Proyecto de Ley de Inteligencia Artificial: Flexible para la innovación, estricto para la seguridad

El taller “Dando sugerencias para completar el proyecto de ley sobre inteligencia artificial” del 15 de octubre, organizado por el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional en coordinación con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y la Federación de Comercio e Industria de Vietnam, enfatizó la necesidad de construir un marco legal que sea lo suficientemente estricto para garantizar la seguridad, la ética y la responsabilidad, y lo suficientemente abierto para fomentar la innovación y promover el ecosistema de IA “Make in Vietnam”.

Sentar las bases legales para una IA segura, humana y responsable.

Sr. Tran Van Khai, Vicepresidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional.

En la apertura del taller, el Sr. Tran Van Khai, vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional , afirmó que la Ley de Inteligencia Artificial es una ley de importancia estratégica en la era digital, cuando la IA se ha convertido en una tecnología innovadora de la Cuarta Revolución Industrial.

Vietnam ha identificado la IA como una tecnología prioritaria nacional, que desempeña un papel clave en la transformación digital y el desarrollo económico basado en el conocimiento.

El Sr. Tran Van Khai dijo que, de acuerdo con la Resolución No. 57-NQ/TW del 22 de diciembre de 2024 del Politburó sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional, Vietnam aspira a estar entre los tres primeros países del Sudeste Asiático en investigación y desarrollo de IA; dominar gradualmente una serie de tecnologías estratégicas y desarrollar fuertemente aplicaciones de IA basadas en Big Data.

Sin embargo, el rápido desarrollo de la IA también plantea numerosos desafíos legales, éticos y de responsabilidad, lo que requiere un marco legal suficientemente flexible y actualizado. «La ley debe garantizar una gestión rigurosa y crear espacio para que la tecnología se desarrolle en beneficio de la humanidad».

Descripción general del evento

El Sr. Tran Van Khai sugirió que los delegados se centren en grupos clave de cuestiones, tales como: Principios de desarrollo y aplicación de IA centrados en el ser humano; Políticas estatales sobre desarrollo transparente y sostenible de IA; regulaciones sobre conductas prohibidas; clasificación y gestión de sistemas de IA según niveles de riesgo; mecanismo de pruebas controladas (sandbox) para fomentar la innovación; protección de datos y privacidad personal; políticas de asociación público-privada en el desarrollo de IA, desarrollo de infraestructura y recursos humanos de alta calidad.

En particular, el Sr. Tran Van Khai enfatizó la necesidad de establecer pronto un mecanismo para gestionar la generación de IA, determinar los derechos de autor y la responsabilidad legal del contenido generado por IA. Al mismo tiempo, proponer políticas específicas para incentivar a las empresas vietnamitas a investigar, producir y comercializar productos de IA fabricados en Vietnam.

"El taller es un foro importante para que las agencias de gestión, los expertos y la comunidad empresarial aporten su inteligencia, experiencia y entusiasmo para perfeccionar el marco legal para el desarrollo de la IA en Vietnam", afirmó el Sr. Tran Van Khai.

El marco legal de la IA debe ser flexible para evitar sofocar la innovación

Sr. Dau Anh Tuan, Secretario General Adjunto, Jefe del Departamento Jurídico, Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI)

Al compartir su opinión con la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, el Sr. Dau Anh Tuan, subsecretario general y jefe del Departamento Jurídico de la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), afirmó: «La IA se está convirtiendo en un elemento fundamental en las estrategias de desarrollo de países, empresas y organizaciones de todo el mundo. El desarrollo proactivo de la Ley de IA por parte de la Asamblea Nacional y el Gobierno de Vietnam es un paso que demuestra la mentalidad de creación institucional, la adopción de las tendencias tecnológicas y la apertura de espacios para la innovación».

Al mismo tiempo, el Sr. Dau Anh Tuan reconoció los esfuerzos del Comité de Redacción, a pesar del muy corto tiempo de preparación, pero se ha acercado a estándares internacionales como: gestión basada en riesgos, sandbox, ética y derechos humanos, transparencia de la información y etiquetado de contenido generado por IA.

