En la mañana del 2 de diciembre, la Asamblea Nacional discutirá el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas innovadoras para el trabajo de protección, cuidado y mejora de la salud de las personas.
Anteriormente, el Ministerio de Salud envió un informe a los delegados de la Asamblea Nacional sobre su plan para recibir y explicar las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, las opiniones de revisión del Comité de Cultura y Asuntos Sociales, así como los temas de preocupación para los delegados.
Aumentar los beneficios y reducir las tasas de copago del seguro de salud para sujetos prioritarios
Respecto al contenido de la ampliación de los beneficios de atención médica y la reducción de los costos médicos para las personas según lo estipulado en el artículo 2 del proyecto de resolución, el órgano examinador, el Comité de Cultura y Sociedad, dijo que este contenido solo regula los cambios de política para los participantes del seguro de salud y se implementará de acuerdo con la hoja de ruta de 2027 a 2030 (aplicando un nivel de beneficio del 100% de los costos de exámenes y tratamientos médicos dentro del alcance de los beneficios del seguro de salud).

Una sesión de debate en la Asamblea Nacional durante la décima sesión (Foto: Hong Phong).
Por ello, la mayoría de las opiniones consideran que sólo es necesario fijar principios y encomendar al Gobierno el estudio y presentación a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación de las modificaciones a la Ley de Seguro de Salud en 2026.
Al explicar, el Ministerio de Finanzas dijo que la Resolución No. 72 necesita institucionalizar dos políticas: la exención de tarifas hospitalarias y la reducción de la carga de costos médicos para las personas.
Respecto a la política de gratuidad hospitalaria, la Resolución 72 del Politburó define la hoja de ruta para su implementación a partir de 2030.
Según el Ministerio de Salud, para implementar la política de gratuidad hospitalaria es necesario estudiar muchos contenidos relacionados con la normativa sobre niveles de contribución, niveles de apoyo a las contribuciones, niveles de beneficios, alcance de los beneficios y movilización de fuentes de financiamiento para el Fondo de Seguro de Salud.
Existen políticas que deben investigarse, implementarse, resumirse y evaluarse para garantizar la viabilidad y los recursos necesarios para implementar la política de hospitalización gratuita. Al mismo tiempo, es necesario aumentar la prima del seguro médico a partir de 2027.
El Ministerio de Salud considera que la propuesta de incluir inmediatamente los contenidos en la enmienda de la Ley del Seguro de Salud de 2026 no garantiza su viabilidad, rigor científico ni viabilidad. Por lo tanto, propone estipular en la Resolución los contenidos principales que no han sido regulados o difieren de la Ley del Seguro de Salud, a fin de que el Gobierno pueda detallarlos o realizar una investigación piloto.
Luego de realizar las pruebas piloto, resumir y evaluar su viabilidad, el Ministerio de Salud propondrá modificaciones y complementos a la Ley de Seguro de Salud.
Respecto a la reducción de la carga de costos médicos, de aquí al 2030, cuando no se haya implementado la política de exoneración de gastos hospitalarios, el Ministerio de Salud enfatiza la necesidad de incrementar el nivel de beneficios y reducir la tasa de copago para una serie de materias prioritarias...
Por lo tanto, la cláusula 2, artículo 2 del proyecto de resolución ha propuesto reducir la tasa de copago y aumentar la tasa de beneficio para algunos sujetos prioritarios, como las personas de 75 años o más que reciben beneficios de pensión social y las personas en hogares casi pobres, algunos otros sujetos como los sujetos de política social, las personas desfavorecidas, las personas de bajos ingresos y algunos otros sujetos prioritarios...
Se espera que este contenido se asigne al Gobierno para que lo especifique según la hoja de ruta del balance del fondo. Cuando el Gobierno emita un decreto para aumentar las tasas de cotización al seguro de salud a partir de 2027, determinará el aumento de las tasas de las prestaciones para otras entidades.

Delegados asistentes a la décima sesión de la 15ª Asamblea Nacional (Foto: Hong Phong).
Además, el contenido de las tasas de copago de los sujetos se encuentra actualmente regulado en el artículo 22 de la Ley del Seguro de Salud, por lo que es necesario institucionalizar en el proyecto de Resolución otros contenidos legales como base para su implementación a partir de 2026 y ampliación a partir de 2027.
El Ministerio de Salud considera que si el Gobierno informa a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, la elaboración de los documentos tomará más tiempo. Si espera hasta que se modifique la Ley del Seguro de Salud, el proceso será lento y no cumplirá con las expectativas de la ciudadanía de reducir los copagos inmediatamente en el período 2026-2027.
Se espera hospitalización gratuita tanto en hospitales públicos como privados
Además, hay opiniones que sugieren que el Gobierno aclare el contenido de los "pagos hospitalarios gratuitos al nivel básico" en el ámbito de las prestaciones del seguro de salud; aclare si el aumento del nivel de las prestaciones en el ámbito de las prestaciones del seguro de salud se compara con el nivel básico o con qué nivel.
Para determinar específicamente el contenido de esta política, el Ministerio de Salud está desarrollando un proyecto para estudiar exhaustivamente cuestiones sobre los niveles de contribución, los niveles de beneficios, el alcance de los beneficios y las fuentes de financiamiento para asegurar la implementación de la política.
El Ministerio de Salud planea proponer que a partir de 2030 se implemente una política de exención de gastos hospitalarios a un nivel básico en el ámbito de las prestaciones del seguro de salud según una hoja de ruta adecuada a las condiciones de desarrollo socioeconómico del país, la capacidad de equilibrio del Fondo de Seguro de Salud y el aumento de las cotizaciones al seguro de salud.

Un médico trata a un paciente en el Hospital General Thu Duc, Ciudad Ho Chi Minh (Foto: Trinh Nguyen).
La regulación propuesta es que los afiliados al seguro de salud no tengan que pagar copagos cuando acudan a centros de atención primaria de salud; no tengan que pagar copagos cuando acudan a centros de atención primaria de salud (excepto para algunas enfermedades, servicios técnicos, medicamentos, equipos médicos con costos elevados, etc.).
En particular, el Ministerio de Salud planea implementar la política de tarifa hospitalaria gratuita para los centros de exámenes y tratamientos médicos públicos y privados.
Según el Ministerio de Salud, el aumento de las prestaciones en el ámbito de las prestaciones del seguro de salud se compara con las prestaciones actuales de los participantes del seguro de salud de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Seguro de Salud.
Esta normativa tiene como objetivo reducir la carga de los costos médicos para las personas, se implementará a partir de 2026 y no depende de la implementación de la política de exención de tarifas hospitalarias.
En cuanto a la organización de la implementación piloto, la diversificación de los paquetes de seguros de salud y el seguro de salud complementario según las necesidades de las personas, el Ministerio de Salud dijo que el proyecto de Resolución estipula claramente que el tema de implementación de esta política es proporcionado por las empresas de seguros de acuerdo a las necesidades de las personas.
El proyecto de resolución ha añadido una directiva para organizar una implementación piloto de paquetes de seguros de salud diversificados, diversificar los tipos de prestación de servicios de seguros de salud e implementar un seguro de salud complementario proporcionado por las compañías de seguros de acuerdo con las necesidades de las personas cuando sean elegibles.
Fuente: https://dantri.com.vn/thoi-su/du-kien-mien-vien-phi-o-ca-benh-vien-cong-va-tu-20251201215947069.htm










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