Inversión en infraestructura: no se limite a perseguir los símbolos

Muchos proyectos de gran escala, aunque simbólicos, no se ejecutan con eficacia, lo que provoca un desperdicio de recursos y hace contribuciones limitadas al desarrollo socioeconómico.

El aeropuerto de Long Thanh ( Dong Nai ) está en construcción (foto tomada a finales de junio) - Foto: VAN TRUNG

La principal razón radica en la separación entre la planificación y la inversión. Los proyectos y las áreas funcionales se desarrollan de forma independiente, sin conexión entre sí ni integración en un sistema integral. En consecuencia, no se promueve el valor ni la eficiencia generales, y no se contribuye a solucionar por completo los problemas de infraestructura del país.

Sr. Do Thien Anh Tuan (Escuela Fulbright de Políticas Públicas y Gestión)

Un ejemplo típico es el aeropuerto de Long Thanh (Dong Nai): aunque ha entrado en su fase final, el sistema de conexiones con Ciudad Ho Chi Minh y otras zonas económicas clave aún no está completo.

La autopista Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay ya está sobrecargada, mientras que los proyectos de ampliación o de conexión de líneas de metro están sólo en la fase de propuesta.

Un aeropuerto moderno situado en medio de una red de transporte deficiente es como una isla de infraestructura, difícil de operar eficazmente e incapaz de resolver de raíz los cuellos de botella estratégicos de la infraestructura.

De igual manera, el puerto de aguas profundas de Cai Mep-Thi Vai, a pesar de haber sido objeto de inversiones durante casi 15 años y tener capacidad para recibir grandes buques de hasta 200.000 TPM, e incluso prestar servicio a rutas transpacíficas , aún opera por debajo de su capacidad debido a la falta de infraestructura de conexión terrestre. Las mercancías procedentes de Binh Duong, Dong Nai y Ciudad Ho Chi Minh deben transportarse por carretera a través de vías estrechas, sin logística ferroviaria.

Los altos costos logísticos reducen la competitividad y hacen que las líneas navieras internacionales duden en llevar servicios al puerto.

Otra deficiencia de las últimas décadas de industrialización de Vietnam es que las zonas industriales se han desarrollado rápidamente, pero sin la inversión necesaria en la infraestructura social correspondiente. Si bien han llegado trabajadores de otras regiones, se han tomado pocas medidas concretas para solucionar el problema de la vivienda para los trabajadores y la educación para sus hijos.

Los problemas mencionados no son aislados, sino que reflejan la falta de coordinación en la planificación y la inversión en infraestructura, que es muy vertical, fragmentada y carente de integración. Los ministerios y sectores operan de forma fragmentada, y la planificación local no está vinculada a las estrategias regionales y nacionales. Al mismo tiempo, la mentalidad inversora aún tiende a ser superficial, con grandes proyectos que dejan huella y son fáciles de inaugurar, en lugar de centrarse en la conexión de la infraestructura y los servicios auxiliares.

En consecuencia, miles de millones de dólares de inversión se desperdician potencialmente cada año debido a que la infraestructura opera por debajo de su capacidad. Los elevados costos logísticos reducen la competitividad nacional y dificultan la integración profunda en las cadenas de valor globales de calidad.

Para superar esto, Vietnam necesita una nueva mentalidad de desarrollo de infraestructura, que tome como principio la sincronización y la integración multisectorial. La aprobación de la planificación, la asignación de capital y la implementación deben ser sincronizadas; el transporte, la industria, las zonas urbanas, la educación y la salud deben estar vinculados en su conjunto, considerando cada gran proyecto como un eslabón en el ecosistema de desarrollo de infraestructura. Se necesita un sólido mecanismo de coordinación a nivel central y regional, que se aleje del pensamiento vertical y fortalezca los vínculos intersectoriales e interregionales.

Finalmente, debemos cambiar la forma en que movilizamos y asignamos recursos, garantizando que las decisiones de inversión se acompañen de una gama completa de elementos de apoyo, desde viviendas para trabajadores, logística, servicios sociales hasta conexiones de tráfico. Esto significa que debemos sincronizar los ecosistemas de infraestructura, evitando que cada uno haga lo suyo: algunos primero, otros después. La infraestructura no puede ser eficaz en la práctica si los componentes relacionados funcionan por separado o no existen.

Vietnam se encuentra en una etapa crucial de su camino para convertirse en un país de altos ingresos para 2045. Para lograrlo, es necesario cambiar radicalmente la forma de abordar la infraestructura, pasando de construirla por el mero hecho de construirla a construirla para su funcionamiento eficaz, considerando esto como la base de un nuevo enfoque para el desarrollo integral y a largo plazo del país.

En los últimos años, Vietnam ha logrado grandes avances en el desarrollo de infraestructura de transporte, industrial y urbana. Sin embargo, la falta de inversión coordinada es cada vez más evidente.

DO THIEN ANH TUAN (ESCUELA FULLBRIGHT DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y GESTIÓN)

Fuente: https://tuoitre.vn/dau-tu-ha-tang-dung-chi-chay-theo-bieu-tuong-20250702080721434.htm