Legalización de actividades de representación y promoción comercial en el exterior
Al comentar sobre el contenido de la integración internacional de las empresas en el proyecto de Resolución, el delegado Pham Van Hoa, de la delegación de Dong Thap, afirmó: «Actualmente, muchas grandes empresas vietnamitas han abierto oficinas de representación en el extranjero de forma proactiva, especialmente en países con una estrecha cooperación, intercambio de bienes y relaciones de importación y exportación. Esto demuestra que la capacidad de integración de las empresas vietnamitas se ha ampliado y promovido claramente».
Delegado Pham Van Hoa - Delegación de Dong Thap. Foto: QH
Sin embargo, el marco jurídico actual no prevé una regulación completa y específica, lo que lleva a que las actividades de representación de las empresas en el exterior no hayan sido claramente "legalizadas".
El delegado Pham Van Hoa dijo que es extremadamente necesario legalizar y regular las actividades de representación y promoción comercial de las empresas vietnamitas en el extranjero.
“ Junto con el mecanismo específico de la resolución, debe haber una política práctica de apoyo a las empresas en el proceso de integración, no sólo en términos de procedimientos y facilidades territoriales, sino especialmente en términos de información, apoyo legal, conexiones con socios y protección de derechos cuando las empresas enfrentan problemas, disputas o desventajas en el mercado internacional ”, enfatizó el delegado Pham Van Hoa.
Al mismo tiempo, los delegados señalaron que en la Resolución se debe enfatizar más el papel del Ministerio de Asuntos Exteriores, el Ministerio de Industria y Comercio y los ministerios y ramas pertinentes, con el fin de convertirse en un "punto de apoyo" para las empresas en actividades de importación y exportación, expansión de mercados y manejo de problemas internacionales.
Apoyar a las empresas en la promoción de las exportaciones de la industria
Respecto del Fondo de Promoción de las Exportaciones Industriales (Cláusula 1, Artículo 13), el delegado To Ai Vang (delegación de la ciudad de Can Tho ) propuso agregar la frase "apoyo financiero a las empresas, especialmente a las pequeñas y medianas empresas, en actividades de promoción de las exportaciones industriales" justo después de la disposición "sin fines de lucro".
Delegado en Ai Vang - Delegación de la ciudad de Can Tho. Foto: QH
El delegado explicó que el Fondo actúa como una herramienta financiera estratégica, una "partera" para las empresas del sector, ayudándolas a resolver desafíos que las empresas individuales encuentran difícil superar por sí solas.
Con respecto a este tema, el delegado Tran Hoang Ngan, de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que el presupuesto estatal debe apoyar el Fondo de Promoción de Exportaciones para la industria, ya que las actividades exportadoras han contribuido enormemente al país. " Solo en 2024, los ingresos por importación y exportación alcanzarán los 430 billones de dongs, lo que demuestra el papel clave del comercio internacional en el crecimiento presupuestario ", afirmó el delegado.
Al mismo tiempo, los delegados también propusieron revisar la coherencia del proyecto de resolución con las leyes pertinentes, especialmente la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades, para garantizar que las contribuciones de las empresas a los fondos especificados en el Capítulo III del proyecto de Resolución se incluyan en los gastos deducibles antes de determinar el ingreso imponible.
“ Este es un mecanismo importante para incentivar a las empresas a participar activa y sosteniblemente en fondos que sirven a la integración internacional ”, enfatizó el delegado.
Ampliar el alcance del apoyo en defensa comercial
Respecto al uso de los impuestos de defensa comercial para apoyar a las empresas (Artículo 14), el delegado To Ai Vang dijo que si bien los impuestos de defensa comercial son una herramienta importante, permitida internacionalmente para proteger a las industrias de producción nacionales de la competencia desleal, no son suficientes para apoyar integralmente a las empresas, especialmente a las pequeñas y medianas empresas.
La tarde del 26 de noviembre, la Asamblea Nacional debatió en el salón. Foto: NA
A partir de allí, los delegados propusieron agregar regulaciones que asignen al Gobierno la emisión de políticas de apoyo específicas, incluyendo: proporcionar y actualizar información de mercado; organizar capacitación en profundidad sobre derecho comercial internacional; apoyar a las empresas para acceder a modelos de gestión modernos; aplicar tecnología avanzada en la producción, procesamiento, empaque y conservación de productos; conectarse y participar profundamente en la cadena de suministro global; apoyar a las empresas para participar en ferias y exposiciones internacionales para expandir el mercado.
