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Fortalecer aún más la estrecha conexión entre las organizaciones encargadas de elaborar leyes y de hacerlas cumplir.

Việt NamViệt Nam30/07/2024

En la mañana del 30 de julio, en la Sede del Gobierno, el Gobierno coordinó con el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los organismos pertinentes la organización de una conferencia nacional en línea para difundir la implementación de diversas leyes y resoluciones de la XV Asamblea Nacional. El primer ministro Pham Minh Chinh presidió la conferencia.

El primer ministro Pham Minh Chinh presidió la conferencia para difundir e implementar diversas leyes y resoluciones de la XV Asamblea Nacional. (Foto: Tran Hai)

Los presidentes conjuntos fueron los viceprimeros ministros Le Minh Khai, Tran Hong Ha y Le Thanh Long; el vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh; representantes de líderes de ministerios, departamentos, sucursales, agencias centrales; puntos de enlace en línea de los Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente.

En su discurso inaugural de la conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que el desarrollo y la mejora institucional constituyen uno de los tres avances estratégicos y políticas principales del Partido y el Estado. El Gobierno lo ha identificado como una tarea clave y se ha centrado en la implementación sincronizada, desde el desarrollo y la mejora institucional hasta la aplicación de la ley. La inversión en trabajo institucional se considera una inversión para el desarrollo; la mejora institucional busca abrir y promover otros avances, especialmente en infraestructura. Desde el inicio de su mandato, el Gobierno ha organizado 28 reuniones temáticas sobre legislación; ha comentado, revisado y aprobado más de 100 propuestas y proyectos de ley; ha emitido más de 380 decretos; y el Primer Ministro ha emitido cerca de 90 decisiones normativas.

En sus sesiones, la XV Asamblea Nacional aprobó un gran número de leyes y resoluciones (más de 60 documentos), incluidas muchas leyes y resoluciones importantes como: Ley de Tierras, Ley de Negocios Inmobiliarios, Ley de Vivienda, Ley de Instituciones Crediticias, Ley de Carreteras, Resoluciones sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de provincias y ciudades... Solo en la 7ª Sesión, la Asamblea Nacional aprobó 11 Leyes, 2 Resoluciones normativas; 1 Resolución sobre el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas para 2025, ajustando el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas para 2024 y 9 Resoluciones sobre gestión socioeconómica.

La Asamblea Nacional y el Gobierno han demostrado gran determinación, han realizado grandes esfuerzos, han adoptado medidas drásticas y eficaces, han aplicado de forma proactiva y sincrónica muchas soluciones prácticas, mejoras e innovaciones en la elaboración de leyes, centrándose en eliminar de inmediato las dificultades, los obstáculos, los cuellos de botella y los impedimentos al desarrollo, especialmente en los campos de la tierra y la infraestructura empresarial.

El primer ministro Pham Minh Chinh habla en la conferencia. (Foto: Tran Hai)

El desarrollo y la promulgación de leyes y resoluciones son difíciles, y su implementación en la práctica y su eficacia son aún más difíciles. Recientemente, el desarrollo y la implementación de leyes aún presentan problemas que requieren ajustes para liberar todos los recursos para un desarrollo rápido y sostenible en el contexto de la Cuarta Revolución Industrial, especialmente en áreas relacionadas con nuevos motores de crecimiento como la transformación digital, la respuesta al cambio climático, el crecimiento verde, la economía circular, la economía del conocimiento y la economía colaborativa, objetivos que todo el mundo aspira y que debemos seguir. De hecho, la carrera entre países se centra en la ciencia y la tecnología debido al agotamiento de los recursos, los conflictos, las guerras, el envejecimiento de la población y el grave cambio climático.

Trabajo perfeccionar instituciones, políticas y leyes Cumplir con los requisitos prácticos es un requisito objetivo. Por lo tanto, organizar la conferencia es sumamente acertado y necesario. El Primer Ministro sugirió centrarse en comprender a fondo los nuevos puntos, los contenidos clave, los requisitos y las principales tareas para poner en práctica las nuevas leyes y resoluciones; al mismo tiempo, revisar algunos de los resultados alcanzados y las dificultades en la implementación de algunas leyes aprobadas por la Asamblea Nacional en su 15.ª legislatura; escuchar las opiniones de los ministerios, las ramas y las localidades sobre las ventajas, dificultades y obstáculos tanto en la práctica como en el proceso de implementación; especialmente, aprovechar la experiencia adquirida en este proceso para mejorar la calidad de los documentos legales.

Delegados asistentes a la conferencia.

El Primer Ministro también señaló que el Reglamento 178-QD/TW, de 27 de junio de 2024, del Politburó sobre el control del poder, la prevención y la lucha contra la corrupción y la negatividad en la legislación es un contenido importante que debe comprenderse a fondo. Enfatizando que el tiempo apremia, los requisitos son exigentes, el alcance es amplio y el contenido es rico, el Primer Ministro sugirió centrarse en la inteligencia, mantener el espíritu de innovación, presentar un informe conciso, ir directo al grano y centrarse en una serie de cuestiones:

Se seguirá promoviendo la aplicación de los requisitos de vincular estrechamente la elaboración de leyes con su aplicación; la vinculación entre la cantidad y la calidad de la elaboración de leyes; y la garantía de la aplicación de las leyes, asegurando que estas se implementen de manera estricta, justa, coherente, rápida, eficaz y eficiente, de conformidad con el espíritu de los documentos del XIII Congreso Nacional del Partido y la Resolución 27-NQ/TW sobre la construcción y el perfeccionamiento continuo del Estado de derecho socialista.

