El consenso desde la base contribuye a perfeccionar la Ley de Educación

El proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación ha recibido numerosas contribuciones de diputados de la Asamblea Nacional, expertos, líderes del sector y universidades. Estas numerosas opiniones entusiastas no solo reflejan la gestión educativa práctica, sino que también demuestran la visión estratégica de una innovación fundamental e integral de la educación en el período de integración y transformación digital.

La necesidad de uniformidad y aplicabilidad de las leyes

El Sr. Nguyen Van Duc, Vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Cang Long, sugirió que deberíamos considerar la promulgación de una Ley de Educación revisada integralmente, en lugar de simplemente "enmendar y complementar una serie de artículos".

El Sr. Nguyen Van Duc, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Cang Long, afirmó que presentar comentarios sobre el proyecto de ley es "una valiosa oportunidad para que las voces de las bases -aquellos que implementan directamente las políticas- se envíen a la Asamblea Nacional ".

Según él, el alcance de esta enmienda representa casi el 40% de la ley vigente, por lo que la Asamblea Nacional debería considerar emitir una enmienda integral a la Ley de Educación, en lugar de simplemente "modificar y complementar varios artículos". Este enfoque garantizará la coherencia, la transparencia y la estabilidad jurídica, facilitando la implementación práctica de las localidades.

En la práctica, el Sr. Duc valoró positivamente la incorporación de la educación secundaria profesional al sistema educativo nacional, lo que representa un paso para optimizar la formación temprana, ampliar las oportunidades de formación profesional y satisfacer las necesidades locales de recursos humanos. Sin embargo, sugirió que el comité de redacción aclare los estándares de rendimiento, las tasas de práctica, los mecanismos de reconocimiento de créditos de transferencia y una hoja de ruta de implementación prudente, evitando una expansión masiva cuando las condiciones aún no están garantizadas. Se recomienda emitir un decreto independiente sobre diplomas electrónicos, estándares de datos de identificación y seguridad de la información, lo que representa un gran avance en la gestión y la lucha contra el fraude académico.

Además de estar de acuerdo con la política de universalizar la educación preescolar para niños de 3 a 5 años, se considera una política humana, que contribuye a promover la igualdad de género y a mejorar la productividad laboral.

Sin embargo, el Sr. Duc también recomendó que es necesario prescribir una hoja de ruta adaptada a las condiciones de cada localidad, aclarando al mismo tiempo el papel del nivel comunal en la educación, desde la movilización de los niños para ir a clase hasta la gestión de las escuelas preescolares privadas.

“Actualmente, la mayoría de las comunas, incluida la de Cang Long, carecen de personal educativo especializado. Tenemos que crear un grupo de trabajo para reclutar docentes de apoyo, pero no existe un mecanismo para mantenerlos”, afirmó, sugiriendo que la ley debería permitir exenciones, reducciones en las horas lectivas o subsidios para los docentes que participan en la gestión educativa a nivel comunal, para incentivarlos a colaborar con las autoridades locales.

Mientras tanto, el Sr. Be Trung Anh, miembro titular del Comité de Trabajo de la Delegación de la Asamblea Nacional, afirmó que la clave para reformar la ley no reside únicamente en las normas técnicas, sino que debe partir de la filosofía educativa nacional. A partir de ahí, propuso establecer cuatro estándares básicos: conocimiento, personalidad, creatividad e integración.

En los cuales, los “estándares de conocimiento” deben apuntar a la capacidad de aprendizaje permanente; los “estándares de personalidad” son la honestidad, el patriotismo y la responsabilidad social; los “estándares de creatividad” son la libertad académica; y los “estándares de integración” son la compatibilidad internacional.

“La educación no solo necesita una ley, sino también una convicción”, afirmó. Si esta ley refleja claramente los valores y la filosofía, será el mayor éxito del proceso de reforma educativa de Vietnam.

