El miembro del Politburó y presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, interviene en la reunión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Perfeccionando el sistema de ejecución civil
En la reunión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para emitir opiniones sobre el proyecto de Ley de Ejecución de Sentencias Civiles (enmendada), celebrada el 12 de agosto, el Viceministro de Justicia Mai Luong Khoi declaró que el proyecto de ley consta de 5 capítulos y 96 artículos; se reducen 4 capítulos, se omiten 48 artículos, se mantiene 1 artículo sin cambios, se enmiendan y fusionan 131 artículos y se añaden 15 artículos nuevos en comparación con la actual Ley de Ejecución de Sentencias Civiles.
El Proyecto de Ley regula grupos de contenidos como la actual Ley de Ejecución de Sentencias Civiles, y al mismo tiempo los modifica y complementa para institucionalizar plena y rápidamente las políticas y directrices del Partido; superar las deficiencias y la falta de uniformidad actuales, incluyendo: el alcance de la ejecución de sentencias y decisiones organizadas por los organismos de ejecución de sentencias civiles y los principios básicos en la ejecución de sentencias civiles; las normas sobre los derechos y obligaciones de los litigantes y las personas con derechos y obligaciones relacionados; el sistema de organizaciones de ejecución de sentencias civiles; las tareas, facultades y responsabilidades de los organismos, organizaciones y personas competentes en la ejecución de sentencias civiles; los procedimientos para la ejecución de sentencias civiles; las quejas, denuncias, protestas y recomendaciones sobre la ejecución de sentencias civiles.
Respecto a los contenidos revisados y mejorados, el Viceministro de Justicia afirmó que el proyecto de ley mejora la organización y el funcionamiento; las tareas y facultades de los organismos de ejecución de sentencias civiles, las personas competentes en la ejecución de sentencias civiles, la Fiscalía Popular, el Tribunal Popular; y las funciones y responsabilidades de los organismos, organizaciones e individuos relacionados con las actividades de ejecución de sentencias civiles.
Al presentar brevemente el informe de revisión, el presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité Permanente del Comité de Derecho y Justicia coincidía con la necesidad de promulgar la Ley por las razones expuestas en la presentación del Gobierno.
Respecto al alcance de las enmiendas y el proceso de revisión y aprobación de la Ley, debido a la urgencia, para garantizar la calidad y el avance de la aprobación en una sesión, el Comité Permanente del Comité de Ley y Justicia solicitó al Gobierno que ordenara la continuación de la finalización del expediente del proyecto de ley.
En particular, cabe señalar: Para los nuevos contenidos que modifiquen sustancialmente las actividades de ejecución de sentencias civiles (como la legalización de la Oficina de Ejecución de Sentencias Civiles a partir del modelo del Alguacil), se recomienda considerar opciones para regular el modelo, la autoridad, el orden y los procedimientos de manera adecuada y factible; ajustar la estructura de los capítulos y artículos según cada contenido, garantizando la racionalidad, el rigor científico y la facilidad de búsqueda y referencia cuando se apliquen a ambos sistemas de ejecución de sentencias civiles; determinar claramente la fecha de entrada en vigor de la Ley en el proyecto.
Simplificar los procedimientos para la aplicación de la ley.
Al comentar el proyecto de Ley de Ejecución de Sentencias Civiles (enmendado), el Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó que la promulgación de la Ley no solo tiene como objetivo perfeccionar el marco jurídico y eliminar obstáculos y dificultades en la práctica de la ejecución de sentencias, sino que también contribuye a garantizar los derechos de las partes pertinentes, mejorar la eficacia de la gestión estatal y promover la justicia en el ámbito de la ejecución de sentencias civiles.
"Debe fomentarse la inclusión en la ley de aquello que sea necesario. Al elaborar leyes relacionadas con los derechos humanos, debemos ser detallados y específicos para facilitar su aplicación", declaró el Presidente de la Asamblea Nacional.
