Se espera que el Proyecto de Ley sobre el Personal Docente suponga un avance en la construcción y desarrollo del equipo, empezando por cambios en la gestión estatal del profesorado.
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| El Proyecto de Ley del Profesorado supone un gran avance en la formación del profesorado. (Foto: My Hue) |
El Ministerio de Educación y Formación está elaborando y solicitando opiniones sobre el proyecto de Ley del Profesorado. Según el orden del día de la 8.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, el 9 de noviembre, el proyecto de Ley del Profesorado se presentará a la Asamblea Nacional para sus primeros comentarios.
En consecuencia, el proyecto de Ley del Profesorado propone otorgar al sector educativo la iniciativa en la contratación y el empleo del profesorado. En concreto, los organismos de gestión educativa liderarán (o delegarán en las instituciones educativas) la contratación, la movilización, la organización y el nombramiento del profesorado.
En cuanto a la autoridad, según el proyecto, el profesorado de las instituciones educativas públicas es contratado por el organismo de gestión educativa responsable o la autoridad delegada. En las instituciones educativas con autonomía, la contratación la realiza el director o directora de la institución.
El profesorado de las instituciones educativas no públicas es contratado por la institución educativa de acuerdo con su reglamento de organización y funcionamiento. La facultad para movilizar y adscribir docentes es asesorada por el organismo de gestión educativa o se implementa mediante descentralización y autorización.
La designación de los docentes para ocupar cargos directivos en las instituciones educativas públicas está a cargo del organismo de gestión educativa, el cual asesora, decide o reconoce según su competencia.
En particular, el Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales serán responsables ante el Gobierno de la gestión estatal del profesorado y serán los organismos encargados de desarrollar estrategias, proyectos, planes de desarrollo y la dotación total de docentes bajo su autoridad, para su presentación a las autoridades competentes. Estos organismos también son los que establecen los criterios, estándares, métodos de contratación y el contenido de la práctica pedagógica para la contratación y el examen de docentes; y coordinan la dotación de docentes en las instituciones educativas públicas, según la cantidad asignada por las autoridades competentes.
¿Debe gestionarse a los docentes mediante un modelo de gestión de recursos humanos?
El Dr. Pham Do Nhat Tien dijo que el actual modelo de gestión estatal para los docentes deja sin resolver el problema del equipo.
En realidad, en la actual gestión estatal unificada de la educación, el Ministerio de Educación y Formación solo tiene derecho a unificar la gestión profesional de la educación; el Ministerio del Interior, a la gestión de los recursos humanos de la educación; y el Ministerio de Hacienda, a la gestión financiera de la educación. Es decir, si bien el Ministerio de Educación y Formación tiene la responsabilidad ante el Estado y la sociedad de implementar la gestión estatal de la educación, no tiene derecho a tomar decisiones sobre los dos recursos más importantes para su implementación: el dinero y las personas.
Según el Sr. Tien, esta división de responsabilidades entre el Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio del Interior en la gestión estatal del personal docente es una característica del modelo de gestión de los recursos humanos y necesita cambiar.
Este modelo de gestión es una de las razones por las que aún no se ha resuelto satisfactoriamente el problema de formar un equipo docente suficiente y de escala razonable. Debe ser reemplazado por un modelo de gestión de recursos humanos. En este modelo, el Ministerio del Interior preside y se coordina con el Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales para asesorar y presentar a las autoridades competentes la decisión sobre la cantidad y la asignación de cupos de personal al sector educativo, así como para supervisar y evaluar su implementación. El Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales son responsables de asignar los cupos de personal a los ministerios y comités populares provinciales, y de dirigir la implementación dentro del alcance de sus tareas y competencias asignadas, propuso el Sr. Tien.
Muchas opiniones dicen que si se implementa el contenido del proyecto de Ley del Profesorado, el sector educativo será más proactivo en la gestión y desarrollo del personal docente.
Además, con esta autoridad proactiva, el organismo estatal de gestión educativa puede gestionar al profesorado con experiencia y calidad, en lugar de hacerlo con herramientas administrativas inadecuadas para las características profesionales de este grupo. De esta manera, contribuye a la estandarización del profesorado, mejorando así la calidad de todo el sistema educativo.
Además, la normativa sobre la gestión estatal del profesorado diseñada en el proyecto de Ley Docente también puede ayudar a resolver muchas deficiencias actuales como el excedente y la escasez local de docentes para los niveles de educación preescolar y general que se ha estado produciendo durante muchos años...
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