Eliminar los cuellos de botella y acelerar el progreso de la inversión en infraestructura de clústeres industriales

Si bien se han implementado muchos grupos de soluciones, el progreso de la inversión en infraestructura de clústeres industriales (CI) en la provincia aún enfrenta muchos obstáculos, lo que ralentiza el proceso de atracción de inversiones secundarias y desperdicia recursos de tierra.

El Parque Industrial Hoa Loc (Hau Loc) fue aprobado para inversión en 2017, pero la infraestructura aún no está terminada.

El progreso todavía es lento

Según la última actualización del Departamento de Industria y Comercio, hasta la fecha, se han establecido en toda la provincia 48 parques industriales con una superficie total de casi 1584 hectáreas. De estos, 45 parques industriales están invirtiendo en infraestructura técnica con un capital registrado total de casi 11 217 000 millones de VND, pero el capital de inversión acumulado solo alcanza los 3341 000 millones de VND. Esto demuestra que el ratio de capital de inversión real sigue siendo muy bajo en comparación con el capital registrado inicial.

La provincia cuenta actualmente con dos parques industriales que han completado la inversión en infraestructura técnica, lo que les permite atraer proyectos secundarios. Además, hay tres parques industriales que han completado la infraestructura en fases y están listos para atraer inversión: el Parque Industrial Bac Hoang Hoa, el Parque Industrial Hoa Loc y el Parque Industrial de la Ciudad de Quan Lao. Existen 24 parques industriales que han completado la limpieza del terreno (GPMB) total o por fases, y están llevando a cabo trámites de arrendamiento de terrenos, otorgamiento de certificados de derechos de uso del suelo e inversión en infraestructura.

Tres parques industriales acaban de completar los procedimientos de inversión y están implementando el trabajo de limpieza del sitio, incluidos: el parque industrial Cong Truc, el parque industrial Ha Long I y el parque industrial Nham Thach; los 13 parques industriales restantes están en proceso de completar los procedimientos de inversión y aún no han implementado el trabajo de limpieza del sitio, incluidos: el parque industrial Vinh Hoa, el parque industrial Khe Ha, el parque industrial Hai Long - Xuan Khang, el parque industrial Minh Tien, el parque industrial Cau Quan, el parque industrial Thach Binh, el parque industrial Bai Tranh, el parque industrial Dong Ninh, el parque industrial Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen, el parque industrial en el suroeste de la ciudad de Thanh Hoa , el parque industrial Thuan Loc, el parque industrial Hoang Dong y el parque industrial Ha Linh II.

Con este avance, la inversión en infraestructura de parques industriales en la provincia aún no ha logrado cambios fuertes como lo exige el Plan No. 36/KH-UBND del 2 de febrero de 2024 del Comité Popular Provincial sobre la implementación de tareas y soluciones para acelerar el progreso de la inversión en infraestructura técnica de parques industriales en la provincia de acuerdo con la Resolución No. 482/NQ-HDND del 14 de diciembre de 2023 del Consejo Popular Provincial sobre actividades de cuestionamiento en la 17a Sesión del 17o Consejo Popular Provincial.

Eliminar rápidamente muchos "cuellos de botella"

Junto con las dificultades objetivas en la superposición y los complicados procedimientos de inversión, el problema de la limpieza del sitio, la falta de mecanismos de apoyo a la inversión, la lenta determinación de los precios de alquiler de tierras y la infraestructura no sincronizada fuera del cerco... son algunas de las razones importantes que afectan el progreso de la inversión en los proyectos.

Parque Industrial Bac Hoang Hoa: uno de los pocos parques industriales con inversión en infraestructura sincrónica, lo que crea condiciones favorables para atraer inversores secundarios.

Un ejemplo típico es el Parque Industrial Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen, establecido en 2020. Sin embargo, debido a la falta de objetivos locales para la conversión del uso de tierras arroceras, aún no se ha implementado. Se han establecido algunos parques industriales que se han convertido en tierras arroceras y forestales, pero no existe un plan de uso del suelo, por lo que no hay base para la compensación, la limpieza del terreno ni la formalización de los contratos de arrendamiento de tierras. Estos son los casos de los parques industriales Dong Ninh, Khe Ha, Hau Hien, Tam Linh y Cam Chau.

