciones. El objetivo para 2030 es que Vietnam se encuentre entre los 50 mejores países del mundo y ocupe el tercer puesto a nivel mundial. ASEAN sobre gobierno electrónico y economía digital.

(iv) Promover la transformación digital relacionada con la seguridad. Centrarse en la construcción de una sociedad digital, la digitalización integral de las actividades de gestión estatal y la prestación de servicios públicos en línea de alto nivel. Conectar de forma sincronizada las bases de datos nacionales sobre población, territorio y empresas, sentando las bases para la racionalización del aparato y la reforma sustancial de los procedimientos administrativos. Desarrollar la economía digital y formar ciudadanos digitales.

5. Antidesperdicio

- Reality shows, El despilfarro, aunque no se embolsa el dinero público, sigue siendo muy perjudicial para la ciudadanía y el Gobierno. A veces es más perjudicial que la corrupción ^{^[1]} . Sin embargo, el desperdicio es ahora bastante común, en muchas formas diferentes, y ha estado causando muchas consecuencias graves para el desarrollo (causando una disminución de los recursos humanos y financieros, reduciendo la eficiencia de la producción, aumentando la carga de costos, causando el agotamiento de los recursos, aumentando la brecha entre ricos y pobres, causando una disminución de la confianza de la gente en el Partido y el Estado, creando barreras invisibles en el desarrollo socioeconómico, perdiendo oportunidades de desarrollo para el país).

- Hoy en día están surgiendo con fuerza algunas formas de residuos, que son :

(i) La calidad de la elaboración y el perfeccionamiento de las leyes no ha satisfecho los requisitos prácticos, lo que ha generado dificultades y obstáculos en su aplicación y ha causado pérdidas y desperdicio de recursos.

(ii) Pérdida de tiempo y esfuerzo de empresas y particulares cuando los procedimientos administrativos son engorrosos y los servicios públicos en línea no son cómodos ni fluidos.

(iii) Se desperdician oportunidades de desarrollo para la localidad y el país debido al funcionamiento ineficaz del aparato estatal en algunos lugares y en algunos momentos; numerosos funcionarios carecen de capacidad, evitan o postergan el trabajo y temen la responsabilidad; debido a la baja calidad y productividad del trabajo.

(iv) El desperdicio de recursos naturales; el desperdicio de activos públicos debido a una gestión y utilización ineficaces, incluido el desembolso de capital de inversión pública; la privatización y desinversión de empresas estatales; la reorganización y el manejo de viviendas y tierras estatales; la implementación de programas y objetivos nacionales y paquetes de crédito para apoyar el desarrollo de la seguridad social son en su mayoría muy lentos.

(v) El desperdicio en las actividades de producción, comercio y consumo de los ciudadanos se produce en muchas formas.

(vi) El despilfarro se debe al sistema de estándares, normas y regímenes, algunos de los cuales no se ajustan a la realidad y tardan en revisarse y complementarse. Mientras tanto, no se ha promovido la gestión del despilfarro, a menudo asociada a la corrupción; no ha existido un movimiento generalizado de emulación para practicar el ahorro y combatir el despilfarro, ni una opinión pública firme que critique y condene las conductas despilfarradoras; no se ha prestado la debida atención a la construcción de una cultura de ahorro y no despilfarro en la sociedad.

- La solución estratégica para los próximos años es:

(i) Fortalecer la prevención y la lucha contra el despilfarro equivale a prevenir y combatir la corrupción y la negatividad . Desde la promulgación de regulaciones del Partido hasta la identificación de estrategias nacionales y regulaciones legales, y su implementación en todo el Partido, el pueblo y el ejército, se debe actuar con rigor contra individuos y grupos cuyas acciones y comportamientos causen pérdida y desperdicio de bienes públicos, con el espíritu de "gestionar un caso para alertar a toda la región y a todo el territorio".

(ii) Revisar y complementar las regulaciones sobre mecanismos de gestión y normas económico-técnicas que ya no se adaptan a las prácticas de desarrollo del país. Completar las regulaciones sobre el manejo del despilfarro; las regulaciones sobre la gestión y el uso de los activos públicos; las instituciones en la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital, creando sincronización en la transformación para minimizar el despilfarro.

(iii) Resolver resueltamente los problemas persistentes de importantes proyectos nacionales, proyectos clave y proyectos de baja eficiencia, que generan grandes pérdidas y desperdicios, así como la debilidad de los bancos comerciales. Completar rápidamente la privatización y mejorar la eficiencia operativa de las empresas estatales. (iv) Fomentar una cultura de prevención y lucha contra el desperdicio; convertir la práctica del ahorro y la lucha contra el desperdicio en algo "voluntario", "autoconsciente", "alimento, agua y ropa a diario".