El Presidente de la Asamblea Nacional agradeció enormemente al Ministerio de Justicia —organismo redactor— la organización de talleres científicos en Ciudad Ho Chi Minh el 25 de marzo de 2025, en Nha Trang el 25 de abril de 2025 y en Hanoi el 4 de julio de 2025. Expertos y científicos aportaron numerosas ideas en estos talleres.
Respecto a los derechos y obligaciones de la persona sujeta a ejecución y de quien ejecuta la sentencia, el Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que es necesario simplificar el proceso, evitando la exigencia de una solicitud de ejecución en todos los casos, como se ha planteado en numerosas opiniones. En segundo lugar, se aborda el costo de la verificación y las condiciones para la ejecución. En tercer lugar, las quejas y denuncias.
Respecto a los criterios para el nombramiento de los miembros del Ejecutivo, el Presidente de la Asamblea Nacional estuvo de acuerdo con las disposiciones del proyecto de Ley sobre el nombramiento de miembros del Ejecutivo transferidos o adscritos sin necesidad de realizar un examen ni ser reelegidos, con 5 años de experiencia para el nivel primario, 10 años para el nivel intermedio y 15 años para el nivel superior.
“Ante la reciente práctica de ampliar el nombramiento de funcionarios ejecutivos, camaradas, les ruego que reflexionen y reconsideren cuidadosamente. En la situación actual, elegimos a personas talentosas para ocupar cargos ejecutivos, especialmente para construir un Estado socialista de derecho que garantice el buen cumplimiento de la ley”, señaló el Presidente de la Asamblea Nacional.
Además, el Presidente de la Asamblea Nacional señaló que es necesario prestar atención a la prioridad de las zonas desfavorecidas y complementar las normas que permiten la selección y el nombramiento de agentes del orden sin examen para aquellos que se comprometan a trabajar durante 5 años o más en zonas montañosas, fronterizas, insulares, de minorías étnicas y zonas con condiciones económicas especialmente difíciles.
Respecto a la exención y reducción de los ingresos del presupuesto estatal, el Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que este es un tema que preocupa profundamente a muchos diputados. ¿Cómo se puede establecer un mecanismo para eximir y reducir la obligación de ejecutar sentencias sobre los ingresos del presupuesto estatal, garantizando al mismo tiempo el cumplimiento de la política penal, los principios del Código Penal y la Ley de Ejecución de Sentencias Penales? Este es un asunto que debemos analizar detenidamente.
Por lo tanto, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que los organismos encargados de la ejecución tienen la facultad de considerar la posibilidad de eximir o reducir las sentencias que no sean ejecutables, con el fin de agilizar los trámites y evitar la prolongación excesiva de los mismos. El Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que, en la ejecución de sentencias civiles, es necesario llevar a cabo reformas administrativas y simplificar los procedimientos para que la ley pueda aplicarse y garantizarse durante su implementación.
En cuanto a la aplicación de las tecnologías de la información, el Presidente de la Asamblea Nacional hizo hincapié en la necesidad de digitalizar y transformar digitalmente los registros de ejecución, implementar software para recibir y organizar dichas ejecuciones, y construir un sistema de notificación de ejecuciones en línea para mejorar la eficiencia en la gestión y recuperación de activos.
“Si digitalizamos y llevamos a cabo la transformación digital, aumentaremos la transparencia y la publicidad en la ejecución de sentencias civiles. Contamos con normativas específicas sobre el uso de bases de datos nacionales para verificar el patrimonio de los ejecutores judiciales, garantizando así la transparencia y la eficiencia. Es necesario promover la socialización de las actividades de ejecución de sentencias civiles y perfeccionar el sistema de sanciones para los actos que obstruyan dicha ejecución. Asimismo, es preciso definir claramente las responsabilidades de los organismos competentes para apoyar a los ejecutores judiciales, clarificar las funciones y facultades de los alguaciles para superar las limitaciones actuales y garantizar la eficiencia operativa”, sugirió el Presidente de la Asamblea Nacional.
Hai Lien
Fuente: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-he-thong-thi-hanh-an-dan-su-don-gian-hoa-thu-tuc-de-luat-duoc-thuc-thi-102250812180918882.htm
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