Completar los procedimientos de aprobación de la política de inversión

En un documento reciente, la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) reiteró su apoyo al plan para reducir el número de proyectos que deben someterse a trámites de aprobación de inversión. Esto permitirá una reducción inmediata de numerosos trámites administrativos, así como del tiempo y los recursos que consumen las empresas y los organismos estatales.

Según el último borrador que está siendo consultado por el Ministerio de Hacienda , los casos que no requieren procedimientos de aprobación de políticas de inversión están claramente regulados. Se trata de proyectos de inversión específicamente identificados en cuanto a nombre, escala, objetivos, ubicación, inversor, avance y duración en la planificación sectorial nacional o provincial; proyectos de inversión que seleccionan inversores mediante subasta de derechos de uso de suelo, licitación de proyectos de inversión que utilizan suelo, etc., y algunos casos relacionados con inversores.

Se puede observar que este procedimiento solo se aplica a proyectos que tienen un impacto importante en el medio ambiente o que tienen el potencial de impactarlo gravemente, proyectos que afectan la defensa y la seguridad nacional, proyectos de inversión en áreas importantes como puertos marítimos, aeropuertos, etc.

Recientemente, el debate sobre la posible abolición del procedimiento de aprobación de políticas de inversión ha sido bastante intenso. La opinión a favor de su abolición argumenta que este procedimiento carece de un objetivo de gestión claro, es ineficaz, impredecible y se superpone con muchas otras regulaciones. Por el contrario, muchas opiniones expresan preocupación por el hecho de que la abolición de este procedimiento supondrá numerosos riesgos para la gestión pública, perjudicará a las empresas y afectará al entorno empresarial y de inversión.

Cabe destacar que la aprobación de la política de inversión es un documento legal que reconoce y garantiza los derechos e intereses legítimos de los inversionistas en la ejecución de proyectos de inversión, asegurando el cumplimiento de los compromisos del Estado con los inversionistas en materia de incentivos y políticas especiales aprobadas por los organismos estatales competentes. Asimismo, estipula los requisitos y condiciones para la ejecución de los proyectos. La aprobación de la política de inversión también sirve para evaluar proyectos sensibles con impactos en el desarrollo socioeconómico , la defensa y seguridad nacional, y el medio ambiente, y es un instrumento para controlar, garantizar la seguridad y el desarrollo sostenible.

La experiencia internacional demuestra que muchos países (Estados Unidos, Reino Unido, Australia, China...) mantienen un mecanismo de revisión y concesión de licencias similar al procedimiento de aprobación de políticas de inversión para proyectos de inversión según los criterios mencionados anteriormente, especialmente para proyectos de inversión extranjera.

Sin embargo, en los últimos tiempos, numerosas regulaciones legales relacionadas con la inversión y los negocios en Vietnam, en ámbitos como el suelo, las licitaciones, la planificación, la vivienda, el sector inmobiliario, la electricidad, la ciencia y la tecnología, entre otros, han sido modificadas y complementadas de manera bastante exhaustiva. Los procedimientos para la aprobación de políticas de inversión y la selección de inversores, conforme a la ley de inversiones, han generado diversas dificultades y problemas en su implementación. Por consiguiente, resulta fundamental modificar y perfeccionar esta normativa para subsanar dichas dificultades y agilizar la aplicación de los procedimientos de aprobación de políticas de inversión, garantizando la coherencia y la sincronización con las disposiciones legales pertinentes.

Cabe añadir que el procedimiento anterior integra aspectos relacionados con la planificación, el territorio, el medio ambiente y la construcción. El organismo estatal de gestión de inversiones evalúa simultáneamente estos aspectos desde la fase de preparación del proyecto para reducir los tiempos y costes de ejecución, en comparación con la realización de cada procedimiento por separado en materia de territorio, planificación y construcción.

Además, la aplicación de los procedimientos de aprobación de políticas de inversión ayuda al organismo estatal de gestión de inversiones a revisar el proyecto de inversión en su conjunto en relación con las normativas legales especializadas para evaluar la eficiencia socioeconómica y la viabilidad del proyecto.

Además, el procedimiento de decisión sobre la política de inversión previsto en la Ley de Inversiones crea coherencia y sincronización en el sistema jurídico, evitando la situación de "un centenar de flores floreciendo" en el orden y los procedimientos para la ejecución de proyectos de leyes especializadas, creando un entorno de inversión transparente, claro y accesible para los inversores.

Por supuesto, para completar el proceso, las empresas siguen solicitando aclaraciones sobre el contenido de la evaluación para la aprobación de inversiones, con el fin de simplificarla y eliminar elementos innecesarios. En particular, las propuestas de política relacionadas con los procedimientos de aprobación de inversiones deben integrarse en el marco general de la normativa que regula la ejecución de proyectos de inversión, a fin de garantizar la coherencia y la claridad.

Kommentar (0)