Educación obligatoria durante 9 años ¿por qué no retrasarla?

La educación obligatoria durante 9 años ha sido definida en la Resolución No. 29-NQ/TW. Sin embargo, en el momento de esta modificación a la Ley de Educación, la política todavía se detenía en el nivel primario.

POLÍTICA ABIERTA PERO LA LEY SIGUE EN PIE

La educación obligatoria (GDBB) es la base para construir una sociedad del aprendizaje y el desarrollo sostenible. La Resolución Nº 29-NQ/TW, de 4 de noviembre de 2013, sobre innovación fundamental e integral en educación y formación, establece el objetivo de "Mejorar la calidad de la educación universal (UP), implementando la educación universal de 9 años a partir de 2020". La Conclusión No. 91-KL/TW del 12 de agosto de 2024 del Politburó sigue afirmando "la implementación del GDBB durante 9 años". Este es el nivel mínimo de educación que los ciudadanos necesitan tener para participar en el trabajo, aprender un oficio, asistir a la escuela secundaria y acceder a habilidades básicas en la sociedad moderna.

La educación obligatoria de 9 años, que finaliza en la escuela secundaria, es una necesidad urgente.

FOTO: NGOC DUONG

Sin embargo, después de mucho debate, la Ley de Educación de 2019 sólo regula el GDBB para la escuela primaria. En concreto, el artículo 14 de esta ley estipula: La educación primaria es obligatoria. El Estado implementa la educación preescolar universal para niños de 5 años y la educación secundaria universal. El Estado es responsable de implementar el GDBB a nivel nacional, decidir los planes y garantizar las condiciones para la implementación del PCGD.

Según el proyecto de enmienda a la Ley de Educación que está siendo consultado por el Ministerio de Educación y Formación, el artículo 14 todavía afirma: La educación primaria es obligatoria. El Estado implementa la educación preescolar para niños de 3 a 5 años y la educación secundaria. El Estado es responsable de implementar el GDBB a nivel nacional, decidir los planes y garantizar las condiciones para la implementación del PCGD. El Gobierno especificará esto con detalle.

Así, en comparación con la ley actual, este proyecto sólo amplía el alcance de la educación preescolar para niños de 3 a 5 años, para garantizar que la mayoría de los niños vietnamitas puedan asistir al jardín de infancia. Al mismo tiempo, el Gobierno emitirá un decreto que regule el PCGD y el GDBB.

Sin embargo, el hecho de que el GDBB siga "estancado" es contrario a la política y no ha seguido el ritmo de la tendencia general del mundo que ha implementado el GDBB durante 9 a 12 años.

RESULTADOS IMPORTANTES DE LA EDUCACIÓN UNIVERSAL

Cabe señalar que, en las últimas dos décadas, Vietnam ha alcanzado muchos logros destacados en la educación primaria y secundaria. Según los datos publicados por la Oficina General de Estadística en 2024, el número promedio de años de escolaridad en Vietnam aumentará de 9 a 9,6 años en el período 2019-2024, lo que ayudará a Vietnam a completar la educación primaria universal y acercarse a la educación secundaria universal. La tasa media de asistencia a la escuela primaria es del 98,7%: se trata de un umbral alto y se ha mantenido prácticamente sin cambios a lo largo de los años. Esta tasa es del 95,6% en la secundaria y del 79,9% en la preparatoria.

El sistema escolar se ha ampliado a comunas, pueblos y aldeas, creando condiciones para que los estudiantes en zonas remotas puedan acudir cómodamente a la escuela. La tasa de abandono escolar está disminuyendo. Este es un resultado notable, que demuestra el firme compromiso del Estado con la realización del derecho de los niños a la educación.

Sin embargo, una vez que la universalización haya alcanzado cierto umbral, el siguiente requisito es garantizar que todos los niños completen al menos nueve años de educación, es decir, que completen el primer ciclo de la escuela secundaria.

CONSECUENCIAS DE NO IMPLEMENTAR 9 AÑOS DE EDUCACIÓN OBLIGATORIA

Vietnam aún no ha implementado el BFDGB de 9 años debido a varias razones. En primer lugar, las barreras legales de la Constitución de 2013 y la actual Ley de Educación sólo estipulan que la educación primaria es obligatoria, lo que dificulta exigir a los ciudadanos que completen el 9º grado.

