Delegación de la Asamblea Nacional analiza la realidad del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur

Aclarar el progreso de la implementación y garantizar la viabilidad

El 27 de octubre, el Sr. Vu Hong Thanh, miembro del Comité Central del Partido, Presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, encabezó una delegación de trabajo para inspeccionar el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur a través de las provincias de Hanoi a Nam Dinh .

Anteriormente, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional asignó al Comité Económico para presidir y coordinar con el Consejo Étnico y los Comités de la Asamblea Nacional para examinar la política de inversión del Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur.

Para preparar el informe de evaluación para su presentación al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y decisión, el Comité Permanente del Comité Económico organizó un grupo de trabajo para inspeccionar el proyecto en las provincias de Hanoi a Nam Dinh el 27 de octubre y de Ciudad Ho Chi Minh a Khanh Hoa a principios de noviembre de 2024.

El Sr. Vu Hong Thanh, presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, destacó el importante papel del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur (Foto: Ta Hai).

En la reunión con las agencias pertinentes y las provincias de Hanói, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa y Nghe An, celebrada en el Comité Popular de la provincia de Nam Dinh, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, destacó que la estrategia decenal de desarrollo socioeconómico 2021-2030 ha identificado el desarrollo de la infraestructura de transporte como uno de los tres avances estratégicos. En este sentido, se debe priorizar el desarrollo del transporte ferroviario.

El XIII Comité Ejecutivo Central emitió la Resolución No. 55-NQ/TW del 20 de septiembre de 2024, que determinó: Acordar por unanimidad la política de inversiones para todo el proyecto ferroviario de alta velocidad (350 km/h) en el eje Norte-Sur.

El Sr. Vu Hong Thanh enfatizó que este es un proyecto importante, cuyo contenido debe aclararse antes de su presentación ante la 8.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional para su consideración y aprobación. Asimismo, indicó los aspectos que deben aclararse, como la dirección de la ruta, el DOT; la ubicación de la estación para una explotación eficaz del transporte; los problemas de conexión con la infraestructura vial y otros modos de transporte; el avance en la asignación de capital para otros proyectos, con un orden de prioridad definido; y un plan para implementar con prontitud la limpieza y el reasentamiento del terreno.

“El Ministerio de Transporte necesita seguir estudiando y absorbiendo las opiniones de los delegados, además de temas como: pasos elevados a través de localidades, ajuste de la planificación para desarrollar el DOT, planes de mantenimiento... para asegurar la inversión y la eficiencia de costos”, dijo el Sr. Vu Hong Thanh.

El viceministro de Transporte, Nguyen Danh Huy, informó claramente el contenido solicitado por los diputados de la Asamblea Nacional (Foto: Ta Hai).

En la reunión, los delegados de la Asamblea Nacional coincidieron ampliamente en la necesidad de construir un ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. Sin embargo, el informe sugirió que es necesario aclarar algunas cuestiones relacionadas con el progreso de la implementación y la viabilidad para que la construcción pueda comenzar en 2027; las fuentes de capital centrales y locales; las soluciones para una pronta y rápida desocupación del sitio, etc.

En respuesta a las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional, el viceministro de Transporte, Nguyen Danh Huy, afirmó que se trata de un proyecto nuevo, complejo, especial y sin precedentes. Por lo tanto, el proceso de investigación fue muy cuidadoso y exhaustivo, incorporando las opiniones de numerosos expertos y consultores nacionales y extranjeros, y organizándose para aprender de las experiencias internacionales.

En cuanto a la ubicación de las estaciones, según el pronóstico de la demanda, se consideran puntos de control, a partir de los cuales se determinan los factores relacionados. La dirección de la ruta y la ubicación de las estaciones se han actualizado según la planificación nacional y local.

Al igual que en Hanói, la estación de Thuong Tin es actualmente una estación de carga, un centro neurálgico en el norte, que incluye tanto el ferrocarril de alta velocidad como las vías existentes. Toda la zona de Phu Xuyen está dedicada al desarrollo de la industria ferroviaria en unas 200 hectáreas. En el complejo de Ngoc Hoi se ubicará una estación de pasajeros.

