Dos proyectos de Ley de Educación institucionalizados por la Resolución 71

Pie de foto — El Ministerio de Educación y Formación solicita opiniones sobre dos proyectos de ley: la Ley de Modificación y Complementación de Diversos Artículos de la Ley de Educación y la Ley de Educación Superior (modificada). Foto: GD

Fuerte descentralización hacia ministerios y localidades

El 22 de agosto de 2025, el Politburó emitió la Resolución n.° 71-NQ/TW sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación, un documento de importancia estratégica que demuestra la determinación de innovar con fuerza el pensamiento y las instituciones, y modernizar el sistema educativo de Vietnam. Sobre esta base, el Ministerio de Educación y Formación (MOET) revisó y completó dos proyectos de ley para institucionalizar plenamente el espíritu de la Resolución, creando un marco legal para promover el desarrollo integral de la educación y la formación.

Según Mai Thi Anh, Directora del Departamento Jurídico del Ministerio de Educación y Formación, lo más destacado del Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación es la fuerte descentralización y delegación de poderes al Ministerio de Educación y Formación, las localidades y las instituciones educativas. Específicamente, la autoridad para especificar la orientación y la escala de carreras profesionales se transfiere del Gobierno al Ministro de Educación y Formación; el Presidente del Comité Popular Provincial está autorizado para aprobar materiales educativos locales; el Director emite certificados de graduación de la escuela secundaria en lugar del Director del Departamento de Educación y Formación. La abolición de la emisión de certificados de graduación de la escuela secundaria y su reemplazo por un certificado de finalización del programa de estudios ayudará a reducir los procedimientos administrativos, en consonancia con la universalización de la educación secundaria y las prácticas internacionales.

El proyecto también incorpora numerosas novedades: regulaciones sobre la educación preescolar universal para niños de 3 a 5 años y la educación secundaria obligatoria; la aplicación de la inteligencia artificial en la educación; la gratuidad de libros de texto por parte del Estado en todo el país. Al mismo tiempo, se amplían los incentivos sobre tierras e impuestos; se complementa el fondo nacional de becas, se innova en el modelo de escuelas para superdotados y se añaden internados en las comunas fronterizas.

Para garantizar la coherencia jurídica, el proyecto de ley ajusta numerosas regulaciones sobre la transmisión en directo, la interconexión, la evaluación de la calidad y un sistema educativo nacional abierto y flexible. Se prevé reducir y simplificar aproximadamente el 55 % de los procedimientos administrativos actuales. Para cumplir con los requisitos de la transformación digital, la Ley complementa la normativa sobre diplomas y certificados electrónicos, permitiendo la emisión, consulta y autenticación en línea; impulsa las actividades científicas y tecnológicas, crea una base de datos nacional sobre educación y promueve la cooperación internacional y la innovación.

Innovación en la gobernanza universitaria

Respecto del Proyecto de Ley de Educación Superior (enmendado), el Director del Departamento de Educación Superior Nguyen Tien Thao presentó cuatro puntos principales, entre ellos: posicionar el papel pionero de la educación superior en la formación de recursos humanos de alta calidad y la innovación; afirmar la autonomía como un derecho legal de las instituciones de educación superior asociado con la rendición de cuentas; innovar los métodos de gobernanza y gestión estatal en una dirección profesional, pasando del control previo al control posterior, aplicando tecnología digital en la gestión; expandir y diversificar los recursos, creando un entorno competitivo igualitario entre los sectores público y privado.

El proyecto especifica seis grandes grupos de políticas aprobados por el Gobierno en la Resolución 191/NQ-CP, entre ellos: actividades de educación superior; organización y funcionamiento de las instituciones de educación superior; responsabilidades del Estado; mecanismos de garantía de calidad e integración internacional; desarrollo del personal; y mecanismos y condiciones financieras para garantizar la educación superior.

Un punto notable es que el proyecto propone no establecer juntas escolares en las instituciones públicas, mientras promueve el papel de liderazgo integral de las organizaciones del Partido en la planificación estratégica, el trabajo del personal y la asignación de recursos.

El proyecto de ley también estipula que las instituciones de educación superior son centros nacionales de investigación, desarrollo e innovación; vincular la formación con la investigación científica y la transferencia de tecnología; ampliar la escala y mejorar la calidad de la formación de posgrado, especialmente en áreas clave; proponer la asignación presupuestaria basada en la calidad y la eficiencia operativa; movilizar recursos sociales para la investigación y la innovación; complementar las políticas de matrícula y apoyo financiero para garantizar la equidad en el acceso a la educación superior; perfeccionar las políticas de cooperación e inversión extranjera...

Fuente: https://baotintuc.vn/giao-duc/hai-du-thao-luat-giao-duc-the-che-hoa-duoc-nghi-quyet-71-20251013120650947.htm