Propuesta para establecer un régimen de seguro social voluntario para accidentes de trabajo

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El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales está elaborando un Decreto que regula el seguro social voluntario de accidentes de trabajo para los trabajadores que trabajan sin contrato laboral.

El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales dijo que los trabajadores sin contrato laboral representan la mayoría de la fuerza laboral actual de nuestro país (33 millones de personas al final del primer trimestre de 2023), lo que contribuye significativamente al desarrollo económico y social del país.

Sin embargo, muchos trabajadores en esta zona han sufrido accidentes laborales graves durante su trabajo. Tan solo contando el número de trabajadores sin contrato laboral que fallecieron por accidentes laborales en los últimos 5 años, el promedio supera las 2000 personas al año (casi el doble que el de trabajadores con contrato laboral).

Cuando sufren un accidente laboral, también necesitan tratamiento y apoyo para reducir las dificultades de la vida. Por lo tanto, basándose en la herencia y desarrollo de las normas del Código Laboral de 2012, la Ley de Seguridad e Higiene Laboral de 2015 ha regulado de forma más amplia la política estatal de prevención proactiva de accidentes laborales, aplicable a quienes trabajan sin contrato laboral. Asimismo, el inciso c, cláusula 3, artículo 6 de la Ley de Seguridad e Higiene Laboral estipula: «Los trabajadores que trabajan sin contrato laboral tienen derecho a participar en el seguro voluntario de accidentes laborales según lo prescriba el Gobierno ».

El "Seguro Voluntario de Accidentes Laborales" actualmente cuenta con productos de seguros comerciales para accidentes laborales en Vietnam, ofrecidos por compañías de seguros en forma de seguro médico, de conformidad con la Ley de la Actividad Aseguradora y los documentos rectores que detallan dicha Ley. Esto contribuye a la implementación de la política de seguro voluntario de accidentes laborales. Sin embargo, dado que el seguro comercial busca obtener beneficios, existen ciertas limitaciones para garantizar la seguridad social de las víctimas y sus familiares (como la falta de regímenes de pago a largo plazo para compensar la pérdida de ingresos; las personas de bajos recursos a menudo no tienen las condiciones para participar; deben pagar según el plazo comprometido, incluso estando desempleados).

En Vietnam, actualmente no existe un seguro social voluntario para accidentes laborales. Por lo tanto, es necesario establecer regímenes de seguro social voluntario para accidentes laborales, superando las limitaciones de los seguros comerciales y aprovechando la superioridad del seguro social obligatorio para accidentes laborales en la protección social.

Según el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, es necesaria la emisión de un Decreto que regule el seguro social voluntario de accidentes de trabajo para los trabajadores que trabajan sin contrato laboral, contribuyendo a sincronizar las políticas para garantizar la seguridad social según lo prescrito en los artículos 34 y 59 de la Constitución de 2013.

Regímenes para trabajadores que participan en el seguro voluntario de accidentes de trabajo

El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales ha elaborado un Decreto que regula el seguro social voluntario de accidentes de trabajo para los empleados que trabajan sin contrato laboral, que consta de 6 capítulos y 39 artículos, sobre la base de heredar parte de las disposiciones del seguro social obligatorio de accidentes de trabajo en la Ley de Seguridad e Higiene en el Trabajo y la Ley del Seguro Social; al mismo tiempo, modificándolo y completándolo para adaptarlo al método de gestión del seguro voluntario y a las condiciones reales de implementación.

El proyecto estipula tres regímenes básicos a los que tienen derecho los trabajadores afiliados al seguro voluntario de accidentes de trabajo, similares a los del seguro social obligatorio. Se prevé que, tras un período de implementación, se resumirá y evaluará para ampliar y complementar otros regímenes según corresponda.
Los regímenes prescritos incluyen: evaluación del nivel de pérdida de capacidad laboral (artículo 5 del proyecto); subsidio único, subsidio mensual y subsidio por servicio (artículos 6, 7, 8 y 9 del proyecto); apoyo para ayudas de vida y dispositivos ortopédicos (artículo 10 del proyecto).

Al igual que el seguro social obligatorio, el proyecto estipula los casos de accidentes laborales cubiertos y no cubiertos por el seguro (artículo 4). Los accidentes laborales se determinan con base en las disposiciones de la cláusula 8, artículo 3, de la Ley de Seguridad e Higiene en el Trabajo: «Un accidente que cause lesiones en cualquier parte o función del cuerpo o la muerte del trabajador, ocurrido durante el proceso laboral, relacionado con el desempeño del trabajo y las tareas laborales».

Además, el proyecto establece claramente la reglamentación del fondo de seguro voluntario de accidentes de trabajo; documentos, procedimientos de participación, liquidación del régimen de seguro voluntario de accidentes de trabajo, etc.

Sabiduría

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