Para clarificar el trazado del trazado, el Ministerio de Transportes seguirá calculando con más detalle los costes de inversión, explotación y operación a la hora de colocar o no estaciones, procurando "la vía más recta posible".

En cuanto al plan para una ruta elevada, que cruzará numerosas carreteras y vías férreas nacionales existentes, el viceministro Huy explicó que los ferrocarriles de alta velocidad se caracterizan por circular por vías de alta velocidad. El ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur también circulará principalmente por pasos elevados para reducir la ocupación del terreno, evitar el aislamiento de las comunidades y el impacto de las inundaciones, especialmente en la región central.

Los delegados de la Asamblea Nacional y los líderes provinciales coincidieron en la necesidad de invertir en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur (Foto: Ta Hai).

En cuanto al desarrollo de modelos DOT en estaciones, el Sr. Huy señaló que los ferrocarriles de alta velocidad a nivel mundial presentan dos tendencias. La primera es que las estaciones solo operan para el transporte; la segunda es que, al ubicar las estaciones, se debe incluir el desarrollo DOT, y toda la experiencia internacional se aplica al desarrollo local. Sin embargo, dentro de un país, dependiendo de la ruta, algunas estaciones desarrollan DOT, mientras que otras operan exclusivamente para el transporte.

Para el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, el Ministerio de Transporte ha determinado que la estación consta de tres áreas: Área funcional; Área comercial; Área de desarrollo de transporte terrestre (DOT). El DOT se asigna a la localidad para su implementación. En cuanto al mecanismo, se propone que los ingresos provenientes del desarrollo del DOT, una vez deducido el costo de la limpieza del terreno, se retengan en un 50% y se paguen al Gobierno Central en un 50%.

"El Ministerio de Transporte ha recibido las opiniones de los delegados y continuará aclarándolas y detallándolas en el proceso de preparación del informe del estudio de viabilidad y los próximos pasos", dijo el viceministro Nguyen Danh Huy.

Disposición de las estaciones para satisfacer la creciente demanda de transporte

Anteriormente, al informar al equipo de investigación, el Sr. Dao Ngoc Vinh, Director General de Transport Design Consulting Corporation (TEDI), representante consultor para el informe del estudio de prefactibilidad, dijo que el Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur tiene una longitud total de línea principal de aproximadamente 1.541 km, comenzando en la estación Ngoc Hoi; terminando en la estación Thu Thiem, pasando por 20 localidades.

La línea está construida con ferrocarril de doble vía, ancho de vía de 1.435 mm, electrificada, velocidad diseñada de 350 km/h, capacidad de carga de 22,5 toneladas/eje; transporta pasajeros, cumple con los requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional y puede transportar mercancías cuando sea necesario.

La delegación de la Asamblea Nacional inspeccionó el sitio en la ubicación prevista de la estación de tren de alta velocidad Nam Dinh (Foto: Ta Hai).

La inversión preliminar total es de aproximadamente 67.340 millones de dólares. En cuanto al avance de la implementación del proyecto, se prevé que la política de inversión se apruebe en el cuarto trimestre de 2024; el informe del estudio de prefactibilidad se elaborará y aprobará entre 2025 y 2026; se realizará la limpieza del terreno, se realizará la licitación para seleccionar a los contratistas y el proyecto comenzará en 2027; y la ruta estará prácticamente completada para 2035.

Hay 23 estaciones de pasajeros y 5 de carga en la ruta. La disposición de las estaciones se basa en la relación entre la velocidad y una distancia de parada razonable. Con una velocidad de 350 km/h, la distancia razonable es superior a 50 km para una estación. Al mismo tiempo, la ubicación de la estación debe adecuarse a las condiciones actuales y a la planificación local; priorizar el acceso a las zonas urbanas centrales existentes y a las zonas planificadas con nuevo potencial de desarrollo; tener buena conectividad con otros sistemas de transporte; y aprovechar eficazmente la infraestructura y los vehículos.

