carga de costos

Los trabajadores vietnamitas en Japón son considerados diligentes, trabajadores y contribuyen positivamente al desarrollo socioeconómico de Japón. Según el Sr. Pham Viet Huong, Subdirector del Departamento de Gestión Laboral en el Extranjero (Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales), la cooperación entre Vietnam y Japón en materia de desarrollo laboral y de recursos humanos se ha valorado cada vez más y ha experimentado un desarrollo notable en los últimos años. Numerosos programas y proyectos, como el Programa de Pasantías Técnicas, el Programa de Trabajadores Especializados y el Programa de envío de enfermeras y cuidadores vietnamitas a Japón en el marco del Acuerdo de Asociación Económica Vietnam-Japón (VJEPA), han sido implementados por el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales de Vietnam en coordinación con la parte japonesa, demostrando su eficacia.

En los últimos años, el número de trabajadores vietnamitas que emigran a Japón representa más del 50 % del total de trabajadores que emigran anualmente. Desde que Japón comenzó a aceptar aprendices vietnamitas, en los últimos 30 años, más de 350 000 jóvenes vietnamitas han venido a Japón para realizar prácticas técnicas.

Aprendices vietnamitas en Japón. Foto proporcionada por el Departamento de Gestión Laboral en el Extranjero.

Sin embargo, además de los resultados obtenidos, el programa de envío y recepción de aprendices y trabajadores vietnamitas a Japón en el pasado todavía presenta algunos problemas, como por ejemplo: algunos aprendices y trabajadores incumplen sus contratos e infringen la ley japonesa.

Las razones de esta situación son las siguientes: algunas empresas vietnamitas de colocación no realizan una buena labor en la selección, la formación en idiomas extranjeros ni la orientación de los becarios antes de su partida; cobran tarifas de servicio más altas de lo estipulado; los becarios pierden dinero con intermediarios y agentes. Algunos socios japoneses exigen a las empresas de colocación el pago de comisiones al recibir a los becarios, requieren una hospitalidad excesiva a su llegada a Vietnam, lo que supone una carga financiera para los trabajadores; no pagan las tarifas de gestión ni las de colocación según lo acordado...

Según el Sr. Shishido Kenichi, asesor especial del Presidente de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), el número de trabajadores vietnamitas que emigran a Japón está aumentando rápidamente. Actualmente, de los 15 países que envían aprendices a Japón, Vietnam lidera tanto en número de aprendices que ingresan anualmente al país como en número de aprendices que realizan prácticas allí.

Sin embargo, el costo promedio que los trabajadores vietnamitas deben afrontar para ir a trabajar a Japón es superior al de China y Camboya, y cuatro veces mayor que el de Filipinas. El Sr. Shishido Kenichi afirmó que, desde finales de 2022, las agencias japonesas han estado trabajando en un nuevo mecanismo para que los trabajadores extranjeros puedan ir a Japón sin costo alguno, tener la seguridad de trabajar y residir en el país, y desarrollarse de manera sostenible.

Equidad para los trabajadores

La Sra. Ingrid Christensen, Directora de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en Vietnam, informó que los vietnamitas representan la mayor proporción de trabajadores extranjeros en Japón, constituyendo el 25,4% del total de 1,82 millones de trabajadores extranjeros en el país. Sin embargo, según la Sra. Christensen, los trabajadores vietnamitas en Japón enfrentan costos bastante elevados.

Un estudio reciente de la Oficina General de Estadística, con el apoyo de la OIT, sobre el coste de la contratación de trabajadores vietnamitas en el extranjero muestra que, en realidad, los trabajadores migrantes vietnamitas tienen que pagar hasta 192 millones de VND (equivalentes a 8.000 USD) para ser contratados para su primer trabajo en Japón.

Esto no se ajusta a las normas internacionales sobre costes laborales. La Sra. Ingrid Christensen hizo hincapié en que el pago de comisiones de contratación por parte de los trabajadores aumenta el riesgo de trabajo forzoso, incrementando su vulnerabilidad al tener que pagar deudas durante meses, e incluso años, después de finalizar el trabajo para el que fueron contratados. Por lo tanto, la Sra. Christensen afirmó que Vietnam y Japón deben esforzarse por eliminar los costes relacionados con la cooperación laboral.

Vietnam necesita eliminar urgentemente el mecanismo de contratación basado en comisiones y promover el papel de los sindicatos para garantizar los derechos y la equidad de los trabajadores, de conformidad con las normas internacionales.

Para reducir los costos para los trabajadores que emigran, el Sr. Pham Viet Huong indicó que la Ley sobre Trabajadores Vietnamitas que Emprenden Empleos en el Extranjero (Ley N° 69/2020/QH14) ha incorporado varias prohibiciones, tales como: aprovecharse de las actividades de captación y selección de trabajadores para el extranjero para cobrarles dinero ilegalmente; cobrarles comisiones de intermediación; y cobrarles honorarios por servicios sin cumplir con la ley.

En apoyo a la idea de que es necesario mejorar el costo de la exportación de mano de obra a Japón, el Sr. Doan Mau Diep, ex Viceministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales y Presidente de la Asociación Vietnamita de Exportación de Mano de Obra (VAMAS), declaró: "El camino hacia un costo de 0 VND para los trabajadores que desean trabajar en Japón es largo, pero se acortará si las agencias de contratación, las empresas y las autoridades colaboran y realizan esfuerzos conjuntos para que los trabajadores no se vean perjudicados por costos excesivos. Por otro lado, también es necesario que Japón participe y determine cuántas empresas están dispuestas a participar en el programa de costo 0 VND y cuántas están dispuestas a pagar las tasas correspondientes a los trabajadores. Si el costo de salida para los trabajadores se reduce a 0 VND, se requiere un mecanismo que garantice la equidad en salarios y prestaciones para quienes trabajan en Japón y pagan tasas, asegurando así la igualdad de condiciones para los trabajadores".

DIEP CHAU

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