14:59, 17/11/2023
La Ley de Inspección de 2022, con sus numerosas disposiciones nuevas, ha estado creando un marco legal para que las actividades de inspección sean más transparentes, profesionales y efectivas.
Un reportero del periódico Dak Lak tuvo una discusión con el inspector jefe adjunto de la provincia , Pham Van Sau, sobre este asunto.
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| Inspector jefe adjunto de la provincia Pham Van Sau |
* A partir del 1 de julio de 2023, la Ley de Inspección de 2022 reemplazó oficialmente a la Ley de Inspección de 2010. ¿Podría compartir los nuevos puntos de la Ley de Inspección de 2022?
La Ley de Inspección de 2022 introduce varios puntos nuevos, entre ellos la afirmación de la responsabilidad de los jefes de los organismos de gestión estatal en el trabajo de inspección; la organización de los organismos de inspección; las actividades de inspección; el manejo de superposiciones y duplicaciones; y la evaluación y conclusión de las inspecciones.
En particular, en lo que respecta a las actividades de inspección, la Ley de Inspección de 2022 abolió la forma de inspección regular, estipulando solo dos formas de inspección: inspección planificada e inspección no programada.
La ley complementa las normas sobre la revisión de los borradores de conclusiones de inspección antes de su emisión. Una inspección puede dar lugar a múltiples conclusiones e informes, solicitando la opinión del director del organismo estatal de gestión del mismo nivel sobre cuestiones importantes y complejas antes de emitir la conclusión final. Antes de divulgar públicamente la conclusión de inspección, quien emitió la decisión de inspección podrá modificarla o complementarla para garantizar su exactitud, objetividad y viabilidad.
Según la Ley de Inspección de 2010, la entidad inspeccionada tiene derecho a apelar la conclusión de la inspección. Sin embargo, la nueva ley estipula que la entidad inspeccionada solo tiene derecho a formular recomendaciones sobre el contenido de la conclusión de la inspección si considera que es inexacta.
Para abordar la superposición y duplicación de las actividades de inspección, la nueva Ley estipula que cada Ministerio tendrá un solo plan general de inspección y cada provincia tendrá un solo plan de inspección. La Ley también establece normas más específicas para gestionar las superposiciones en el proceso de realización de las actividades de inspección entre organismos de inspección, así como entre las actividades de inspección y las actividades de auditoría estatal.
Otra novedad destacable es que en la Ley de Inspección de 2022 se han incluido algunas normas que previamente estaban estipuladas en documentos sub-legales, tales como: normas sobre los inspectores y aquellos asignados para realizar tareas de inspección especializada; normas sobre los procedimientos para realizar una inspección; normas sobre el seguimiento de las actividades de inspección; autoridad, proceso y plazos para informar los resultados de la inspección, redactar, emitir y publicar las conclusiones de la inspección...
* En su opinión, ¿qué dificultades y deficiencias en la ejecución de la labor inspectora en la provincia han contribuido a superar las nuevas disposiciones de la Ley?
En realidad, la implementación de la Ley de Inspección de 2010 ha enfrentado dificultades y obstáculos que han reducido la eficacia de la labor de inspección. Por lo tanto, la redacción y promulgación de una nueva Ley de Inspección no solo demuestra su necesidad, sino que también contribuye significativamente a superar las deficiencias e insuficiencias existentes.
La Ley de Inspección de 2022 elimina la modalidad de inspecciones periódicas para aumentar la profesionalidad de las actividades de inspección, a la vez que distingue entre inspección y examen. Una inspección puede dar lugar a múltiples conclusiones, ya que abarcan diversos aspectos; las conclusiones deben extraerse de inmediato sobre los aspectos más claros y fundamentados para facilitar la gestión estatal, lo que flexibiliza las actividades de inspección y las vincula estrechamente con las actividades de gestión. Esto también aborda el problema de los retrasos en la emisión de las conclusiones de la inspección completa.
La normativa que estipula que cada provincia cuente con un solo plan de inspección, emitido por el Presidente del Comité Popular Provincial, contribuirá a superar la duplicación en el desarrollo e implementación de los planes anuales de inspección entre las agencias estatales de inspección de la provincia, minimizando así el impacto en el funcionamiento normal de las entidades inspeccionadas. Asimismo, busca fortalecer la función y la responsabilidad de la Inspección Provincial en la dirección, inspección y supervisión de la implementación del plan anual de inspección, así como en la orientación profesional a las inspecciones de nivel inferior para lograr la eficacia de las actividades de inspección en toda la provincia de Dak Lak.
Además, algunas regulaciones previamente estipuladas en documentos sublegales se han codificado en ley, lo que crea uniformidad en su aplicación; las inspecciones se realizan con rapidez y eficiencia, superando los problemas de tiempos de inspección prolongados, demoras en la notificación de los resultados y demoras en la emisión de las conclusiones, a la vez que se mejora la rendición de cuentas de quienes las realizan. Al mismo tiempo, esto busca prevenir proactivamente la corrupción y las prácticas negativas, y mejorar la disciplina y el orden entre quienes realizan las inspecciones.
*Señor, para que la Ley se implemente efectivamente, ¿cómo se realiza la difusión de información sobre la Ley?
Desde principios de año, la Inspección Provincial emitió un plan para difundir la educación jurídica en 2023, incluida la Ley de Inspección, en toda la provincia.
Para implementar este plan, la Inspección Provincial ha organizado hasta la fecha dos conferencias para difundir y explicar la Ley de Inspección de 2022 a funcionarios y empleados públicos a nivel distrital y comunal en los distritos de Cư M'gar y Lắk. La Inspección Provincial también coordinó con la Inspección del Departamento de Salud y la Inspección del distrito de Cư Kuin la organización de tres conferencias para difundir y explicar la Ley a funcionarios y empleados públicos. Estas actividades atrajeron a miles de participantes.
Además, inmediatamente después de entrar en vigor la Ley de Inspección de 2022, la Inspección Provincial organizó una conferencia para difundir y explicar en detalle la Ley y el Decreto Gubernamental 43 detallando algunas disposiciones y medidas para su implementación a todos los funcionarios de la inspección provincial; y ordenó a las inspecciones de los departamentos, distritos, pueblos y ciudades estudiar y comprender las nuevas regulaciones para organizar su implementación.
¡Gracias señor!
Quynh Anh (compilado)
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