Finalización de la normativa para ordenar distritos y comunas en el período 2023-2030

El Primer Ministro ordenó a los ministerios, sucursales y localidades preparar todas las condiciones para la organización de los distritos y comunas en el período 2023-2030 después de que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitiera una Resolución.

El 18 de junio, el Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó y emitió un Despacho Oficial sobre la revisión y finalización de las regulaciones para la implementación de la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2030.

Solicitó a los ministros, jefes de agencias de nivel ministerial, agencias gubernamentales y presidentes de comités populares de provincias y ciudades que superen las limitaciones en la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2019-2021, y continúen implementándolo efectivamente en el período 2023-2030.

El Ministerio del Interior está encargado de asesorar y presentar al Primer Ministro la organización de una conferencia nacional para desplegar el trabajo de reorganización de las unidades administrativas inmediatamente después de que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emita una Resolución; decide establecer un Consejo para evaluar los expedientes de proyectos de reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2030 de las localidades.

El Ministerio también debe elaborar rápidamente documentos que regulen y orienten la organización y el aparato y resuelvan la redundancia de cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores en los organismos administrativos estatales en los distritos y comunas formados después de la reorganización.

El Primer Ministro encargó al Ministerio de Construcción que proporcionara una guía preliminar sobre los estándares de clasificación urbana para las unidades administrativas urbanas formadas después del acuerdo 2019-2021, y las presentara al Primer Ministro para que informara al Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Para las unidades administrativas urbanas que se prevé reorganizar en el período 2023-2030, el Ministerio debe orientar a las provincias y ciudades para que revisen la situación de la planificación urbana local y propongan medidas para garantizar y seguir mejorando la calidad urbana después de completar el arreglo.

El Ministerio de Finanzas es responsable de orientar la gestión de los activos y las oficinas de trabajo de las agencias y organizaciones en los distritos y comunas que implementan el acuerdo. El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente proporciona datos sobre áreas naturales según los resultados del inventario de tierras de cada unidad administrativa a nivel de distrito y comuna en cada provincia y ciudad, de modo que las localidades y el Ministerio del Interior cuenten con una base para preparar y evaluar el expediente del proyecto del acuerdo.

El líder del Gobierno solicitó que los presidentes de los comités populares de las provincias y ciudades se coordinen regularmente y de manera estrecha con el Ministerio del Interior, los ministerios y los organismos centrales para eliminar las dificultades en la organización práctica de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna de las localidades.

En abril de 2020, el distrito de Tay Tra se fusionó con el distrito de Tra Bong (Quang Ngai); la antigua sede del Tribunal Popular de Tay Tra (derecha) fue utilizada entonces para cultivar plátanos y criar pollos. Foto: Pham Linh

En marzo de 2019, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional aprobó una Resolución sobre la organización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2019-2021. Entre las unidades sujetas a esta organización se incluyen distritos y comunas con áreas naturales y poblaciones que no cumplen el 50 % de las normas; se recomienda la organización de las demás unidades administrativas para reducir su número.

El estándar para los distritos montañosos y de tierras altas es una población de 80.000 habitantes y una superficie de 850 km² o más; un distrito de llanura es de 450 km²; un distrito es de 35 km² con una población de al menos 150.000 habitantes. La población de una comuna es de 5.000 a 8.000 o más habitantes y una superficie de 30 km².

Durante el período 2019-2021, se reorganizaron en todo el país 21 unidades administrativas distritales y 1.056 unidades administrativas comunales, lo que redujo la plantilla en 8 distritos y 561 comunas. Esto contribuyó a la reducción de 3.437 agencias comunales con 3.600 empleados y 429 agencias distritales con 141 empleados, lo que supuso una reducción del gasto presupuestario para todo el período de más de 2 billones de VND.

El Primer Ministro evaluó que el proceso de reestructuración de las unidades administrativas distritales y comunales durante el período 2019-2021 ha contribuido a optimizar el aparato y la nómina, reducir los gastos del presupuesto estatal y promover las ventajas locales. Sin embargo, la reestructuración aún presenta numerosas limitaciones, como la falta de una adecuada organización y resolución de las políticas para el personal público despedidos. Algunas nuevas unidades administrativas urbanas tras la reestructuración no han mejorado la calidad prevista. La gestión y el aprovechamiento de las sedes operativas de las agencias y organizaciones despedidos tras la reestructuración siguen siendo inadecuados, y en algunos lugares se generan pérdidas. En algunos lugares, las políticas específicas para las unidades administrativas no son específicas.

Hong Chieu

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