VCCI cree que la industria cosmética está sujeta a muchas regulaciones innecesarias y costosas por parte del Ministerio de Salud - Foto: QUANG DINH
Según el listado de la Delegación del Gobierno , muchos ministerios como el de Salud, Cultura - Deportes y Turismo, Educación - Formación, Agricultura y Medio Ambiente, Industria y Comercio y Finanzas son los que en estos momentos tienen "en trámite" el mayor número de trámites administrativos.
Las empresas esperan que pronto se reduzcan los trámites
Una empresa petrolera de Ciudad Ho Chi Minh dijo que tomó varios meses completar los procedimientos para convertirla en un modelo de distribuidor de franquicia.
"Cada vez que pienso en el papeleo, me estremezco porque es demasiado complicado y afecta mucho la eficiencia del negocio", lamentó un representante empresarial.
Según esta empresa, debido al bajo tipo de descuento, desean cambiar de proveedor, lo que implica modificar su licencia comercial. Sin embargo, la tienda se encuentra en una zona con cambios en los límites administrativos, y los documentos de la propiedad se emitieron hace mucho tiempo, por lo que, al presentar su solicitud, esta fue devuelta con el argumento de "no calificado".
La solicitud se presentó en línea, pero no fue aceptada hasta una semana después y luego fue devuelta sin ninguna explicación del error. Al descubrirse que la causa era un cambio de domicilio, la empresa tuvo que añadir un documento de confirmación y volver a presentar la solicitud desde el principio, lo que tardó un mes entero en completarse.
Además, cuando los documentos están en vigor, el negocio sigue sujeto a las normas de prevención y extinción de incendios, ya que se encuentra cerca de un proyecto de infraestructura vial. El negocio solicitó una licencia temporal de un año mientras el proyecto no finaliza y se comprometió a mudarse cuando se decida recuperar el terreno. Sin embargo, el punto de venta tuvo que suspender sus operaciones durante varios meses, contactando con todas las autoridades, desde el departamento de bomberos hasta el departamento de industria y comercio, tráfico y construcción, para obtener la licencia de reapertura.
El Decreto 80 (en vigor desde el 17 de noviembre de 2023) se considera un avance al permitir a los minoristas de petróleo firmar contratos de agencia con hasta tres proveedores en lugar de solo uno, lo que les permite ser más proactivos en la contratación de suministros. Sin embargo, la circular rectora (Circular 18) no entrará en vigor hasta marzo de 2025.
Lo que preocupa a las empresas es que los trámites de conversión, según las nuevas directrices, aún corren el riesgo de pasar por muchas puertas, lo que supone una pérdida de tiempo y dinero. «Si los trámites siguen siendo tan complicados como antes, será muy difícil que las pequeñas empresas sobrevivan», declaró un representante empresarial.
Datos: Ngoc An - Gráficos: N.KH.
Una serie de recortes... esperando un gran avance
En los comentarios al proyecto de decisión que aprueba el plan para reducir y simplificar los procedimientos administrativos relacionados con las actividades productivas y comerciales en 2025 del Ministerio de Industria y Comercio, anunciado recientemente por VCCI, no solo el sector petrolero sino muchos otros sectores bajo la gestión de este ministerio se evalúan como necesitados de continuar siendo revisados para su abolición y reducción.
En el sector del gas, VCCI considera que las condiciones para la producción de cilindros de GLP son innecesarias, porque estos productos deben pasar la inspección técnica de seguridad y la certificación de conformidad antes de ser comercializados.
En materia de promoción comercial, los procedimientos de notificación y registro de promociones se consideran "licencias encubiertas", a pesar de que las promociones son una actividad habitual de las empresas. El mecanismo de revisión aún carece de transparencia, con criterios poco claros de aprobación o rechazo, lo que aumenta los riesgos legales y los costos de cumplimiento.
En materia de comercio electrónico, la VCCI propuso abolir por completo el procedimiento de notificación a los sitios web de ventas y, al mismo tiempo, reducir el procedimiento para que las plataformas de pequeña escala fomenten el comercio en línea.
En el sector salud, donde hay el mayor número de trámites administrativos, VCCI propuso eliminar la exigencia de realizar pruebas periódicas de los cosméticos cada 6 meses en el sistema estatal de pruebas, una regulación considerada innecesaria y costosa.
