Comentarios sobre los borradores de los documentos del XIV Congreso del Partido: Un avance decisivo para la inversión pública

La inversión pública sigue considerándose un pilar fundamental para impulsar el crecimiento y ampliar el espacio de desarrollo económico . El borrador del XIV Congreso del Partido identifica claramente la necesidad de «lograr avances significativos en los mecanismos y políticas para mejorar la calidad y la eficiencia de la inversión pública», considerándola una orientación clave para garantizar el crecimiento sostenible y promover la transformación del modelo de desarrollo.

En un artículo que aporta comentarios al borrador del Informe Político del XIII Comité Central del Partido, el Dr. Le Duy Binh, director de Economica Vietnam, señaló que la realidad demuestra que para alcanzar el objetivo de alto crecimiento en los próximos años, es necesaria la inversión, en la que la inversión pública desempeña un papel muy importante.

El Dr. Le Duy Binh afirmó que la inversión pública debe orientarse de manera más selectiva y eficaz, desempeñando el papel de "capital semilla" para el sector privado y fuerza motriz para la innovación en la nueva etapa de desarrollo.

Por consiguiente, en cualquier economía, si bien la proporción puede variar, la inversión pública es un componente clave de la demanda total. En cada país, existen diferentes maneras en que la inversión pública puede demostrar su papel como motor de crecimiento. Para Vietnam, la pregunta más importante es cómo la inversión pública puede contribuir de manera eficaz y sostenible al objetivo de un alto crecimiento en la era del desarrollo nacional.

El Parque Industrial VSIP Hai Phong tiene una superficie de 1.600 hectáreas y una inversión total de 1.000 millones de dólares. (Foto: Vu Sinh/VNA)

Para que la inversión pública se convierta verdaderamente en un motor de crecimiento, el Dr. Le Duy Binh cree que es necesario reconocer claramente tres grupos clave de cuestiones.

En primer lugar, la economía requiere una profunda transformación de la infraestructura esencial, que constituye la base material para el crecimiento y amplía su potencial. La infraestructura de transporte, tecnología, telecomunicaciones, junto con la infraestructura energética e hídrica, la educación, la formación y la prestación de servicios sociales básicos, desempeñan un papel fundamental en la transición hacia un nuevo modelo de crecimiento, más basado en la tecnología, la transformación digital y la innovación.

Además de ampliar el espacio para el crecimiento, cada carretera, puerto marítimo y aeropuerto construido y modernizado expandirá simultáneamente el mercado, aumentará la conectividad entre los mercados nacionales e internacionales y reducirá los costos logísticos. Invertir en servicios sociales básicos como la educación, la salud y el medio ambiente no solo mejora la calidad del crecimiento, garantizando que la población se beneficie de él, sino que también mejora la calidad de los recursos humanos para el nuevo proceso de crecimiento.

En segundo lugar, la inversión pública debe estimular la inversión privada creando una base para la inversión privada, convirtiéndose en capital semilla para la inversión privada, mejorando el entorno de inversión y fomentando la inversión privada junto con la inversión pública a través de asociaciones público-privadas y otras formas.

Según las estadísticas, un aumento del 1% en la inversión privada generará un valor absoluto equivalente a un aumento del 2,5% en la inversión pública y del 3,5% en la inversión extranjera directa (IED). El papel fundamental de la inversión pública en la economía de Vietnam durante el próximo período de desarrollo se refleja en diversos aspectos como este.

En tercer lugar, la inversión pública debe estar estrechamente vinculada a los objetivos de baja productividad, calidad, eficiencia y competitividad de la economía, mejorando el índice ICOR y exigiendo innovación en el modelo de crecimiento asociado a la reestructuración económica, para convertir la ciencia, la tecnología y la innovación en la principal fuerza motriz.

De esta manera, la nueva economía puede evitar la situación en la que el crecimiento siga dependiendo principalmente del capital y el trabajo, y permitir que la economía vietnamita transite hacia un crecimiento en profundidad, evitando el riesgo de quedar atrapada en la trampa de los ingresos medios.

La inversión pública debe aumentar en cantidad y proporción, pero también debe estar equilibrada para no ejercer una presión excesiva sobre el equilibrio fiscal y evitar el fenómeno de desplazamiento del capital privado. Para aumentar la inversión pública o el gasto corriente, será necesario incrementar los ingresos presupuestarios ordinarios, lo que generará presión y una carga adicional para las empresas y la población, y posiblemente reducirá la inversión y la demanda de los consumidores.

Por lo tanto, la inversión pública debe considerarse en un contexto armonioso con otros factores de la demanda agregada y otros factores macroeconómicos de la economía para que se ajuste al contexto, la estructura y los objetivos de la economía vietnamita.

La inversión pública debe centrarse en proyectos grandes, centrales y clave, proyectos que cambien la situación o generen avances importantes en ciencia y tecnología, amplíen el espacio de crecimiento y creen una base importante para el desarrollo socioeconómico futuro.

Las orientaciones y soluciones que propuso el Dr. Le Duy Binh son completamente similares al espíritu y los objetivos del desarrollo nacional para el período 2026-2030 identificados en el Proyecto de Informe Político del XIII Comité Central del Partido que se presentará al XIV Congreso Nacional.

En términos económicos, el borrador establece el objetivo de un crecimiento promedio del PIB del 10% anual o más para el período 2026-2030, un PIB per cápita que alcance aproximadamente los 8.500 USD para 2030, una economía digital que represente el 30% del PIB y una inversión pública que represente entre el 20% y el 22% del capital total de inversión social.

Los indicadores de productividad, estructura industrial, acumulación y consumo subrayan la necesidad de utilizar eficazmente los recursos públicos, considerando la inversión pública como la base y el motor del sector privado, de la innovación y del crecimiento sostenible.

Obviamente, mejorar la calidad y la eficiencia de la inversión pública no es solo una tarea técnica de asignación de capital o gestión de proyectos, sino un requisito previo para hacer realidad la aspiración de Vietnam de un desarrollo rápido, sostenible y autosuficiente en la nueva era.

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-post1076701.vnp