Garantizar los derechos de las personas en proyectos clave

Ciudad Ho Chi Minh solicita la opinión de residentes y funcionarios del Frente sobre importantes proyectos de transporte que se prevé implementar próximamente. Muchas opiniones sugieren la necesidad de garantizar los derechos e intereses legítimos de las personas afectadas en la zona del proyecto, especialmente en lo que respecta a la compensación por la revocación de tierras.

Se espera que la Carretera Nacional 13 se modernice y amplíe en 2026, lo que contribuirá a reducir la congestión vehicular que ha persistido durante muchos años. Foto: Q. Dinh.

Facilitar la supervisión ciudadana

Según el Informe del Estudio de Prefactibilidad del Departamento de Transporte de la ciudad de Ho Chi Minh, se espera que se implementen cinco importantes proyectos de tráfico modernizados y de nueva construcción bajo el modelo de construcción-operación-transferencia (BOT), incluidos: la Carretera Nacional 13, desde el Puente Binh Trieu hasta la frontera de la provincia de Binh Duong ; la Carretera Nacional 1, desde Kinh Duong Vuong hasta la frontera de la provincia de Long An; la Carretera Nacional 22, desde la intersección de An Suong hasta la Carretera de Circunvalación 3; el eje Norte-Sur, desde la calle Nguyen Van Linh hasta la autopista Ben Luc - Long Thanh y la construcción del Puente y la Carretera Binh Tien, desde la calle Pham Van Chi hasta la calle Nguyen Van Linh.

En la conferencia para comentar los proyectos mencionados, organizada recientemente por el Comité del Frente de la Patria de Vietnam de Ciudad Ho Chi Minh, los delegados aportaron numerosas ideas prácticas. En particular, la abogada Truong Thi Hoa, vicepresidenta del Consejo Asesor para la Democracia y el Derecho (Comité del Frente de la Patria de Vietnam de Ciudad Ho Chi Minh), expresó su deseo de que el Consejo Popular de la Ciudad publique una lista de proyectos de crítica social para que el Comité Popular de la Ciudad pueda divulgar pública y transparentemente toda la información sobre los proyectos y facilitar que la ciudadanía ejerza su derecho a la supervisión conforme a la ley.

La Sra. Hoa sugirió que, en el caso de proyectos con desminado y costos que representen más del 50% de la inversión total, y cuyo plan financiero no garantice la recuperación del capital, el Consejo Popular debería considerar y decidir aumentar la proporción de capital estatal que participa mediante asociaciones público-privadas (APP). Además, los proyectos también deben contar con una sección de evaluación de impacto que cumpla con los requisitos de planificación, arquitectura, cultura, eficiencia socioeconómica , defensa y seguridad nacional, y protección ambiental.

El Sr. Phan Van Phung, vicepresidente del Comité del Frente Patriótico de Vietnam del Distrito 8, declaró que en el distrito se encuentra el Proyecto del Puente y Carretera Binh Tien, que atraviesa los Distritos 6 y 14. Este proyecto se considera de gran importancia tanto para el distrito como para la zona suroeste de Saigón. El gobierno y la población del Distrito 8 esperan con interés la pronta implementación del proyecto.

Según el Sr. Phung, para facilitar la difusión y movilización de las personas afectadas por el proyecto para que acepten la entrega del terreno, el inversor debe garantizar que la gente esté informada del avance de la construcción, las fechas de inicio y finalización, así como de los cambios en el plan. Al mismo tiempo, deben celebrarse reuniones periódicas para escuchar las opiniones de la gente y responder a sus preguntas.

La Sra. Dinh Thi My Nhi, vicepresidenta del Comité del Frente Patriótico de Vietnam del distrito 12 de Trung My Tay, sugirió que la ciudad priorice la integración y modernización de la infraestructura actual y futura para cumplir con los requisitos del proyecto, evitando la desincronización y el desperdicio de recursos. Además, es fundamental contar con un plan de tráfico razonable durante la implementación del proyecto, evitando congestiones y atascos que afecten el tráfico general de toda la ruta y la zona.