Datos: Ngoc An - Gráficos: N.KH
Al mismo tiempo, el procedimiento actual para extender las declaraciones de cosméticos es similar al de las nuevas declaraciones, lo que genera trámites adicionales y atrasos en los registros. La VCCI propone aprender de los países de la ASEAN y aplicar un mecanismo de renovación automática.
Al igual que en el sector de la cultura, el deporte y el turismo, la VCCI considera que muchas regulaciones no son adecuadas para la práctica. Por ejemplo, clasificar la "consultoría y servicios en materia de derechos de autor y derechos conexos" como un sector de inversión empresarial condicional no se ajusta a la Ley de Inversiones de 2020.
O las regulaciones del Comité Popular Provincial para emitir y ajustar las licencias comerciales de servicios de karaoke no demuestran el espíritu de recorte y ahorro de costos para las empresas.
Estas sugerencias, según VCCI, tienen como objetivo reformar sustancialmente los procedimientos administrativos, reducir la carga de las empresas y contribuir a mejorar el entorno de inversión y de negocios en 2025.
El Sr. Dau Anh Tuan, Secretario General Adjunto, Jefe del Departamento Jurídico de VCCI, comentó que el período 2016-2018 fue un período de fuertes reformas cuando el Gobierno implementó la Ley de Empresas y la Ley de Inversiones de 2014, abolió una serie de condiciones comerciales en circulares ministeriales, simplificó los procedimientos y emitió cerca de 50 decretos, lo que ayudó a reducir significativamente el tiempo y los costos para las empresas.
Sin embargo, tras este período, el proceso de reforma institucional y el entorno empresarial mostraron indicios de desaceleración. Los trámites administrativos seguían siendo engorrosos, y los trámites de licencias de inversión, la aprobación de proyectos, el acceso a la tierra o la resolución de disputas se prolongaban debido a la ineficaz coordinación entre organismos. Además, la aplicación desigual de la ley entre localidades seguía causando dificultades a las empresas.
Según el Sr. Tuan, algunos ministerios y sucursales aún tienen una mentalidad de gestión anticuada, por lo que son lentos para innovar en buenos métodos y enfoques de gestión, como cambiar el foco a la inspección posterior en lugar de la inspección previa generalizada y la gestión basada en riesgos.
Si bien la Resolución 19 y la Resolución 02 del Gobierno han exigido reiteradamente que se realice la inspección especializada de las mercancías según los niveles de riesgo, aún no se han implementado.
El Subsecretario General de la VCCI mencionó que muchos ministerios y dependencias han emitido circulares sobre normas y reglamentos técnicos que, según se ha visto, generan numerosos costos y obstáculos para la inversión empresarial. Incluso hay casos en los que, tras emitirse las circulares, no se han designado laboratorios de pruebas cualificados, lo que provoca que los productos queden bloqueados, como en el caso de los equipos 5G, por no mencionar que algunas normas siguen siendo objeto de abuso.
Promover la descentralización
El Ministro - Jefe de la Oficina del Gobierno Tran Van Son dijo que bajo la dirección del Gobierno y el Primer Ministro, además de reducir los procedimientos administrativos, los ministerios, las sucursales y las localidades deben promover la descentralización y la delegación de poder de acuerdo con el principio de "la localidad decide, la localidad hace, la localidad asume la responsabilidad", ayudando a acortar el proceso y crear condiciones favorables para las empresas, en línea con la disposición de las unidades administrativas y la implementación del modelo de organización del gobierno local de 2 niveles.
El Gobierno también solicitó reducir la lista de productos de inspección especializados, revisar y modificar las normas y regulaciones técnicas obsoletas, superpuestas y costosas; al mismo tiempo, promover los procedimientos administrativos independientemente de los límites geográficos, ampliar el mecanismo del "canal verde", los "procedimientos especiales de inversión" y digitalizar el régimen de informes para las empresas.
El objetivo es que para 2028, el entorno de inversión y negocios de Vietnam esté entre los 3 mejores países de la ASEAN y entre los 30 mejores países del mundo.
"Se espera que los drásticos recortes contribuyan a crear un entorno empresarial abierto, transparente y competitivo, en consonancia con el espíritu de la Resolución 68 del Politburó sobre el desarrollo económico privado", afirmó el Sr. Tran Van Son.
Fuente: https://tuoitre.vn/go-vuong-mac-the-che-khoi-thong-nguon-luc-ky-2-ngong-tin-tu-bo-nganh-om-nhieu-thu-tuc-20251012083734656.htm
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