6. Personal

Los cuadros y su trabajo son cuestiones cruciales, lo deciden todo, son la base de todo trabajo y el factor decisivo para el éxito o el fracaso de la revolución. Formar un equipo de cuadros con la capacidad suficiente para liderar al país hacia una nueva era, una era de desarrollo nacional, es urgente.

- Las cualidades y requisitos de los cuadros en la nueva etapa revolucionaria son:

(i) Tener una fuerte voluntad política, cualidades morales puras, atreverse a pensar, atreverse a hacer, atreverse a asumir la responsabilidad, atreverse a innovar, atreverse a hacer avances por el interés común; servir con todo el corazón a la Patria y al pueblo, poner siempre los intereses de la nación, el pueblo y los intereses del pueblo por encima de todo.

(ii) Tener valentía, gran determinación, disposición para comprometerse y sacrificar intereses personales. Atreverse a tomar la iniciativa, innovar, eliminar lo obsoleto y lo retrógrado; eliminar obstáculos, resolver problemas y obstáculos prácticos, lograr una alta eficiencia en el desempeño de las tareas; corregir errores persistentes o de larga data, o lograr avances en nuevos temas que no cuentan con regulaciones o que son superpuestas, inconsistentes y difíciles de implementar.

(iii) Tener capacidad específica para organizar la implementación y poner en práctica las políticas estratégicas del Partido en cada ministerio, departamento, rama y localidad (transformación digital, transformación verde, desarrollo de infraestructura estratégica, reforma profunda de los procedimientos administrativos...).

- Soluciones para la contratación de personal en el nuevo periodo:

(i) Innovar fuertemente el trabajo de reclutamiento, capacitación, promoción, nombramiento, rotación, traslado y evaluación de cuadros en una dirección práctica, para encontrar personas, sobre la base de productos específicos y mensurables.

(ii) Fortalecer la autoformación y la superación personal, especialmente para los requerimientos de la transformación digital.

(iii) Construir un mecanismo para estimular y proteger a los cuadros con pensamiento innovador, que se atreven a pensar, se atreven a hacer, se atreven a abrirse paso y se atreven a asumir la responsabilidad por el bien común sobre la base de distinguir claramente a los que se atreven a pensar, se atreven a hacer, se atreven a innovar y crear para el bien común de los que son aventureros, imprudentes, fantasiosos e irrealistas; proteger los casos de riesgo y error de manera temprana, tan pronto como haya un plan, para no dejar que se desanimen.

(iv) Seleccionar y separar del trabajo a quienes no tengan cualidades, capacidad y prestigio suficientes.

(v) Centrar la atención en la formación, el fomento y la evaluación de los camaradas que se prevé que participen en los comités del Partido y en los comités permanentes de todos los niveles, asegurando la selección de los comités del Partido, especialmente de dirigentes con capacidad de liderazgo, alto espíritu de lucha, atrevimiento para pensar, atrevimiento para hacer, atrevimiento para asumir responsabilidades, atrevimiento para innovar por la causa común, capacidad para dirigir la aplicación exitosa de las políticas del Partido y llevar a la práctica las resoluciones del Partido en cada campo y localidad.

7. Sobre la economía

- La economía general de Vietnam ha crecido continuamente desde la implementación de la Plataforma de 1991, ubicándose regularmente entre los países con altas tasas de crecimiento en la región y el mundo, llevando a Vietnam de ser un país de bajos ingresos a un país de ingresos medios.

- A pesar de la alta tasa de crecimiento, todavía existe el riesgo de atraso económico, el riesgo de que la economía de Vietnam caiga en la trampa de los ingresos medios y tenga dificultades para acercarse a los países en desarrollo, que se muestra en 5 puntos:

(i) La tasa de crecimiento de la productividad laboral de Vietnam está disminuyendo gradualmente, siendo inferior a la de muchos países de la región (estimada en 4,8% en el período 2021-2025, inferior al promedio de 3 años 2016-2018 (6,1%), sin alcanzar el objetivo establecido (6,5%), mientras que con el mismo punto de partida que Vietnam, China a principios de la década de 1990 aumentó continuamente cada año, alcanzando el 9%).

(ii) La productividad total de los factores, un factor importante en la calidad del crecimiento, también tiende a disminuir (el período 2015-2019 alcanzó el 2,77%, liderando la región de la ASEAN, en 2022 es del -1,36%, en 2023 es del -2%), lo que demuestra que la eficiencia de la economía tiende a disminuir.

