En un informe reciente enviado a las agencias que redactan la Ley de modificaciones del Seguro Social, ocho asociaciones empresariales (Asociaciones de Empresas) dieron sus opiniones sobre el plan de pagar el seguro social para recibir las pensiones de los empleados.
Luego de revisar y sintetizar las opiniones de los empresarios, esta Asociación evaluó que el actual plan de pago del seguro social conduce a una situación en la que muchos trabajadores, especialmente los manuales, tendrán salarios muy bajos cuando se jubilen.
En cuanto a la tasa de cotización y el salario que sirven de base para las cotizaciones obligatorias al seguro social, el proyecto de ley estipula que la tasa de cotización se mantendrá igual que en la Ley del Seguro Social de 2014. Es decir, los empleados aportan el 8% y los empleadores el 17% al fondo de pensiones y fallecimientos. Según la Asociación de Empresas, esta es una tasa de cotización elevada en comparación con la región y el mundo; concretamente, Malasia aporta el 13%, Filipinas el 10%, Indonesia el 8% y Tailandia el 5%.
En cuanto al nivel de cotización a la seguridad social, el proyecto propone dos opciones. Opción 1: el salario mensual incluye el salario, la asignación salarial y otros montos adicionales que determinan el monto específico, junto con el salario pactado en el contrato laboral, de acuerdo con las disposiciones de la legislación laboral (se mantiene igual que la Ley de Seguridad Social de 2014).
Opción 2: El salario mensual incluye el salario, las asignaciones salariales y otros complementos, según lo estipula la legislación laboral. El salario base para las cotizaciones a la seguridad social no incluye bonificaciones, otras ayudas ni prestaciones no relacionadas con el desempeño laboral ni con el puesto en el contrato de trabajo, según lo estipula la legislación laboral.
Según el representante de la Asociación de Empresas, si bien la opción 1 reduce la presión sobre los empleados y empleadores por la alta tasa de contribución, debido a que la tasa de contribución depende del acuerdo entre las dos partes de cada empresa, provoca una pérdida de uniformidad de políticas, un desequilibrio entre empresas y la brecha de ingresos entre los empleados cuando trabajan y se jubilan en muchas empresas es muy diferente.
La opción 2 básicamente paga el salario real menos algunos conceptos prescritos por ley. Con la tasa de cotización a la seguridad social actual y según el proyecto de ley, las empresas no pueden asumirla, lo que reducirá la competitividad y los ingresos de los empleados disminuirán.
Pago del seguro social equivalente al 70% o 90% del salario real
Tras el análisis de las dos opciones del proyecto, la Asociación de Empresas propuso dos: Opción 1: restablecer la tasa de cotización obligatoria a la seguridad social al nivel de 2009, es decir, el 5% para los empleados y el 15% para los empleadores, lo que supone un total del 20%, en lugar del 25% actual (8% para los empleados, 17% para los empleadores).
Sin embargo, el nivel base de las cotizaciones a la seguridad social no se basará en el salario, las prestaciones salariales y otros importes adicionales acordados en el contrato laboral, como ocurre actualmente (pagado sobre la base de los ingresos), sino que se pagará sobre el 70 % de los ingresos reales del trabajador (pagado sobre la base de los resultados). Esto será más científico y práctico: a altos ingresos, alta cotización; a bajos ingresos, baja cotización.
Opción 2: reducir aún más la tasa de cotización en un 20 % en comparación con la opción 1. Esto significa que el empleado aporta el 4 % y el empleador el 12 %, lo que da un total del 16 %. Sin embargo, la base de cotización se basará en los ingresos reales, excluyendo algunos conceptos no salariales. Por lo tanto, la base de cotización representa aproximadamente el 90 % del salario real del empleado.
Los representantes empresariales creen que la elección de una de las dos opciones anteriores permitirá superar las deficiencias de la tasa de cotización y la base de cotización de la Ley de Seguro Social de 2014, los ingresos del seguro social no disminuirán, los ingresos del trabajo y la pensión de los empleados no diferirán demasiado, no habrá más factores subjetivos (acuerdos), por lo que habrá más equilibrio entre las empresas.
La tasa máxima de pensión puede ser inferior al 75% (como está regulado en muchos países alrededor del mundo), pero la pensión real será mayor.
Como miembro del Comité de Redacción de la Ley de Enmiendas a la Seguridad Social, el Sr. Hoang Quang Phong, vicepresidente de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam , afirmó que el nivel de las contribuciones a la seguridad social debe aproximarse a la capacidad real de pago y la estabilidad de la empresa. De no lograrse esto, no se garantizará la viabilidad.
Sin embargo, desde la perspectiva de la protección y la gestión de los derechos de los trabajadores, el representante de la Confederación General del Trabajo de Vietnam afirmó que, para mejorar esta situación, es necesario gestionar los salarios de forma transparente, y que el nivel salarial para las cotizaciones a la seguridad social debe ser el salario real. Esto significa que el empleado debe pagar la seguridad social según su salario real. Solo así, el salario del empleado al jubilarse será mayor.
De hecho, actualmente la mayoría de los empleados pagan el seguro social a una tasa sólo un 5-7% más alta que su salario básico, lo que es muy desventajoso para los empleados.
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