'Abriendo camino' para atraer talento que ayude a la ciencia y la tecnología a "despegar"

“Exceder el marco” en beneficios y el mecanismo de “ordenamiento” del talento es la solución al antiguo problema de la fuga de cerebros.

Dr. Tran Van Khai: La Resolución 57-NQ/TW del Politburó identifica el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital como el factor decisivo para que el país se desarrolle con fuerza en la nueva era. La resolución señala claramente las limitaciones inherentes: las instituciones y las políticas no cumplen con los requisitos, y aún faltan recursos humanos de alta calidad.

Para hacer realidad esta política estratégica, en la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional se aprobaron una serie de leyes para crear un marco jurídico innovador para el desarrollo de la ciencia y la tecnología.

Entre ellas, las más destacadas son la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación de 2025, la Ley de la Industria de Tecnología Digital de 2025, la Ley de Empleo (enmendada) de 2025 y la Ley de Profesores de 2025, documentos que sientan las bases para el mecanismo de atracción de talento y la posición especial de "ingenieros jefes" en el sistema de ciencia y tecnología del país.

Formar, atraer y emplear talento es una tarea estratégica y urgente.

El espíritu de implementar rigurosamente la Resolución 57 se extendió desde el Gobierno Central al Gobierno. El 26 de agosto de 2025, el Gobierno emitió el Decreto n.° 231/2025/ND-CP, que regula la selección y el empleo de ingenieros y arquitectos jefes para la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.

En el cual se establece claramente: Aplicar políticas y regímenes innovadores y flexibles para los ingenieros jefes y arquitectos jefes, acordes con la calidad de los productos y el trabajo, creando motivación para que los ingenieros jefes y arquitectos jefes se dediquen y contribuyan a la causa del desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital del país.

La serie de políticas, desde la Resolución 57 hasta las leyes y directivas recientes, muestra una visión política coherente: para que la ciencia y la tecnología se conviertan verdaderamente en un motor de innovación, es imperativo eliminar los obstáculos humanos. Estos incentivos "fuera de escala" y el mecanismo de "ordenamiento" del talento son la solución al persistente problema de la fuga de cerebros.

Ahora, un experto destacado que regresa a casa puede recibir un ingreso acorde, tener vivienda y un entorno laboral favorable, y tener sus derechos protegidos por ley. También tiene la oportunidad de asumir la máxima responsabilidad, convirtiéndose en ingeniero jefe al frente de proyectos de importancia nacional. Esta es una oportunidad única para atraer a una generación de intelectuales vietnamitas globales y expertos internacionales para que colaboren y impulsen el despegue de la ciencia y la tecnología vietnamitas.

Por supuesto, los desafíos futuros no son pequeños. La nueva política debe implementarse con firmeza y transparencia, seleccionando a las personas adecuadas con visión y corazón. El mecanismo específico requiere una coordinación sincrónica entre ministerios y ramas: desde el Ministerio del Interior, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Educación y Formación hasta el Ministerio de Seguridad Pública (en materia de inmigración).

Pero con una alta determinación política y el consenso de la Asamblea Nacional, las barreras administrativas se están eliminando gradualmente para allanar el camino al talento, como se afirma en el espíritu de la Resolución 57: El desarrollo de la ciencia y la tecnología debe llevarse a cabo "de manera resuelta, persistente, sincrónica, consistente y a largo plazo".

Por primera vez, contamos con un ecosistema de políticas completo: desde la educación y la formación, la atracción y el empleo de talentos, hasta su utilización en tareas importantes, todo está listo. El objetivo de atraer a 100 expertos líderes es solo el comienzo de una nueva era de crecimiento para la ciencia y la tecnología vietnamitas.

Dr. Tran Van Khai: La política de "trato especial" para reclutar talentos destacados, especialmente expertos vietnamitas en el extranjero y expertos internacionales, es un punto clave de esta serie de reformas. El mensaje de los altos líderes es muy claro: debemos superar las barreras habituales de salario, vivienda y entorno laboral para atraer talentos que contribuyan al país.

El objetivo específico es atraer al menos a 100 de los principales expertos mundiales en campos clave para trabajar en Vietnam en el próximo tiempo, creando un fuerte "impulso" para el ecosistema nacional de ciencia y tecnología.

M abre la puerta para atraer expertos vietnamitas y extranjeros del extranjero

El nuevo marco legal permite incentivos sin precedentes. La Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación de 2025 estipula por primera vez que el Estado cuenta con mecanismos preferenciales y específicos para atraer y emplear talento científico y tecnológico nacional y extranjero.