Garantizar la equidad, la calidad y la humanidad

El Sr. Vo Van Luyen, Subdirector del Departamento de Educación y Capacitación, se mostró de acuerdo con las directrices para modificar la ley, en particular la incorporación de la educación secundaria profesional para reducir la presión de la matriculación en la educación secundaria, a la vez que se amplía la vía a la educación intermedia y universitaria. Propuso la necesidad de un conjunto claro de criterios de verificación: estándares de rendimiento vinculados al marco de cualificaciones, una tasa de práctica del 50-70%, estándares docentes centrados en la experiencia profesional y requisitos estrictos de seguridad laboral.

Respecto a los diplomas digitales, dijo que se trata de una tendencia inevitable pero que "sólo tiene sentido cuando va acompañada de estándares técnicos, formatos, firmas digitales, mecanismos de autenticación y derechos claros de acceso a los datos".

Se recomienda que el Gobierno emita un decreto separado con indicadores de medición del desempeño, como la tasa de autenticación en línea, el tiempo promedio de autenticación y el número de fraudes detectados.

El subdirector del Departamento de Educación y Formación, Vo Van Luyen, estuvo de acuerdo con las instrucciones para modificar la ley.

En cuanto a los libros de texto, el Sr. Luyen apoya un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional, gratuitos para los estudiantes, junto con un conjunto de documentos locales que se actualizan periódicamente cada tres años y se evalúan de forma independiente, para garantizar estándares comunes y reflejar la identidad regional.

En cuanto al examen de graduación de la escuela secundaria y la emisión del diploma, se propone mantener el examen estándar nacional pero aumentar el peso de la evaluación del proceso para reducir la presión del examen y, al mismo tiempo, realizar una prueba piloto de la evaluación de graduación en localidades con calidad estable.

El Sr. Luyen también señaló que es necesario complementar los estándares docentes en materia de salud, pronunciación, habilidades de comunicación y apariencia adecuados a las características de la profesión, a fin de estandarizar al personal docente en la nueva era.

Además, se debería eliminar la regulación que establece que "los docentes que sean transferidos para trabajar como gerentes aún conservarán sus asignaciones específicas para su trabajo" para garantizar la equidad entre sectores y campos.

Promover el rol del docente, despertar la capacidad de los educandos, construir un ambiente de aprendizaje proactivo, creativo y humano.

La Dra. Thach Thi Dan, subdirectora de la Universidad Tra Vinh, afirmó que es necesario añadir educación secundaria vocacional, pero "debe haber restricciones estrictas para evitar convertirse en un callejón sin salida".

Propuso que la ley estipule al menos el 60% del tiempo de práctica, que los profesores deben tener experiencia profesional práctica y que las localidades deben publicar mapas anuales de demanda de recursos humanos para abrir industrias adecuadas.

Respecto a los diplomas digitales, destacó los factores de seguridad de los datos y la capacidad de conectarse con el sistema de identificación VNeID, y la necesidad de apoyar la infraestructura digital para localidades con capacidad limitada para acortar la “brecha digital”.

Los comentarios no sólo reflejan el entusiasmo local sino que también sugieren un nuevo enfoque a la elaboración de leyes en el espíritu de "creación y servicio".

El proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación se centra en cinco grandes grupos de reformas: añadir un nivel de "escuela secundaria vocacional" para agilizar la educación temprana, ampliar las oportunidades de formación vocacional y crear vínculos con los niveles intermedio y universitario; legalizar los diplomas y certificados electrónicos, garantizando los estándares de datos y la seguridad de la información; ajustar de forma flexible las condiciones para ingresar al grado 10 hacia el reconocimiento de "calificaciones equivalentes" con pruebas independientes; construir un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional en paralelo con los documentos locales que se evalúan periódicamente y mejorar los exámenes, otorgar títulos, descentralizar la gestión, digitalizar los procedimientos y establecer un Fondo Nacional de Becas, aplicando un marco de tasas de matrícula de "tope mínimo" para garantizar la equidad, la eficiencia y la integración en la educación.

Artículo y fotos: CAO HUYEN

Fuente: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/dong-thuan-tu-co-so-gop-phan-hoan-thien-luat-giao-duc-37f046e/