La Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh es una de las cuatro escuelas que se han convertido en universidades. El Ministerio de Educación y Formación ha evaluado las numerosas ventajas de este modelo. - Foto: TRAN HUYNH
La evaluación enfatizó que modificar y complementar esta ley es un requisito necesario para eliminar barreras, crear condiciones para que las instituciones educativas se desarrollen de manera sostenible y mejoren la calidad del sistema.
Oportunidades para el desarrollo de la industria
Según el viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son, la Ley de Educación Superior No. 08/2012/QH13; Ley No. 34/2018/QH14 que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación Superior han tenido recientemente muchos cambios, aportando conveniencia a las instituciones de educación superior.
En particular, la autonomía universitaria se ha implementado recientemente y ha logrado resultados alentadores, generando cambios positivos tanto en la concienciación como en la implementación. Sin embargo, con el tiempo, aún existen deficiencias en el sistema que deben corregirse para adaptarse a la nueva situación. Por lo tanto, la reforma de la ley es fundamental, ya que representa una oportunidad para desarrollar el sector y cumplir con las exigencias del desarrollo nacional.
Al informar sobre la evaluación de la implementación de la Ley de Educación Superior en el período reciente, la Sra. Nguyen Thi Thu Thuy, Directora Adjunta del Departamento de Educación Superior (Ministerio de Educación y Formación), también afirmó que la Ley de Educación Superior ha cumplido básicamente los requisitos prácticos de desarrollo de la educación superior, mejorando la eficacia y eficiencia en la gestión estatal, mejorando la autonomía de las instituciones de educación superior, asegurando la integración internacional...
"El modelo universitario de dos niveles es ineficaz"
Según el Ministerio de Educación y Capacitación, en la actualidad el país cuenta con 264 instituciones de educación superior, incluidas dos universidades nacionales, tres universidades regionales, cuatro universidades más y 255 universidades y academias, de las cuales 171 escuelas dependen de ministerios, sucursales y agencias centrales, 26 escuelas dependen de los Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente y 77 instituciones privadas de educación superior.
Según la evaluación del Ministerio de Educación y Formación, la normativa sobre las organizaciones universitarias con universidades miembros (modelo de dos niveles como el modelo actual de dos universidades nacionales y tres universidades regionales) presenta muchas deficiencias, especialmente a la hora de implementar el mecanismo de autonomía.
En realidad, la organización y el funcionamiento de las universidades de dos niveles se enfrentan a diversos problemas: el modelo organizativo y administrativo cuenta con un nivel intermedio adicional, que puede resultar fácilmente engorroso e ineficaz. Existen dificultades para definir claramente la autoridad y la responsabilidad entre el nivel universitario y sus universidades miembro, cuando cada universidad ejerce plenamente su autonomía y rendición de cuentas, al igual que las demás universidades.
En aplicación de las disposiciones de la Ley de Educación Superior, cuatro escuelas se han convertido en universidades, incluida una escuela privada: la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi (2022), la Universidad de Economía de la Ciudad de Ho Chi Minh (2023), la Universidad Nacional de Economía y la Universidad Duy Tan (2024).
Entretanto, a diferencia del modelo universitario de dos niveles, estas universidades tienen escuelas y facultades, pero no universidades miembros.
El modelo ofrece muchas ventajas, como una estructura organizativa compacta, un funcionamiento eficaz, una mayor descentralización y autonomía en las actividades, la creación de condiciones para que los estudiantes elijan libremente estudiar asignaturas o programas interdisciplinarios en diferentes escuelas y estudiar con los mejores profesores...
Las operaciones reales muestran que las cuatro universidades demuestran buena capacidad y reputación en gobernanza universitaria, atracción de recursos, calidad de formación e investigación y capacidades de integración internacional.
El Ministerio de Educación y Formación también dijo que ha completado el borrador del plan para la red de instituciones de educación superior y pedagógicas después de recibir el consenso del consejo de evaluación, y lo presentará al Gobierno para su promulgación en el futuro.
Construyendo leyes alternativas
Español Con base en la evaluación de los logros, dificultades, obstáculos y causas en la implementación de la Ley de Educación Superior, el contexto y los requerimientos en la nueva etapa de desarrollo del país, el Ministerio de Educación y Formación propone orientaciones para el contenido de las enmiendas y adiciones a la Ley de Educación Superior en 2012 y 2018, sobre esa base, incluyendo los contenidos relevantes que necesitan ser enmendados y complementados urgentemente en el proyecto de Ley de Docentes, Ley de Ciencia y Tecnología (enmendada) que será presentado a la Asamblea Nacional en 2025.
Elaborar una nueva Ley de Educación Superior, que sustituya las leyes de 2012 y 2018 y presentarla a la Asamblea Nacional en 2027 como en la estrategia de desarrollo educativo hasta 2030, con visión al 2045 (aprobada por el Primer Ministro) para asegurar la coherencia con la modificación de la Ley de Educación Vocacional en el período 2026-2030.
El Ministerio de Educación y Formación propuso orientar los contenidos que se deben revisar y completar: organizar y reducir el número de puntos focales de las instalaciones de acuerdo con los estándares de educación universitaria, planificar la red (después de ser aprobada por el Primer Ministro) junto con organizar y racionalizar la estructura organizativa interna de las escuelas.
En particular, el Ministerio de Educación y Formación propuso poner las instituciones de educación superior multidisciplinarias y de múltiples campos bajo la gestión de este Ministerio, para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal y la eficiencia de la inversión en la educación superior, satisfaciendo los requisitos de implementación de avances estratégicos en recursos humanos de alta calidad, ciencia, tecnología e innovación.
Necesidad de mejorar la normativa sobre políticas de becas y exención de matrícula
Respecto del sistema de educación superior, el Ministerio de Educación y Capacitación propuso complementar el alcance de la regulación y los temas aplicables para cubrir todas las organizaciones e instituciones educativas que operan en la educación superior, incluidas las organizaciones que brindan servicios de educación superior en línea y transfronterizos.
Definir claramente el alcance de la gestión estatal de los ministerios, sucursales y localidades, los mecanismos de coordinación tales como regulaciones sobre intercambio de información, coordinación del seguimiento y resolución de problemas entre el Ministerio de Educación y Capacitación, los ministerios y las localidades; especialmente para las universidades privadas, universidades extranjeras y universidades con inversión extranjera.
Además, es necesario completar la reglamentación sobre las políticas de becas, exenciones de matrícula y créditos preferenciales para los estudiantes de acuerdo con la ampliación de las asignaturas, dando prioridad a los grupos clave de industrias; fomentar el establecimiento de fondos de crédito, fondos de becas y otros fondos para apoyar a los estudiantes utilizando fondos fuera del presupuesto estatal; y complementar la reglamentación sobre el mecanismo para supervisar la implementación de la garantía de los derechos de los estudiantes.
Fuente: https://tuoitre.vn/de-xuat-xay-dung-luat-giao-duc-dai-hoc-moi-20250403081718088.htm
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