Algunos parques industriales se han establecido, pero aún no se han aprobado sus planes de uso del suelo para su implementación, lo que ha provocado retrasos en los proyectos debido a la falta de fundamentos para que el Comité Popular distrital y los inversores elaboren un cronograma para los ajustes propuestos, como en el caso del Parque Industrial Bai Tranh. La revisión e implementación de los procedimientos de tierras por parte de algunos inversores, distritos y sectores sigue siendo lenta y prolongada; el área de terreno a convertir no está claramente definida y el área de reasentamiento para la reubicación no se ha determinado, lo que afecta el avance de la implementación del proyecto, como en el caso de los Parques Industriales Vinh Hoa, Vinh Minh, Hoa Loc y Khe Ha. Algunos parques industriales prácticamente han completado la infraestructura, han invertido en el área de tratamiento de residuos y han sido aceptados, lo que garantiza las condiciones para la operación de proyectos secundarios. Sin embargo, los problemas con los procedimientos de tierras se han prolongado, lo que afecta el avance de la implementación del proyecto. Por lo general, el Parque Industrial Bac Hoang Hoa aún no ha podido arrendar terrenos para la fase 2, y el Parque Industrial Hoa Loc actualmente tiene un terreno sin desbrozar, lo que ralentiza el progreso del inversor.

Además, según la opinión de los inversores, en algunos parques industriales, la recuperación de terrenos se enfrenta a numerosas dificultades y se prolonga, como en el caso del parque industrial Thach Binh. La determinación de los precios específicos de los terrenos para cada parque industrial suele ser larga, incluso años, incluso varios en algunos, lo que afecta el progreso de la inversión en 26 parques industriales. La falta de mecanismos de apoyo crediticio para los inversores en infraestructura de parques industriales también es una de las barreras que afectan a este complejo sector de inversión.

El Sr. Nguyen Minh Hai, presidente del consejo de administración de Lam Son Construction and Trading Company Limited, comentó: «La demora en el cálculo de la renta del suelo para proyectos de parques industriales ha llevado a que las empresas quieran alquilar terrenos, pero no puedan firmar un contrato oficial porque no existe un precio claro de la renta. Muchas empresas secundarias tienen que esperar demasiado y trasladar sus inversiones a otras localidades con políticas más rápidas y concisas. Esto afecta la tasa de ocupación de los parques industriales, reduciendo la eficiencia de la inversión y el uso del suelo industrial en la provincia».

El Departamento de Industria y Comercio dijo que la unidad está actualmente haciendo propuestas específicas para eliminar las dificultades para el progreso de la implementación de clústeres industriales. Típicamente, se propone que el Presidente del Comité Popular Provincial ordene al Comité Popular del distrito de Trieu Son tener un plan para asignar cuotas de uso de tierras de arroz para implementar la inversión en el clúster industrial Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen; ordene a los Comités Populares de algunos distritos, pueblos y ciudades que sean más drásticos en el trabajo de compensación y limpieza del sitio, especialmente los distritos de Quang Xuong, Ha Trung, Hau Loc... para que los inversionistas puedan implementar el proyecto para asegurar el progreso de acuerdo con las regulaciones. Para los inversionistas que no implementen proactivamente, el Departamento aconsejará al Comité Popular Provincial que proponga terminar resueltamente la validez de la decisión de establecer el clúster industrial.

Además de las soluciones mencionadas, la comunidad empresarial también propone que el Comité Popular Provincial estudie y considere propuestas para que los inversores secundarios implementen proyectos en paralelo con la finalización de la infraestructura. El Sr. Nguyen Minh Hai, presidente de la junta directiva de Lam Son Construction and Trading Company Limited y vicepresidente de la Asociación Empresarial Provincial, declaró: «Actualmente, la normativa exige que los inversores en infraestructura de parques industriales completen todas las obras, como el tráfico interno, la electricidad, los sistemas de agua y el tratamiento de aguas residuales, antes de aprobar la política de inversión o de otorgar certificados de registro de inversión a los inversores secundarios en parques industriales, lo que genera numerosas dificultades para las empresas interesadas en invertir en este sector. Si la provincia considera un mecanismo similar en provincias como Nghe An, Nam Dinh , Hai Phong y Hung Yen, que permita la implementación paralela de los procedimientos de inversión en infraestructura de parques industriales y los procedimientos de aprobación de la política de inversión para los inversores secundarios, se aumentará la oportunidad de atraer inversores, se reducirá la presión financiera para las empresas que invierten en infraestructura en el difícil contexto actual y se promoverá la captación de recursos para la implementación efectiva de parques industriales».

Artículo y fotos: Minh Hang

Fuente: https://baothanhhoa.vn/go-nut-that-day-nhanh-tien-do-dau-tu-ha-tang-cum-cong-nghiep-243135.htm