Proyecto de Ley de Inteligencia Artificial: Flexible para la innovación, estricto para la seguridad

El taller “Dando sugerencias para completar el proyecto de ley sobre inteligencia artificial” del 15 de octubre, organizado por el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional en coordinación con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y la Federación de Comercio e Industria de Vietnam, enfatizó la necesidad de construir un marco legal que sea lo suficientemente estricto para garantizar la seguridad, la ética y la responsabilidad, y lo suficientemente abierto para fomentar la innovación y promover el ecosistema de IA “Make in Vietnam”.

Sentar las bases legales para una IA segura, humana y responsable.

Sr. Tran Van Khai, Vicepresidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional.

En sus palabras de apertura del taller, el Sr. Tran Van Khai, Vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional , afirmó que la Ley de Inteligencia Artificial es una ley estratégicamente significativa en la era digital, ya que la IA se ha convertido en una tecnología innovadora de la Cuarta Revolución Industrial.

Vietnam ha identificado la IA como una tecnología prioritaria nacional, que desempeña un papel clave en la transformación digital y el desarrollo de una economía basada en el conocimiento.

Según el Sr. Tran Van Khai, Resolución No. 57-NQ/TW de fecha 22 de diciembre de 2024, del Politburó sobre avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional, Vietnam aspira a estar entre los tres primeros países del sudeste asiático en investigación y desarrollo de IA; dominar gradualmente una serie de tecnologías estratégicas y desarrollar fuertemente aplicaciones de IA basadas en big data.

Sin embargo, el rápido desarrollo de la IA también plantea numerosos desafíos legales, éticos y de rendición de cuentas, lo que requiere un marco legal flexible y actualizado. «La ley debe garantizar una regulación estricta y, al mismo tiempo, crear espacio para que la tecnología se desarrolle en beneficio de la humanidad».

Descripción general del evento

El Sr. Tran Van Khai sugirió que los delegados se centren en cuestiones clave como: el principio de desarrollo y aplicación de IA centrados en el ser humano; la política del Estado sobre el desarrollo transparente y sostenible de IA; las regulaciones sobre conductas prohibidas; la clasificación y gestión de los sistemas de IA según los niveles de riesgo; los mecanismos de prueba controlados (sandbox) para fomentar la innovación; la protección de datos y la privacidad personal; y las políticas de asociación público-privada en el desarrollo de IA, el desarrollo de infraestructura y los recursos humanos de alta calidad.

En particular, el Sr. Tran Van Khai enfatizó la necesidad de establecer rápidamente un mecanismo para gestionar el contenido generado por IA, definiendo los derechos de autor y la responsabilidad legal de dicho contenido. También propuso políticas específicas para incentivar a las empresas vietnamitas a investigar, producir y comercializar productos de IA "Hechos en Vietnam".

"El taller es un foro importante para que las agencias reguladoras, los expertos y la comunidad empresarial aporten su intelecto, experiencia y dedicación al perfeccionamiento del marco legal para el desarrollo de la IA en Vietnam", afirmó el Sr. Tran Van Khai.

El marco legal para la IA debe ser flexible y evitar sofocar la innovación.

Sr. Dau Anh Tuan, Secretario General Adjunto y Jefe del Departamento Jurídico de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI)

Al compartir sus opiniones con la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, el Sr. Dau Anh Tuan, subsecretario general y jefe del Departamento Jurídico de la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), afirmó: «La IA se está convirtiendo en un componente fundamental en las estrategias de desarrollo de países, empresas y organizaciones de todo el mundo. El desarrollo proactivo de una Ley de IA por parte de la Asamblea Nacional y el Gobierno de Vietnam es un paso que demuestra la innovación institucional, la adopción de las tendencias tecnológicas y la apertura de oportunidades para la innovación».

Al mismo tiempo, el Sr. Dau Anh Tuan reconoció los esfuerzos del comité de redacción y señaló que, a pesar del muy breve tiempo de preparación, se habían acercado a estándares internacionales como la gestión basada en riesgos, el sandbox, la ética y los derechos humanos, la transparencia de la información y el etiquetado de contenido generado por IA.

