Evaluación del personal según el "Manual 377": Evitar "construir una casa sobre arena"

La correcta evaluación de los cuadros es la base para su adecuada organización y utilización, lo que beneficia a la unidad y a la localidad y, en general, aumentará el prestigio del Partido y la confianza del pueblo.

En su intervención en la apertura de la XIII Conferencia del XIII Comité Central del Partido (6 de octubre de 2025), el Secretario General To Lam enfatizó que la introducción de personal para unirse al XIV Comité Central del Partido es una tarea "particularmente importante", "la clave de la clave", y es el factor decisivo para el éxito del XIV Congreso del Partido y el desarrollo del país en el próximo período; absolutamente no se debe permitir la entrada de personas que buscan posiciones, poder, oportunismo o facciones.

Si el trabajo de personal es la clave, la evaluación del personal es el primer paso importante. Cualquier eslabón del proceso de trabajo de personal requiere alta precisión, pero los errores en la evaluación del personal son como construir una casa sin cimientos sólidos desde el principio, es decir, construir una casa sobre arena.

El trabajo de personal incluye muchas etapas: evaluación; planificación; formación, fomento; rotación, traslado; organización, utilización (nombramiento, reelección, elección, nominación, designación, asignación, despido...); gestión; recompensa, disciplina de los cuadros; aplicación de políticas preferenciales; inspección, supervisión; protección política interna; solución de quejas y denuncias sobre los cuadros; mejora de la organización, mejora de la calidad de los cuadros que realizan el trabajo de personal.

Estos vínculos se combinan para formar una entidad unificada, estrechamente relacionada entre sí, y se afectan mutuamente.

La evaluación del personal es el primer paso en el trabajo del personal y tiene un significado decisivo a la hora de detectar, seleccionar, capacitar, fomentar, organizar, utilizar, promover, recompensar, disciplinar e implementar regímenes y políticas para el personal.

El Secretario General To Lam pronuncia el discurso de clausura de la XIV Conferencia del XIII Comité Central del Partido. (Foto: Thong Nhat/VNA)

La correcta evaluación de los cuadros es la base para su adecuada organización y utilización, lo que beneficia a la unidad y a la localidad y, en general, aumentará el prestigio del Partido y la confianza del pueblo.

Evaluar erróneamente a los cuadros es lo contrario. Evaluar a los cuadros no es tarea fácil; es una tarea muy delicada, ya que se trata de evaluar a las personas y requiere perspectivas objetivas, integrales y multidimensionales.

Mientras tanto, cuando los individuos o grupos evalúan a los cuadros, siguen siendo "gente mortal", no "los que desde arriba miran hacia abajo" para captar todo, todavía influenciados por "el amor hace al maestro, el odio al desfigurado", "ver rojo hace al hombre maduro".

Evaluar a los cuadros requiere un “ojo perspicaz”, como dijo el difunto Secretario General Nguyen Phu Trong en la reunión del Subcomité de Personal del XIV Congreso del Partido el 13 de marzo de 2024, lo que significa ser capaz de ver a través de la esencia de las cosas a través de las capas de pintura coloridas, como los informes que “suenan como campanas”.

Si en una unidad o localidad hay muchos puntos calientes y muchas quejas, pero el 100% de las células del Partido son limpias y fuertes; el 90-95% de los miembros del Partido cumplen bien sus tareas, entonces estos hermosos números son una manifestación de la enfermedad del logro, en el dicho actual, "la vida virtual".

Sin un "ojo perspicaz" no se puede ver que el fenómeno de la "unidad uniforme" es tan peligroso como aprovechar la crítica y la autocrítica para derribar a los demás y fortalecer los intereses personales y de grupo.

"El silencio es oro", la adulación, la evasión y el seguimiento de la voluntad del líder son las enfermedades del "consenso" y la "democracia formal".

Sin ojo perspicaz, se puede ver un pollo como un faisán: nominar y nombrar a la persona equivocada. Sin embargo, en contraste con esto, existe una actitud vacilante y perfeccionista al evaluar a los cuadros, especialmente a los jóvenes del partido, lo que implica no nutrirlos, sino esperar a que la fruta madure por sí sola, desaprovechando a personas con potencial.

Evaluar a los cuadros es un proceso, no una tarea de un día o dos. No es algo rígido, sino que debe situarse en el contexto social y en el movimiento de los propios cuadros, ya que las tareas revolucionarias están en constante evolución.

La perspectiva del presidente Ho Chi Minh sobre la evaluación de los cuadros se basa en una perspectiva dinámica y de desarrollo. Recordó: «En el mundo, todo cambia. La mentalidad de las personas también cambia. Por lo tanto, la forma de evaluar a los cuadros no debe ser estática, sino que también debe cambiar. Un cuadro puede no haber cometido errores en el pasado, pero no es seguro que no los cometa en el futuro. El pasado, el presente y el futuro de una persona no son siempre los mismos» (citado de «Modificación del estilo de trabajo», Obras completas de Ho Chi Minh, volumen 5, Editorial Política Nacional, Hanói, 1995, pág. 278).

Nuestro Partido ha emitido numerosos documentos rectores sobre la evaluación de cuadros. La Resolución n.° 03-NQ/TW, del 18 de junio de 1997, del VIII Comité Ejecutivo Central sobre la Estrategia de Cuadros en el período de promoción de la industrialización y la modernización del país, establece la siguiente directriz: "Contar con puntos de vista y métodos para evaluar y utilizar a los cuadros de manera objetiva, científica e imparcial"; "La evaluación de los cuadros debe realizarse anualmente, antes del final del mandato o del traslado, con base en los estándares de los cuadros, la eficiencia laboral real, considerando el entorno, las condiciones laborales y el nivel de confianza popular".