En concreto, la ley tiene un artículo separado sobre la atracción y promoción de talentos (artículo 54), que establece: Además de los incentivos generales, el Estado tiene una "política de tratamiento especial" para los talentos de ciencia y tecnología a través de incentivos financieros y no financieros, condiciones de trabajo y arreglos de vivienda; al mismo tiempo, creando oportunidades para el desarrollo profesional a largo plazo, atrayendo talentos del extranjero y garantizando la seguridad social para los talentos y sus familias.

Se trata de una base jurídica importante para diseñar paquetes de compensación “más allá del salario”, desde salarios acordados superiores al límite estatal hasta proporcionar vivienda oficial y un entorno de trabajo superior, como lo exige el Secretario General.

La ley también abre las puertas a expertos vietnamitas y extranjeros en el extranjero. La cláusula 7, artículo 55, estipula claramente: Los expertos y científicos vietnamitas residentes en el extranjero, así como los que trabajan en el extranjero durante su estancia en Vietnam, gozan de los mismos derechos que los científicos nacionales, con trato preferencial en términos de ingresos, condiciones laborales, inmigración, residencia, vivienda y otros incentivos, de acuerdo con la ley. En otras palabras, los "expertos globales" que llegan a Vietnam pueden estar seguros de obtener visados, alojamiento, un entorno laboral y unos ingresos acordes con sus cualificaciones.

La ley incluso permite a las organizaciones de ciencia y tecnología utilizar su presupuesto para la misión para contratar expertos nacionales y extranjeros con niveles de remuneración acordados, lo que significa que no están limitados por el marco salarial administrativo habitual. Este es un avance importante, que elimina el cuello de botella inherente en el tratamiento del talento en el sector público.

Además de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, la Ley de Industria Digital 2025 también establece una política ambiciosa de recursos humanos en el sector digital. La ley hace hincapié en la formación y el desarrollo de recursos humanos digitales, a la vez que establece mecanismos especiales de incentivos para atraer y promover recursos humanos de alta calidad en la industria digital y talentos en tecnología digital.

Esto significa que el Estado ofrecerá incentivos destacados (en términos de impuestos, créditos, tierras, entorno de investigación, etc.) para invitar a buenos expertos en inteligencia artificial, semiconductores, ciberseguridad, etc. a participar en proyectos "Make in Vietnam".

La ley también otorga los máximos incentivos para promover la investigación, el desarrollo y la aplicación de la tecnología de inteligencia artificial e incentivos excepcionales para desarrollar la industria de semiconductores, áreas que necesitan atraer a las principales "locomotoras" científicas y tecnológicas del mundo.

Paralelamente a la construcción de un puente para el regreso de expertos al país, la nueva política también se centra en el desarrollo sostenible de los recursos humanos nacionales. La Ley de Empleo de 2025 (enmendada) ha añadido una serie de regulaciones para apoyar la creación de empleo y el desarrollo de competencias profesionales en los ámbitos de la ciencia, la tecnología, la innovación, la transformación digital, etc.

En concreto, la ley exige el establecimiento de una bolsa nacional de empleo que conecte la oferta y la demanda de mano de obra, incluyendo contactos con trabajadores extranjeros, lo que facilita la atracción de talento vietnamita para que regrese a trabajar al país. Se legaliza el registro laboral y la creación de una base de datos de trabajadores "correctos, suficientes, limpios y con buena salud", sentando las bases para la gestión de recursos humanos nacionales de alta calidad y la implementación de políticas regulatorias adecuadas.

Paralelamente a la construcción de un “puente” para que los expertos regresen al país, la nueva política también se centra en el desarrollo de los recursos humanos nacionales de manera sostenible.

Igualmente importante es que la nueva Ley de Empleo también incentiva al sector privado a participar en la formación y reclutamiento de recursos humanos en ciencia y tecnología, movilizando así a toda la sociedad en la búsqueda y retención de talento.

Por otro lado, mejorar la calidad de los recursos humanos también es un objetivo prioritario. La Ley del Profesorado 2025, recién aprobada, ha establecido políticas sin precedentes para atraer talento al sector educativo, ya que el talento solo florece con una formación excelente. Por primera vez, se estipula que los salarios del profesorado estarán entre los más altos del sistema de escala salarial de la carrera administrativa.

Esto representa un reconocimiento a la profesión docente y un gran avance para atraer a estudiantes excelentes a la docencia en lugar de otras disciplinas. Además de los salarios, la Ley del Profesorado también contempla prestaciones especiales y apoyo al desarrollo de capacidades para atraer talento, mejorar las competencias en idiomas extranjeros e implementar la transformación digital en la docencia. Cabe afirmar que, desde la educación general hasta la investigación científica de vanguardia, se está formando un ecosistema de políticas integral para fomentar y atraer talento para el país.