Al mismo tiempo, es necesario construir un mecanismo de cooperación estrecha entre las agencias aduaneras y los socios internacionales para facilitar el comercio, reducir las barreras, simplificar los procedimientos administrativos y acortar el tiempo de despacho de aduanas.
También en relación con el artículo 14, la delegada Tran Thi Van - de la delegación de Bac Ninh analizó que, en la práctica, las investigaciones de defensa comercial contra los productos de exportación de Vietnam están aumentando rápidamente y se están volviendo cada vez más complicadas.
Según las estadísticas, para mediados de 2025, Vietnam había enfrentado alrededor de 290 casos en 25 mercados diferentes. La imposición de impuestos de defensa comercial provocó un aumento drástico de los precios de exportación, lo que redujo la competitividad y erosionó las ganancias y los recursos de las empresas, especialmente en casos que se prolongaron durante muchos años.
Según los delegados, las pequeñas y medianas empresas no tienen fondos suficientes para llevar adelante el caso, mientras que son ellas las más afectadas.
“ Si no contamos con un mecanismo de apoyo adecuado, el riesgo de perder el mercado es totalmente posible incluso si nuestros productos tienen buena calidad y competitividad ”, compartió el delegado.
Por lo tanto, los delegados consideran que es necesario y urgente crear un mecanismo para apoyar a las empresas en la defensa comercial. Sin embargo, es necesario diseñar políticas adecuadas para garantizar que estas apoyen a las empresas, pero sin violar las regulaciones prohibidas por la OMC. Incumplir las regulaciones de la OMC tendrá efectos contraproducentes y generará riesgos legales para la industria que deseamos proteger.
Delegada Tran Thi Van - Delegación Bac Ninh. Foto de : NA
Los delegados sugirieron que reservar una parte del impuesto de importación para fines de defensa comercial es una medida acorde con la práctica internacional, que responde a las urgentes necesidades de las empresas vietnamitas. Sin embargo, el proyecto de Resolución debe estipular claramente los principios para el uso del presupuesto estatal, garantizar el cumplimiento de los compromisos internacionales y encomendar al Gobierno la tarea de proporcionar orientación específica.
El delegado también propuso ampliar el alcance del apoyo para incluir a las empresas, incluidas las pequeñas y medianas empresas (Cláusula 1, Artículo 14). Explicó que, en muchos casos, quienes primero enfrentan dificultades no son las asociaciones, sino las empresas exportadoras directas. En particular, las pequeñas y medianas empresas, cuando no tienen suficiente dinero para contratar a un abogado, se ven prácticamente incapaces de defenderse.
“ No esperamos a que se presente una demanda para brindar apoyo, sino que debemos asignar recursos para la prevención temprana y remota. Es necesario apoyar a las empresas en la capacitación, el desarrollo de capacidades, la estandarización de los sistemas contables y de datos, y el cumplimiento de las normas ambientales y técnicas de los mercados de importación ”, declaró un delegado de Bac Ninh.
Previamente, en la mañana del 19 de noviembre, la Asamblea Nacional escuchó la presentación y el informe sobre la revisión del proyecto de Resolución sobre diversos mecanismos y políticas específicos para mejorar la eficacia de la integración internacional. El proyecto de Resolución se centra en tres grupos principales de políticas.
El primer grupo de políticas incluye mecanismos para profundizar las relaciones con los socios, especialmente los países vecinos, los grandes países, los amigos tradicionales y las organizaciones internacionales.
El segundo grupo de políticas enfatiza el papel central, sujeto, motor y fuerza principal de las empresas en el proceso de integración. El proyecto permite a las empresas establecer un fondo internacional de desarrollo empresarial para apoyar la mejora de la competitividad. Las asociaciones sectoriales pueden establecer un fondo de promoción de las exportaciones para la investigación de mercados, la promoción comercial, el desarrollo y la protección de la marca.
El tercer grupo de políticas se centra en la mejora de la calidad de los recursos humanos. El proyecto de Resolución amplía los recursos para asuntos exteriores, permitiendo la movilización de funcionarios jubilados, empleados públicos y oficiales de las Fuerzas Armadas para tareas importantes de asuntos exteriores e integración internacional.
Thu Huong
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