La Conclusión No. 37-KL/TW del 2 de febrero de 2009 de la IX Conferencia Central, Sesión X sobre "Seguir impulsando la implementación de la Estrategia de Cuadros de aquí a 2020" exige a los comités y organizaciones del Partido en todos los niveles innovar su pensamiento y métodos de trabajo, superar eficazmente las debilidades en cada etapa del trabajo de cuadros, en lo cual, en primer lugar, es necesario: "Innovar el trabajo de evaluación de cuadros, construir nuevos estándares para los títulos de cuadros y criterios de evaluación específicos para cada título y cada grupo de cuadros".

El XII Congreso (del 20 al 28 de enero de 2016) enfatizó: "Continuar promulgando e implementando regulaciones, normas y mecanismos en el trabajo del personal, asegurando la unidad, sincronización y hermeticidad entre las etapas e interconexión entre los niveles; incluyendo regulaciones sobre la evaluación correcta y objetiva de los cuadros, para tener una base para utilizar y organizar los cuadros, previniendo y repeliendo la situación de compra de puestos, compra de edad y compra de títulos".

Sin embargo, según el Documento del XIII Congreso del Partido, en el proceso de trabajo de cuadros, "la evaluación de los cuadros sigue siendo un eslabón débil. Si bien ha habido muchas innovaciones, todavía hay muchos casos que no reflejan la verdadera naturaleza".

Si la evaluación de los cuadros no refleja su verdadera naturaleza, el equipo de funcionarios, aunque sea racionalizado y compacto, seguirá teniendo dificultades para ser sólido y trabajar con eficacia. Para limitar la imposición y el sesgo de personas competentes en la evaluación de cuadros y funcionarios, el Politburó emitió el Reglamento n.º 142-QD/TW, de 23 de abril de 2024, sobre la puesta a prueba de la delegación de facultades y responsabilidades a los líderes en materia de personal, que regula la introducción piloto de personal electoral, el nombramiento de subdirectores; la elección de miembros adicionales del Comité Permanente del Comité del Partido del mismo nivel; y el nombramiento y destitución de jefes subordinados directamente bajo la autoridad de gestión; que se aplicará de forma piloto en los comités del Partido, las organizaciones del Partido, los organismos y las unidades de nivel distrital y superior.

Este es un punto nuevo en el trabajo de personal porque el líder debe ser responsable de sus decisiones incluso después de transferir trabajos o jubilarse en los siguientes casos: presentar cuadros para elección y nombramiento sin imparcialidad y objetividad; no asegurar estándares, condiciones, cualidades políticas, ética, estilo de vida, capacidad de trabajo; despedir cuadros sin asegurar las bases y procedimientos de acuerdo a las regulaciones.

El Secretario General To Lam pronuncia el discurso de clausura de la XIV Conferencia del XIII Comité Central del Partido. (Foto: Thong Nhat/VNA)

De esta manera, el Partido concede importancia tanto a la "preinspección" como a la "postinspección" en la evaluación de los cuadros en particular y del trabajo del personal en general, evitando la situación de "procedimientos correctos pero personal aún no idóneo".

Tras el Reglamento No. 142-QD/TW, de fecha 8 de octubre de 2025, el Politburó emitió el Reglamento No. 377-QD/TW sobre "Descentralización de la gestión y planificación de cuadros, nombramiento, nominación, suspensión temporal, destitución del cargo, renuncia y destitución de cuadros".

Uno de los propósitos y requisitos importantes del documento mencionado es "evaluar a los cuadros de manera regular, objetiva, imparcial y precisa" para garantizar "la planificación, selección y colocación de los cuadros adecuados".

El Reglamento 377 se considera un "manual completo" sobre la evaluación de cuadros porque contiene disposiciones muy específicas sobre las responsabilidades del Comité Ejecutivo Central, el Politburó, el Secretariado, los comités del Partido, las organizaciones del Partido y los jefes de agencias y unidades en la gestión de cuadros; determina procesos y procedimientos detallados para la planificación, nombramiento, reelección, recomendación de candidatos, reelección, suspensión temporal del trabajo, destitución, renuncia, despido, así como regulaciones sobre la disciplina de los cuadros.

Se espera que el “Manual 377” minimice las limitaciones en el trabajo del personal del Partido, incluyendo la evaluación de los cuadros, evitando la repetición de cifras indeseadas, según lo informado por la Comisión Central de Asuntos Internos: En 2024, más de 700 organizaciones del partido y 24.000 miembros del partido fueron sancionados por infracciones. El Comité Ejecutivo Central, el Politburó, el Secretariado y la Comisión Central de Inspección sancionaron a 68 cuadros bajo la dirección central.

El Reglamento 377 también se considera la base para "elegir a la persona adecuada para el trabajo adecuado", especialmente al personal de alto rango que participa en el Politburó, el Secretariado y los líderes del país, un requisito previo para convertir la visión y las aspiraciones de toda la nación en realidad, según el Secretario General To Lam en la sesión inaugural de la 14ª Conferencia del 13º Comité Central del Partido el 5 de noviembre de 2025./.

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/danh-gia-can-bo-theo-cam-nang-377-tranh-xay-nha-tren-cat-post1080918.vnp