“La ciudad debe contar con un mecanismo de supervisión estricto por parte de las autoridades a todos los niveles para el proceso de implementación del proyecto, evitando riesgos de corrupción, desperdicio o falta de transparencia en el trabajo, además de garantizar el progreso del proyecto y los plazos de ejecución”, afirmó la Sra. Nhi.

Las opciones deben ser realistas.

El abogado Nguyen Van Hau, vicepresidente del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh, evaluó que el Informe de Prefactibilidad del Proyecto de Ampliación y Modernización de la Carretera Nacional 1, desde Kinh Duong Vuong hasta la frontera con la provincia de Long An , no especifica claramente la aplicación de nuevos precios de terrenos, acercándose al precio de mercado para compensar a la población. Esto afectará gravemente los derechos e intereses de la población, pudiendo generar disputas que prolonguen la ejecución del proyecto, desperdicien tiempo, dinero y esfuerzo, y afecten la reputación del Estado.

Es necesario desarrollar e implementar planes que se ajusten a la realidad. Esto ayudará a cumplir con el cronograma de trabajo necesario durante la construcción de los proyectos y, al mismo tiempo, evitará la aparición de múltiples modificaciones y adiciones que prolongan el tiempo de implementación y la falta de capital de inversión, como en proyectos similares implementados anteriormente, enfatizó el Sr. Hau.

En cuanto al método de cobro de peajes, el Sr. Hau afirmó que los proyectos BOT suelen generar rechazo entre la ciudadanía, y que el sistema de cobro por turnos puede generar fácilmente desacuerdos e ira, especialmente en casos donde los destinos se encuentran a poca distancia de la estación de peaje y se les cobra lo mismo que a los vehículos que recorren toda la ruta. El Sr. Hau cree que, con la tecnología actual, es totalmente posible organizar el cobro de peajes por etapas, de modo que la gente pague según su recorrido.

Mientras tanto, el Sr. Tran Minh Tho, exjefe del Departamento de Compensación por Reasentamiento del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, comentó que el monto de la compensación en el Proyecto de Reasentamiento de la Carretera Nacional 13 es muy elevado, pero que el plan no se ha presentado específicamente. El Sr. Tho planteó la siguiente pregunta: es necesario aclarar qué regulaciones y métodos se aplican al reasentamiento. ¿Es correcta la cifra? ¿Incrementa el costo el proceso de implementación? ¿Cómo se abordará entonces? En cuanto al reasentamiento, es necesario dividirlo en proyectos independientes; esta es una solución fundamental para acelerar y acortar el plazo de implementación. Además, deben existir criterios unificados y claros. "Reevaluar y debatir con la localidad debe garantizar que la vida de las personas sea igual o mejor que en su antiguo lugar", expresó el Sr. Tho.

El Sr. Nguyen Minh Tri, residente del distrito de Hiep Binh Phuoc, en la ciudad de Thu Duc, indicó que en dicho distrito se prevé el desalojo de más de 800 viviendas, de las cuales más de 200 se completarán para implementar el proyecto de ampliación de la Carretera Nacional 13. Por lo tanto, sugirió que el gobierno de Ciudad Ho Chi Minh implemente una política de reasentamiento y cree empleos para ayudar a las personas a estabilizarse pronto.

El proyecto para ampliar la Carretera Nacional 13 bajo la forma BOT, cuando esté completado y puesto en funcionamiento con cobro de peaje, el Sr. Tri espera que la ciudad tenga una política para apoyar la reducción o exención de las tarifas de carreteras y puentes para las personas que viven a lo largo de la ruta de despeje.

Fuente: https://daidoanket.vn/dam-bao-quyen-loi-cho-nguoi-dan-tai-cac-du-an-trong-diem-10297988.html