En segundo lugar, las condiciones educativas son desiguales. En las zonas remotas y de minorías étnicas, las instalaciones y el personal docente todavía son insuficientes para garantizar que todos los niños reciban nueve años de educación. Los costos de alimentación, alojamiento, viajes, libros y otros apoyos siguen siendo una carga para muchas familias desfavorecidas. En algunas zonas montañosas y de minorías étnicas la conciencia de la importancia de terminar la escuela secundaria es todavía limitada. Muchas familias dejan que sus hijos trabajen pronto para ayudar a la familia o hay casos de matrimonio precoz.

Además, la falta de un corredor legal lo suficientemente fuerte junto con medidas limitadas de monitoreo y manejo de las violaciones también dificultan la implementación de la política GDBB.

El fracaso en la implementación del GDBB durante 9 años ha tenido muchas consecuencias preocupantes. El Informe resumido sobre educación en Vietnam de 2022 elaborado por UNICEF para Asia Oriental y el Pacífico analizó los aspectos de aprendizaje y equidad de los niños y las mujeres vietnamitas y mostró que 70.700 niños de entre 13 y 15 años no han completado la escuela primaria, 508.100 jóvenes de entre 17 y 19 años no han completado la escuela secundaria inferior y 1.562.400 jóvenes de entre 20 y 22 años no han completado la escuela secundaria superior.

Algunas localidades tienen una alta tasa de jóvenes que no han completado la escuela secundaria, como las Tierras Altas Centrales (32%), el Delta del Mekong (25%) y el Sudeste (19%). Los ciudadanos que no completen la escuela secundaria inferior tendrán dificultades para acceder a la formación profesional, a las oportunidades de empleo y al desarrollo personal, lo que afectará el desarrollo sostenible del país. Una parte de la juventud con bajo nivel educativo corre el riesgo de verse afectada por males sociales.

Si esta situación continúa, perturbará los esfuerzos de desarrollo sostenible que Vietnam está llevando a cabo y reducirá la calidad de los recursos humanos, un factor clave en el período de innovación, transformación digital e integración internacional.

El BFDG de 9 años no sólo es la política correcta sino también una necesidad urgente. Un país no puede desarrollarse sosteniblemente si sus ciudadanos carecen de educación básica. Por lo tanto, a pesar de muchas dificultades, es hora de que tengamos un fuerte compromiso político y legal y una política educativa para implementar el equivalente a 9 años de BDG. Una vez reformada la Constitución, el GDBB de 9 años se implementará oficialmente como en muchos países del mundo.

Vietnam tiene la capacidad de implementar el GDBB durante 9 años

En primer lugar, el Partido y el Estado han estado implementando muchas políticas para eximir y reducir las tasas de matrícula y apoyar el aprendizaje de los estudiantes en todo el país. El 28 de febrero de 2025, el Politburó decidió eximir del pago de matrícula a todos los estudiantes de escuelas primarias y preescolares públicas y apoyar el pago de matrícula a los estudiantes de escuelas no públicas en todo el país a partir del año escolar 2025-2026. La exención de matrícula se legalizará plenamente para evitar la presión financiera que provoca que los niños abandonen la escuela.

Además, el sistema educativo se está expandiendo cada vez más y muchas localidades han completado la red escolar hasta el nivel comunal e incluso el nivel de aldea; Se mejora la cantidad y calidad del profesorado. La calidad y eficacia de la innovación en los programas de educación general se afirman cada vez más.

Se presentan condiciones propicias para la aplicación del BFDG a 9 años. Según los expertos en educación, en ausencia de una enmienda constitucional, aún es posible implementar medidas administrativas y políticas para implementar compromisos equivalentes a una educación obligatoria de nueve años. Al redactar documentos sublegales como decretos y circulares, es totalmente posible estipular las responsabilidades de los padres, tutores y la comunidad para garantizar que los niños completen el noveno grado.

Además, es necesario un mecanismo de seguimiento específico para las autoridades locales (distritos, comunas, zonas especiales) cuando hay una alta tasa de deserción escolar. Además de eso, las políticas estatales y locales alientan a los estudiantes a estudiar después de la escuela primaria.

Los medios de comunicación deben involucrarse fuertemente, haciendo que completar la escuela secundaria sea una norma social, no sólo una obligación personal; Avanzar hacia que las empresas no acepten trabajadores que no hayan completado la educación secundaria.

Fuente: https://thanhnien.vn/giao-duc-bat-buoc-9-nam-vi-sao-khong-nen-cham-tre-185250522215741927.htm