Dr. Tran Van Khai: El concepto de "ingeniero jefe", a menudo denominado "comandante en jefe" de grandes proyectos, está ahora legalizado en el campo de la ciencia y la tecnología.

El artículo 53 de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación de 2025 estipula: Cuando sea necesario, las autoridades competentes podrán designar un “ingeniero jefe” -una persona “de destacado prestigio, experiencia y capacidad”- para presidir la ejecución de programas y tareas científicas y tecnológicas de particular importancia.

Estos podrían ser programas de ciencia y tecnología a gran escala, interdisciplinarios y de alcance nacional, de importancia estratégica para el desarrollo socioeconómico. En otras palabras, el "ingeniero jefe" será el "capitán" con la máxima autoridad en ciencia y tecnología en proyectos nacionales.

La ley otorga al ingeniero jefe amplias facultades y obligaciones para garantizar que pueda liderar el proyecto con éxito. El ingeniero jefe desarrollará y será responsable de la arquitectura general y la hoja de ruta tecnológica del programa; tendrá la autoridad para decidir sobre cuestiones técnicas estratégicas, resolver problemas técnicos complejos; aprobar cambios importantes en el diseño; brindar asesoramiento técnico a las tareas y unidades relacionadas; e incluso tendrá el derecho a reservarse sus opiniones científicas e informar directamente al más alto nivel si existen diferencias sustanciales.

Hay que superar las barreras habituales de salario, vivienda, ambiente laboral para atraer talentos que aporten al país.

El Ingeniero Jefe es personal y plenamente responsable ante la autoridad competente de los resultados técnicos y tecnológicos del programa, es decir, "se atreve a pensar, se atreve a hacer, se atreve a asumir la responsabilidad" de sus iniciativas innovadoras.

Para que los ingenieros jefes se dediquen con dedicación plena, la ley también les otorga privilegios especiales acordes con su estatus. La cláusula 4 del artículo 53 establece claramente: además de los mismos incentivos que a todos los profesionales de la ciencia y la tecnología (estipulados en el artículo 55.1), los ingenieros jefes también gozan de incentivos excepcionales durante el ejercicio de sus funciones.

En concreto, recibirán salarios y prestaciones preferenciales según el convenio; se les proporcionará vivienda oficial con cargo al presupuesto estatal; se les proporcionará transporte oficial; y el Estado garantizará la seguridad social del ingeniero jefe y su familia. Este es un punto muy novedoso: los salarios y las prestaciones no están limitados por el coeficiente estatal, sino que se acuerdan en función del talento y la contribución, lo que demuestra un respeto especial. Al mismo tiempo, se les proporciona vivienda, vehículos oficiales y seguridad familiar, lo que les permite concentrarse en sus tareas con tranquilidad.

La autoridad del ingeniero jefe en materia de personal y finanzas también se amplía al máximo. Se le propone movilizar recursos humanos de organizaciones científicas relevantes para participar en la tarea; ser proactivo en la selección, movilización y utilización de recursos humanos dentro del alcance del programa; y, especialmente, se le permite contratar expertos nacionales y extranjeros con una remuneración acordada con cargo al presupuesto del proyecto.

Así, el ingeniero jefe puede reunir al equipo más selecto para alcanzar el objetivo, incluyendo la invitación de expertos internacionales con una remuneración adecuada. En cuanto a las finanzas, tiene plena autoridad para decidir sobre el uso de los fondos asignados, incluyendo la compra directa de tecnología, productos y conocimientos técnicos del extranjero a precios acordados, si es necesario para el proyecto.

El Estado también proporciona apoyo financiero al ingeniero jefe para realizar estudios científicos e intercambios con científicos extranjeros para actualizar la tecnología más avanzada. Claramente, la ley le ha otorgado poderes especiales y una sólida retaguardia, creando condiciones favorables en términos de recursos.

No solo por escrito, la determinación de formar un equipo de "ingenieros jefes" ha sido fuertemente promovida por los líderes del Partido y del Estado. El objetivo es encontrar individuos verdaderamente excelentes, virtuosos, talentosos y prestigiosos, y otorgarles "la autoridad y los recursos suficientes para reunir fuerzas, liderar y asumir la máxima responsabilidad" para el éxito de los programas estratégicos nacionales. Ejemplos legendarios en la historia de la ciencia vietnamita, como el profesor Tran Dai Nghia, Ton That Tung, Luong Dinh Cua, etc., se mencionan como evidencia del papel "motor" de las personas talentosas al encomendarles grandes misiones.

¡Gracias!

Quynh Nga

Fuente: https://congthuong.vn/don-duong-thu-hut-nhan-tai-dua-khoa-hoc-va-cong-nghe-cat-canh-419450.html