Desde una perspectiva empresarial, el representante de VCCI describió cuatro grandes grupos de recomendaciones para garantizar que la Ley de IA se implemente de manera efectiva:

En primer lugar, es fundamental garantizar la flexibilidad y la adaptabilidad del marco legal, ya que la IA es un campo en constante evolución. Unas leyes demasiado rígidas frenarán la innovación.

En segundo lugar, minimizar las barreras administrativas, especialmente para las pequeñas empresas y las startups. Las regulaciones sobre registro, divulgación y evaluación adecuada deben ser transparentes y contar con una hoja de ruta razonable.

En tercer lugar, es crucial una inversión significativa en infraestructura de datos e informática, ya que «los datos son el elemento vital de la IA». Sin fuentes de datos de calidad ni capacidades informáticas suficientemente sólidas, Vietnam dependerá de empresas extranjeras.

Por último, es esencial definir claramente las responsabilidades legales en toda la cadena de IA, desde los desarrolladores y proveedores hasta los implementadores; debe existir un mecanismo de seguro y una asignación justa de riesgos.

El Sr. Dau Anh Tuan elogió enormemente el enfoque proactivo del Comité y del Ministerio de Ciencia y Tecnología al consultar ampliamente con agencias, expertos y empresas, tanto nacionales como internacionales, a pesar de que se realizó mediante un proceso simplificado y no obligatorio. "Esto demuestra un enfoque abierto y receptivo, y la determinación de elaborar una ley específica que promueva la innovación y garantice la seguridad y la responsabilidad en el desarrollo de la IA en Vietnam", afirmó.

En el taller, delegados de agencias, asociaciones y empresas tanto nacionales como internacionales aportaron opiniones diversas, centrándose en la viabilidad, flexibilidad y capacidad del proyecto de ley para fomentar la innovación.

Los expertos creen que Vietnam se encuentra en las primeras etapas del desarrollo de la IA, por lo tanto, la ley debe diseñarse para gestionarla de manera efectiva y promover la innovación, garantizando la seguridad, la humanidad y la practicidad.

Representantes de empresas estadounidenses y europeas señalaron que el modelo regulatorio excesivamente estricto y de alto riesgo de la UE podría obstaculizar el desarrollo de servicios de IA, por lo que Vietnam debería elegir un enfoque equilibrado que sea altamente flexible y favorable a la innovación, equilibrando riesgos y oportunidades.

Promover el desarrollo, invertir en infraestructura y establecer un Fondo de IA.

Viceministro de Ciencia y Tecnología, Pham Duc Long.

Desde la perspectiva del organismo redactor, el Viceministro de Ciencia y Tecnología, Pham Duc Long, valoró altamente las contribuciones muy prácticas, efectivas y francas de los delegados, expertos y empresas tanto nacionales como internacionales.

El viceministro Pham Duc Long afirmó que, a pesar del poco tiempo asignado para la redacción de la Ley de Inteligencia Artificial, el comité de redacción está actualizando y perfeccionando continuamente las regulaciones para garantizar su viabilidad y relevancia práctica.

Según el viceministro, cada país tiene un enfoque diferente: China aún no cuenta con una ley de IA, pero cuenta con un sistema regulatorio detallado; Europa cuenta con regulaciones estrictas para proteger a los consumidores, pero esto ha ralentizado un poco el proceso de desarrollo. Vietnam se referirá al enfoque de mínima regulación y máxima promoción, con el desarrollo como eje central.

El gobierno invertirá en infraestructura nacional de IA, desarrollará repositorios de datos para capacitación en IA y considerará establecer un Fondo de Desarrollo de IA para apoyar a las empresas en la investigación, aplicación y comercialización de productos de IA "Make in Vietnam".

Al concluir el taller, el vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Tran Van Khai, afirmó que la agencia organizadora sintetizará todos los comentarios y se coordinará estrechamente con el Ministerio de Ciencia y Tecnología para incorporar y revisar el proyecto de Ley de Inteligencia Artificial, asegurando que cuando se presente a la Asamblea Nacional en la décima sesión, sea práctico, factible, tenga una visión estratégica y promueva la innovación para el desarrollo sostenible.

Centro de Comunicación de Ciencia y Tecnología

Fuente: https://mst.gov.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-linh-hoat-de-doi-moi-chat-che-de-an-toan-197251016084523361.htm