Sin embargo, según los consultores, en el futuro, cuando la localidad forme un área urbana con una población suficientemente grande y la distancia garantice la explotación, se investigarán estaciones adicionales y se asignarán a localidades o inversores para implementar en forma de socialización.

La delegación de la Asamblea Nacional inspeccionó el sitio en la ubicación planificada del complejo Ngoc Hoi (Foto: Ta Hai).

El consultor también dijo que las provincias/ciudades por donde pasa la ruta han acordado por escrito la dirección de la ruta, la ubicación, la escala de las estaciones, los depósitos y las estaciones de mantenimiento.

En cuanto a la ruta de Hanoi a Nghe An pasando por la provincia de Nam Dinh, la ruta irá al oeste, a unos 12,5 km de la ciudad de Nam Dinh y la ubicación de la estación está en el barrio de Hung Loc, ciudad de Nam Dinh, cerca de la estación Dang Xa de la línea ferroviaria actual.

Según el Sr. Vinh, Nam Dinh es el centro de las provincias del Delta Sur, que incluyen Nam Dinh, Thai Binh y parte de Hung Yen, con una población de aproximadamente 4 millones de personas para 2030. La ubicación de la estación de tren de alta velocidad impulsará el desarrollo de toda la región. Por otro lado, la ubicación de la estación de tren de alta velocidad en la nueva zona de desarrollo de la ciudad de Nam Dinh, lo suficientemente cerca de la ciudad existente y del centro de las provincias del Delta Sur, permitirá un buen desarrollo del DOT.

La experiencia en el mundo también demuestra que muchas rutas no son directas, sino que disponen estaciones para satisfacer las necesidades de transporte de pasajeros, como es el caso de la línea Tokohu Shinkansen (Japón), algunas líneas ferroviarias de alta velocidad en Corea y Alemania.

“Para enderezar la ruta a través de Nam Dinh a Ninh Binh, la estación Nam Dinh tendrá que ser removida, o si se arregla, estará lejos de los centros provinciales y regionales, por lo que no será atractiva; al mismo tiempo, la estación Nam Dinh está muy cerca de la estación Phu Ly, que no es adecuada para la ubicación de la estación”, dijo el Sr. Vinh.

Al estar de acuerdo con el plan de ruta y la ubicación de la estación, el Sr. Nguyen Hai Dung, subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nam Dinh, agregó que esta ruta es razonable porque además de satisfacer las necesidades de los pasajeros, también evita los sitios de reliquias en el área como el Templo Tran y Phu Day; al mismo tiempo, hay un fondo de tierras para el desarrollo TOD y hay una planificación de carreteras de conexión...

Perspectiva del complejo Ngoc Hoi (Foto: Ta Hai).

En relación con la ubicación de la estación terminal de Hanói del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, el Sr. Vinh indicó que el complejo Ngoc Hoi incluirá la estación de pasajeros Ngoc Hoi del ferrocarril de alta velocidad, el ferrocarril nacional existente y el ferrocarril urbano; una zona de depósito y una estación de mantenimiento. El transporte de mercancías se realizará en la estación Thuong Tin, junto con el parque industrial ferroviario.

El Sr. Do Viet Hai, subdirector del Departamento de Transporte de Hanói, afirmó que Hanói está totalmente de acuerdo con la propuesta del informe del estudio de prefactibilidad, ya que se trata de la ruta óptima. La demanda de transporte del centro sur de Hanói es muy alta, tanto de pasajeros como de mercancías. Por lo tanto, en comparación con el estudio anterior, que preveía la instalación de la estación de carga en el complejo, la instalación de la estación de carga de Thuong Tin fuera de la cuarta circunvalación evitará la congestión y conectará con otras líneas ferroviarias.

Hanói también ha asignado terrenos para la ruta. Además, invertir en ferrocarriles de alta velocidad con estas áreas funcionales ayudará a Hanói a mejorar sus zonas urbanas, generar empleo y crear nuevos espacios para el desarrollo.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/doan-cong-tac-quoc-hoi-khao-sat-thuc-te-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-19224102717075228.htm