Desde una perspectiva empresarial, el representante de VCCI planteó cuatro grandes grupos de recomendaciones para que la Ley de IA realmente se haga realidad:

En primer lugar, es fundamental garantizar la flexibilidad y la adaptabilidad del marco legal, ya que la IA es un campo en constante evolución. Unas leyes demasiado rígidas frenarán la innovación.

En segundo lugar, minimizar las barreras administrativas, especialmente para las pequeñas empresas y las startups. Las regulaciones sobre registro, publicación y evaluación de la conformidad deben ser transparentes y contar con una hoja de ruta razonable.

En tercer lugar, invertir seriamente en infraestructura de datos e informática, ya que los datos son el motor de la IA. Sin fuentes de datos de calidad ni una capacidad informática suficientemente sólida, Vietnam dependerá de empresas extranjeras.

Por último, es necesario definir claramente las responsabilidades legales en la cadena de IA, desde los desarrolladores y proveedores hasta los implementadores; debe existir un mecanismo de seguro y una asignación de riesgos razonable.

El Sr. Dau Anh Tuan valoró enormemente que el Comité y el Ministerio de Ciencia y Tecnología consultaran proactivamente con agencias, expertos y empresas nacionales e internacionales, a pesar de que el proceso abreviado no era obligatorio. «Esto demuestra la actitud abierta y receptiva, así como la determinación de elaborar una ley específica que promueva la innovación y garantice la seguridad y la responsabilidad en el desarrollo de la IA en Vietnam», afirmó.

En el taller, delegados de organismos, asociaciones y empresas nacionales y extranjeras aportaron numerosas opiniones multidimensionales, centrándose en la viabilidad, flexibilidad y capacidad del proyecto de ley para fomentar la innovación.

Los expertos dicen que Vietnam se encuentra en las primeras etapas del desarrollo de la IA, por lo que es necesario diseñar leyes que permitan gestionarla de manera eficaz y promover la innovación, garantizar la seguridad, la humanidad y ser prácticas.

Representantes de empresas estadounidenses y europeas señalaron que el modelo de gestión excesivamente estricto y de alto riesgo de la UE podría obstaculizar el desarrollo de servicios de IA, por lo que Vietnam debería elegir un enfoque que equilibre los riesgos y las oportunidades, sea altamente flexible y amigable con la innovación.

Promover el desarrollo, invertir en infraestructura y establecer un Fondo de IA

Viceministro de Ciencia y Tecnología, Pham Duc Long.

Desde la perspectiva del organismo redactor, el Viceministro de Ciencia y Tecnología, Pham Duc Long, valoró altamente las contribuciones muy prácticas, efectivas y francas de los delegados, expertos y empresas nacionales y extranjeras.

El viceministro Pham Duc Long dijo que aunque el tiempo para redactar la Ley de Inteligencia Artificial es muy corto, el Comité de Redacción sigue actualizando y perfeccionando continuamente las regulaciones para garantizar su viabilidad y practicidad.

Según el viceministro, cada país tiene un enfoque diferente: China no cuenta con una Ley de IA, pero cuenta con un sistema regulatorio detallado; Europa aplica una gestión estricta para proteger a los consumidores, pero esto ralentiza un poco el proceso de desarrollo. Vietnam se referirá al enfoque de gestión mínima y máxima promoción, con foco en el desarrollo.

El Estado invertirá en infraestructura nacional de IA, desarrollará almacenes de datos para capacitación en IA y considerará establecer un Fondo de Desarrollo de IA para apoyar a las empresas en la investigación, aplicación y comercialización de productos de IA "Make in Vietnam".

Al concluir el taller, el vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Tran Van Khai, dijo que la agencia que preside sintetizará todos los comentarios y se coordinará estrechamente con el Ministerio de Ciencia y Tecnología para absorber y revisar el proyecto de Ley de Inteligencia Artificial, asegurando que cuando se presente a la Asamblea Nacional en la 10ª Sesión, sea adecuado para la práctica, factible, tenga una visión estratégica y promueva la innovación para el desarrollo sostenible.

Centro de Comunicación de Ciencia y Tecnología

Fuente: https://mst.gov.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-linh-hoat-de-doi-moi-chat-che-de-an-toan-197251016084523361.htm