(iii) El crecimiento de Vietnam desde 2021 hasta la fecha depende principalmente de las exportaciones, donde la IED representa más del 70% (equivalente al 60% del PIB). Estas empresas importan más del 80% de componentes y equipos, y solo utilizan materiales de producción vietnamitas, como mano de obra, tierra y materias primas básicas. Esto impide que Vietnam desarrolle industrias de apoyo ni empresas nacionales con alta competitividad en la cadena de valor global (las empresas vietnamitas que participan en la cadena de suministro son solo productos básicos). Al finalizar el período de la población dorada (alrededor de 2027-2037), los costos laborales aumentan, se pierden ventajas competitivas y la IED se traslada a otros países o disminuye, lo que afectará gravemente la economía vietnamita.

(iv) La situación en la que muchos cuadros y funcionarios públicos tienen miedo de la responsabilidad, eluden la responsabilidad, evitan el trabajo, temen la innovación, no se atreven a pensar o actuar, afecta la calidad del desempeño del servicio público e incide negativamente en el desarrollo socioeconómico.

(v) Los recursos para el desarrollo económico no se han utilizado eficazmente. (Los recursos humanos aún son limitados cuando la productividad laboral y la motivación laboral de los funcionarios de la gestión estatal disminuyen; los recursos materiales aún se desperdician, los recursos financieros no se han aprovechado): Desperdicio en el uso de la tierra (mientras que la construcción de la Base de Datos Nacional de Tierras es lenta), minerales (principalmente minería y procesamiento de materias primas); ineficacia en el desarrollo de infraestructura de transporte (la planificación del desarrollo de la infraestructura aeroportuaria y portuaria está dispersa, la inversión está fragmentada en muchas localidades con ubicaciones geográficas cercanas, sin ventajas diferenciadas) ; desequilibrio en la infraestructura energética; mercados financieros y monetarios insostenibles cuando grandes cantidades de capital están congeladas en el sector inmobiliario.

- Las razones que conducen a la situación descrita son:

(i) Điểm nghẽn về thể chế và hạn chế trong thực thi pháp luật. Tình trạng sợ sai, sợ trách nhiệm, không dám làm, né tránh trách nhiệm, đùn đẩy công việc lên cơ quan quản lý cấp trên hoặc sang bộ, ngành khác.

(ii) Chuyển đổi mô hình kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu chậm. Đầu tư công tiến độ chậm, hiệu quả sử dụng vốn chưa cao, còn dàn trải, nhiều lãng phí, chưa phát huy vai trò dẫn dắt, kích hoạt hiệu quả các nguồn lực ngoài nhà nước. Hoạt động cơ cấu lại các tổ chức tín dụng, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém chậm; tình trạng “sở hữu chéo”, cho vay tín dụng đối với doanh nghiệp “nội bộ”, “sân sau” còn phức tạp và chưa có biện pháp giải quyết triệt để. Xác định các ngành hàng chiến lược, quốc gia giá trị cao chưa được quan tâm.

(iii) Hệ thống kết cấu hạ tầng và phát triển đô thị thiếu tính kết nối; xây dựng hạ tầng số chậm.

(iv) Kinh tế tư nhân chưa trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế, chưa tận dụng tốt các nguồn lực đầu tư nước ngoài.

(v) Ứng dụng và phát triển khoa học công nghệ chưa đem lại kết quả rõ nét; chất lượng nguồn nhân lực còn nhiều hạn chế, thiếu lao động trình độ cao đáp ứng nhu cầu phát triển của các ngành kinh tế mũi nhọn, công nghệ cao, phục vụ phát triển số.

(vi) Các yếu tố bên ngoài tác động tiêu cực, làm gia tăng nguy cơ tụt hậu về kinh tế.

- Một số giải pháp, định hướng chiến lược phát triển kinh tế, đẩy lùi nguy cơ tụt hậu, bẫy thu nhập trung bình:

(i) Đột phá mạnh mẽ hơn về thể chế phát triển, tháo gỡ điểm nghẽn, rào cản, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, huy động, khơi thông mọi nguồn lực bên trong, bên ngoài, nguồn lực trong dân, phát triển khoa học và công nghệ đồng bộ, thông suốt, tất cả vì sự phát triển kinh tế-văn hóa, xã hội của đất nước và phát triển nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; đồng bộ và đột phá trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội là ưu tiên cao nhất.

(ii) Tập trung xây dựng mô hình xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm là xây dựng con người xã hội chủ nghĩa, tạo nền tảng xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa mà Cương lĩnh của Đảng đã xác định (dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, do nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý, Đảng Cộng sản lãnh đạo).

(iii) Tập trung phát triển lực lượng sản xuất mới (kết hợp giữa nguồn nhân lực chất lượng cao với tư liệu sản xuất mới, hạ tầng chiến lược về giao thông, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh) gắn với hoàn thiện quan hệ sản xuất.

(iv) Khởi xướng và thực hiện cách mạng chuyển đổi số. Đẩy mạnh công nghệ chiến lược, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo làm động lực chính cho phát triển.

---------------------

[1] Hồ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t.7, tr.357

Fuente