Debatir temas importantes, proponer soluciones factibles y prácticas, contribuir a fortalecer aún más la coordinación, crear sincronización y unidad entre las agencias con el fin de: continuar mejorando la calidad del trabajo de implementación, asegurar la implementación de las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional en la vida, contribuir a promover el desarrollo socioeconómico; fortalecer el control del poder, prevenir y combatir la corrupción y la negatividad en el trabajo legislativo.

Proponer soluciones para eliminar dificultades, obstáculos, superar deficiencias y limitaciones en la organización e implementación de Leyes y Resoluciones tales como: lentitud en la organización e implementación; atrasos, lentitud en la emisión de reglamentos detallados; la revisión de documentos legales no ha recibido la debida atención...

Escena de conferencia.

* El informe del Gobierno señala que en 2023 y los primeros 6 meses de 2024, el Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios, las sucursales y las localidades han promovido la responsabilidad, implementado de manera proactiva y decidida muchas soluciones sincrónicas con mejoras prácticas e innovaciones en el trabajo de construcción y organización de la aplicación de la ley, contribuyendo a la realización de los objetivos establecidos, mejorando la calidad, la eficiencia y asegurando una estrecha conexión entre construir con las fuerzas del orden

En el proceso de perfeccionamiento de las instituciones y la legislación de construcción, el Gobierno y el Primer Ministro han asignado a ministros, jefes de organismos ministeriales y presidentes de comités populares provinciales la responsabilidad directa de dirigir la labor relativa a la legislación de construcción. Al mismo tiempo, deben supervisar de cerca la implementación de las tareas legislativas, de acuerdo con el Plan n.º 81/KH-UBTVQH15, promover la revisión del sistema legal, centrarse en las áreas con mayores dificultades y deficiencias, proponer con prontitud nuevos proyectos de ley, enmiendas y adiciones para subsanar las dificultades, y cumplir con los requisitos de una respuesta política proactiva.

La Comisión Permanente del Gobierno y el Gobierno han organizado numerosas reuniones y sesiones (ordinarias y temáticas) para revisar de cerca y discutir a fondo las propuestas de redacción y expedientes de proyectos de ley y resoluciones y tener conclusiones específicas por escrito con un alto sentido de responsabilidad (desde 2021 hasta la actualidad, el Gobierno ha organizado 28 reuniones temáticas jurídicas).

Los líderes gubernamentales han intensificado la colaboración directa con los ministerios, las delegaciones y las localidades para brindar opiniones y orientación sobre temas importantes y complejos, así como sobre temas con opiniones divergentes en cada proyecto de ley y resolución. Durante el proceso de dirección y administración, el Gobierno y el Primer Ministro han informado proactivamente a las autoridades competentes sobre problemas emergentes y urgentes derivados de la práctica que requieren respuestas políticas adecuadas.

Como resultado, desde el inicio del mandato, el Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación 60 leyes y resoluciones normativas; el Gobierno y el Primer Ministro han emitido alrededor de 470 decretos y decisiones normativas. Solo en los primeros 6 meses de 2024, los ministerios presentaron al Gobierno para su consideración y comentarios 35 proyectos de ley, propuestas para el desarrollo de leyes y resoluciones; el Gobierno emitió 75 decretos; el Primer Ministro emitió 8 decisiones legales normativas; al mismo tiempo, el Gobierno emitió 131 resoluciones, el Primer Ministro emitió 645 decisiones individuales, 19 directivas, 64 despachos oficiales y 8.398 documentos directivos y administrativos relacionados.

El viceprimer ministro Le Thanh Long informó en la conferencia.

Paralelamente al trabajo legislativo, con el fin de mejorar los resultados de la aplicación de la ley, el Gobierno y el Primer Ministro se han centrado en dirigir y fortalecer la organización de la aplicación de la ley con muchas soluciones sincrónicas como: en reuniones temáticas, además del trabajo de desarrollo institucional, el Gobierno propuso muchas soluciones para innovar, endurecer la disciplina, definir claramente las responsabilidades, los mecanismos de coordinación y mejorar la capacidad de aplicación de la ley; después de cada sesión de la Asamblea Nacional, el Primer Ministro dirigió y emitió rápidamente un plan para implementar la implementación de las leyes y resoluciones; emitió una Lista y asignó al organismo la presidencia de la redacción de reglamentos detallados.

Sobre esa base, muchos ministerios, sucursales y localidades han emitido planes, listas de documentos y asignado agencias para redactar documentos que detallen la implementación de leyes y resoluciones para su implementación; fortalecieron la dirección, el impulso y la inspección, promovieron la responsabilidad de los líderes, enfocaron los recursos para acelerar la redacción y promulgación de documentos detallados para poner pronto en práctica las disposiciones de la Ley y la Resolución (al 25 de julio de 2024, para 36 leyes y resoluciones que han entrado en vigor desde el comienzo del mandato, se han emitido 125 documentos detallados); promovieron el trabajo de comunicación de políticas, ayudando a las personas y las empresas a comprender rápidamente el contenido de las políticas principales e importantes desde la etapa de redacción, facilitando la contribución de opiniones, mejorando el consenso social; se enfocaron en innovar el trabajo de difusión y educación de la ley.

La conferencia fue transmitida en vivo a las sedes de 63 Comités Populares de provincias y ciudades de gobierno central.

El Gobierno se preocupa de garantizar los recursos para la aplicación y ejecución de las leyes y resoluciones; de ordenar a los ministerios, ramas y localidades que presten atención a la formación y al mejoramiento de la capacidad y calidad de los recursos humanos que trabajan en asuntos jurídicos; el Ministerio de Justicia ha coordinado con los ministerios, ramas y localidades para asesorar al Gobierno en el perfeccionamiento de la institución del trabajo jurídico, contribuyendo a mejorar el papel y la posición de las organizaciones jurídicas...


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