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¿Qué podemos aprender del mundo?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế11/12/2024

La revolución para modernizar el aparato administrativo no es una tarea fácil, pero es un paso necesario para que Vietnam mejore su capacidad de gobernanza nacional y responda a las exigencias de los tiempos.


Tinh gọn bộ máy: Học gì từ thế giới?
El Dr. Nguyen Si Dung cree que la racionalización del aparato administrativo no solo resolverá problemas internos, sino que también impulsará el desarrollo sostenible del país en el futuro. (Foto: Proporcionada por el entrevistado)

En un mundo cada vez más complejo e inestable, la creación de un aparato administrativo ágil y eficiente no solo es una necesidad urgente, sino también un motor para el desarrollo nacional. En Vietnam, la modernización del aparato administrativo se ha impulsado con fuerza en los últimos años, pero para tener éxito, necesitamos aprender valiosas lecciones de países de todo el mundo.

Las lecciones aprendidas en todo el mundo sobre la optimización de los sistemas administrativos son sumamente importantes y útiles, ya que nos ayudan a acortar el camino y evitar los errores de los que otros países han aprendido. Nueva Zelanda se enfrentó en su momento a una burocracia engorrosa antes de adoptar una gestión basada en resultados. Singapur construyó un gobierno electrónico desde cero para combatir la corrupción. Japón tuvo que realizar ajustes tras décadas de poder centralizado.

Estas experiencias representan el "precio" que pagaron en tiempo, recursos y fracasos. Al aplicar estas lecciones, Vietnam no solo ahorró tiempo en las reformas, sino que también aceleró la construcción de un sistema más eficiente que sirvió mejor al desarrollo nacional.

Un aparato administrativo engorroso no solo malgasta recursos nacionales, sino que también ralentiza el proceso de toma de decisiones, dificultando la implementación de políticas. Las consecuencias incluyen ineficiencia, falta de transparencia y pérdida de confianza pública en el gobierno.

En Vietnam, el Partido y el Estado han reconocido claramente este problema y han establecido la necesidad de reformar el aparato administrativo, centrándose en "reducir pero fortalecer, racionalizar pero mejorar la eficiencia". Sin embargo, para lograr este objetivo, Vietnam necesita aprender de las experiencias de otros países.

En primer lugar , está la experiencia de Nueva Zelanda: una gestión orientada a resultados. Nueva Zelanda es reconocida por su modelo de gestión del sector público orientado a resultados, que se centra en alcanzar objetivos en lugar de simplemente seguir procedimientos.

Este país ha implementado lo siguiente: Primero, contratos basados ​​en el desempeño entre el gobierno y las agencias, que exigen informes periódicos de resultados. Segundo, la fusión de agencias con funciones superpuestas, lo que reduce significativamente el número de instituciones públicas. Tercero, la definición de indicadores clave de desempeño (KPI) para monitorear el rendimiento.

La lección que Nueva Zelanda puede dejar para Vietnam es que los sistemas administrativos deben evaluarse en función de resultados concretos, y no solo del volumen de trabajo o del tiempo que se tarda en completarlo.

En segundo lugar, está la experiencia de Singapur: digitalización y recursos humanos de alta calidad. Singapur es un modelo ideal de gobierno pequeño pero eficiente. Este país ha implementado: la digitalización de todo el proceso administrativo, lo que permite a los ciudadanos acceder a los servicios públicos a través de plataformas en línea; la contratación basada en la competencia y la alta competitividad, combinada con atractivos paquetes de compensación; y sólidas medidas anticorrupción, como la transparencia financiera y controles estrictos.

La lección que Singapur puede dejar a Vietnam es que este último necesita acelerar la digitalización y la automatización de los procedimientos administrativos, así como elevar los estándares para la contratación de funcionarios públicos.

En tercer lugar, está la experiencia de Japón: la descentralización para reducir la carga administrativa. Japón ha descentralizado con éxito el poder a las autoridades locales, reduciendo así la presión administrativa del gobierno central.

En concreto: Muchas funciones administrativas se han transferido a los niveles provincial y municipal, reduciendo significativamente el número de funcionarios del gobierno central; a los gobiernos locales se les ha concedido mayor autonomía en materia de desarrollo socioeconómico .

La lección que Japón deja a Vietnam es la necesidad de otorgar mayor autonomía a las provincias y distritos, junto con una clara rendición de cuentas, reduciendo así la carga de trabajo de los organismos centrales.

En cuarto lugar, está la experiencia de Suecia: la digitalización para reducir la mano de obra. Suecia es uno de los países pioneros en la digitalización integral de los servicios públicos. Como resultado, las agencias gubernamentales utilizan bases de datos compartidas, evitando la duplicación de información. Muchas tareas administrativas están automatizadas, lo que reduce significativamente la necesidad de personal.

La lección que Suecia puede dejar para Vietnam es que crear una base de datos nacional y compartir datos entre organismos ayudará a ahorrar recursos y a agilizar la tramitación del trabajo.

En quinto lugar, está la experiencia alemana: la reestructuración de las agencias. Alemania se centra en la reestructuración de las agencias administrativas para eliminar la duplicación y mejorar la coordinación. Las medidas incluyen: la fusión de agencias con funciones similares; la revisión de las funciones y tareas de cada agencia y la eliminación de tareas innecesarias.

La lección que Alemania deja a Vietnam es la necesidad de una revisión exhaustiva de todo el sistema de agencias, reduciendo drásticamente los departamentos ineficientes o redundantes.

Basándonos en la experiencia global, para racionalizar el aparato administrativo de Vietnam, debemos seguir las siguientes estrategias:

En primer lugar, la digitalización integral es esencial. Se requiere una fuerte inversión en tecnología de la información para construir un gobierno electrónico moderno. En segundo lugar, la descentralización y la delegación de poder son cruciales. Se debe otorgar mayor autoridad a los gobiernos locales, al tiempo que se implementan mecanismos transparentes de inspección y monitoreo.

En tercer lugar, céntrese en la eficiencia. Mida la eficiencia laboral en función de los resultados, no de la cantidad. En cuarto lugar, capacite y seleccione personal. Seleccione y capacite personal competente, ofreciendo además paquetes de compensación atractivos.

Quinto, un fuerte compromiso político. El Partido y el Estado deben demostrar una gran determinación para liderar la revolución y modernizar el aparato administrativo.

La modernización del aparato administrativo no es tarea fácil, pero es un paso necesario para que Vietnam mejore su capacidad de gobernanza nacional y responda a las exigencias actuales. Aprender de los países avanzados ayudará a Vietnam a construir un sistema administrativo eficiente, transparente y verdaderamente centrado en las personas.

Si se implementa de forma sistemática y decisiva, la racionalización del aparato administrativo no solo resolverá problemas internos, sino que también generará un impulso para el desarrollo sostenible del país en el futuro.



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