El proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, presentado por el Gobierno a la Asamblea Nacional el 6 de mayo, representa un avance en la reforma institucional y demuestra una nueva visión: apostar por la inteligencia humana y la aspiración a la innovación como motor fundamental del desarrollo nacional. Un punto clave del proyecto de ley es la concesión de amplia autonomía y rendición de cuentas a las instituciones de investigación, desde las actividades profesionales y la estructura organizativa hasta los mecanismos de gasto basados en un sistema contractual. Esto representa un avance en la gestión y el desarrollo de la ciencia y la tecnología, así como en la innovación, en consonancia con el espíritu de la Resolución n.º 57-NQ/TW (de 22 de diciembre de 2024) del Politburó sobre avances en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.
Este avance no se trata simplemente de una reforma administrativa; se trata de un cambio de mentalidad: de "gestión para controlar" a "gestión para fomentar". Al presentar el proyecto de ley ante la Asamblea Nacional, el viceprimer ministro Le Thanh Long afirmó que el Estado se centrará en gestionar los objetivos, los resultados y la eficacia de la investigación, en lugar de interferir en los métodos de implementación. Se espera que este cambio impulse el proceso de investigación. En caso de que un proyecto no alcance los resultados esperados, las organizaciones de investigación ya no estarán obligadas a pagar indemnizaciones como antes y estarán exentas de responsabilidad civil por los daños sufridos por el Estado durante el proceso de investigación. En esencia, la ciencia es un viaje incierto de descubrimiento, y no todo fracaso es un desperdicio. La investigación que no alcanza sus objetivos aún puede aportar lecciones, prevenir errores o abrir nuevas vías. Otorgar exención de responsabilidad civil a las organizaciones de investigación cuando los proyectos no alcanzan los resultados esperados es un reconocimiento de la naturaleza única de la investigación científica, fomentando un espíritu de audacia para pensar, actuar y aceptar el fracaso para lograr avances.
El ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, también afirmó que aceptar riesgos no implica renunciar a la responsabilidad. Si bien se aceptan riesgos en cada tarea y proyecto específico, la nueva política evaluará el desempeño con base en la organización general y el programa de investigación, allanando el camino para un mecanismo de selección natural: las organizaciones científicas tendrán la oportunidad de un desarrollo sostenible cuando demuestren eficacia, o verán reducidos sus recursos o serán disueltas si operan de manera ineficiente, estancada o derrochadora. Este es un enfoque justo y transparente que se centra en el valor sustancial más que en la formalidad. Otorgar autonomía creará un mecanismo flexible, fomentará la innovación, se atreverá a aceptar riesgos y motivará a los científicos a abordar problemas desafiantes y generar avances científicos.
En particular, el Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación incorpora regulaciones sobre la propiedad y comercialización de los resultados de investigación, otorgando a las instituciones de investigación la propiedad y autonomía sobre los logros y activos generados por estas actividades. Esto no solo promueve la aplicación práctica, sino que también empodera a los científicos —aquellos que han contribuido discretamente durante muchos años, pero han recibido poco reconocimiento— para enriquecerse legítimamente. Una participación mínima del 30% en las ganancias de la comercialización para los investigadores es un reconocimiento a sus contribuciones, intelecto y rol individual en el ecosistema de innovación. Permitir que los científicos participen en el establecimiento y la gestión de empresas de ciencia y tecnología es también una forma de "abrir la puerta" para que la ciencia salga de su "torre de marfil" y se acerque a la vida y al mercado. Además, las políticas preferenciales en el impuesto sobre la renta de las personas físicas, las recompensas a la investigación básica y la atracción de talento tanto nacional como internacional contribuyen a cubrir la brecha de recursos para la investigación, a la vez que demuestran un espíritu de valoración del talento humano, un elemento central en todas las estrategias de innovación.
Este proyecto de ley es muy oportuno, tras la Resolución 193/2025/QH15 de la Asamblea Nacional (de 19 de febrero de 2025) "sobre la puesta a prueba de mecanismos y políticas especiales para generar avances en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional", que concreta la Resolución 57-NQ/TW del Politburó. Una vez aprobado e implementado eficazmente, el proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación generará un poderoso impulso, no solo liberando las limitaciones de los antiguos mecanismos, sino también liberando los enormes recursos creativos que alberga cada individuo y estimulando el potencial creativo de la comunidad empresarial, especialmente las empresas privadas y las pymes. Cuando se confía en los científicos, se apoya a las empresas y las personas se benefician de los resultados de la investigación, la ciencia y la tecnología se convertirán en la base de una economía basada en el conocimiento y una sociedad sostenible y civilizada.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/coi-troi-de-khoa-hoc-cong-nghe-dot-pha-post794814.html
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