Racionalización del aparato: promoción de la conectividad, el intercambio de datos y la reforma administrativa

Pie de foto — Personal del Centro de Servicios de Administración Pública de la Comuna de Yen Mo, provincia de Ninh Binh , guía a las personas para registrarse en los trámites administrativos. Foto: Nguyen Lanh/VNA

Uno de los resultados sobresalientes es la implementación drástica y efectiva del ordenamiento y racionalización del aparato gubernamental y la organización de gobiernos locales de dos niveles asociados a la promoción de la descentralización y delegación de poderes.

También en la jornada inaugural de la sesión, el líder del Gobierno enfatizó la determinación de racionalizar el aparato y reformar la administración en los próximos tiempos.

Promover la conectividad y el intercambio de datos

En particular, esta semana (del 20 al 25 de octubre), el Gobierno y el Primer Ministro emitieron una serie de documentos relacionados con la conexión y el intercambio de datos.

Específicamente, el 20 de octubre, el Primer Ministro firmó la Decisión n.° 2319/QD-TTg para establecer el Comité Directivo Nacional de Datos. El Comité Directivo Nacional de Datos es una organización de coordinación intersectorial cuya función es investigar, asesorar, recomendar y asistir al Gobierno, al Primer Ministro y al Jefe del Comité Directivo en la dirección y coordinación de la implementación de políticas, estrategias, mecanismos y soluciones nacionales en materia de datos; así como en las actividades de creación y desarrollo de bases de datos nacionales y especializadas; la integración, sincronización, almacenamiento, intercambio, análisis, explotación y coordinación de datos en la Base de Datos General Nacional, y la resolución de importantes tareas intersectoriales en materia de datos.

Posteriormente, el 22 de octubre, el Gobierno emitió el Decreto No. 278/2025/ND-CP que regula la conexión obligatoria y el intercambio de datos entre las agencias del sistema político. En particular, el Decreto estipula: Los datos que sirven para la resolución de los procedimientos administrativos, los servicios públicos y la dirección y el funcionamiento de los ministerios, agencias centrales y locales deben estar conectados, compartidos y sincronizados con la Base de Datos General Nacional para que el Ministerio de Seguridad Pública pueda coordinar para los ministerios, agencias centrales y locales a través de la Plataforma de Intercambio y Coordinación de Datos. El Decreto también establece claramente que, a más tardar el 31 de diciembre de 2026, la conexión obligatoria y el intercambio de datos entre las agencias del sistema político deben llevarse a cabo de manera uniforme a través de la Plataforma de Intercambio y Coordinación de Datos.

El 22 de octubre de 2025, el Primer Ministro emitió el Despacho Oficial n.° 201/CD-TTg, centrado en la revisión, reducción y simplificación de los procedimientos administrativos basados en datos. El Primer Ministro solicitó a los ministros, jefes de organismos ministeriales y presidentes de comités populares de provincias y ciudades que ordenaran urgentemente la revisión de 734 procedimientos administrativos, de conformidad con el Documento n.° 4735/TCT, de 20 de octubre de 2025, del Grupo de Trabajo sobre el Proyecto 06, reforma de los procedimientos administrativos, transformación digital asociada al Proyecto 06, y otros procedimientos administrativos que contengan alguno de los 15 tipos de documentos con información en bases de datos nacionales o especializadas que puedan reducirse de inmediato.

Según las estadísticas del Ministerio de Seguridad Pública, se han digitalizado 15 tipos de documentos ciudadanos que pueden ser reemplazados por datos electrónicos, entre ellos: cédula de identidad, cédula de identidad, acta de nacimiento, acta de defunción, libro de registro de domicilio, libro de residencia temporal, comprobante de residencia, licencia de conducir, tarjeta de seguro médico , matrícula vehicular, pasaporte, certificado de matrimonio, certificado de soltería, comprobante de identidad y antecedentes judiciales. Esto es de particular importancia, ya que, con la sustitución de los datos, ya no será necesario que las personas y las empresas presenten documentos, lo que contribuirá a ahorrar tiempo, costos y la carga de realizar la certificación de copias por parte del Comité Popular a nivel comunal.

Mientras tanto, a nivel local, durante la semana, el presidente del Comité Popular de la ciudad de Da Nang , Pham Duc An, firmó y emitió una Directiva que exige la corrección del abuso de copias certificadas y la mejora del procesamiento de documentos en el entorno electrónico, con el fin de promover la transformación digital y mejorar la eficacia de la reforma del procedimiento administrativo. En consecuencia, las agencias, unidades y localidades no pueden solicitar a organizaciones e individuos que presenten copias certificadas en los casos en que la ley solo exige la presentación de copias; las agencias, unidades y localidades priorizan la reutilización de datos existentes en el entorno electrónico; y no pueden solicitar la presentación de documentos cuando la información se ha integrado en tarjetas de identificación electrónicas y cuentas de identificación electrónicas (excepto en los casos en que las leyes especializadas establezcan lo contrario).

Servir mejor a las personas y a las empresas

El 24 de octubre, en Quang Ninh, el Ministerio del Interior celebró un taller para aportar ideas y completar el borrador del informe sobre la revisión preliminar de la reforma administrativa estatal para el período 2021-2025, así como la dirección y las tareas de la reforma administrativa estatal para el período 2026-2030. El viceministro del Interior, Nguyen Van Hoi, afirmó que el período 2026-2030 es decisivo y que es necesario construir una administración moderna y eficiente para servir mejor a las personas y las empresas.

Los delegados de ministerios, delegaciones y localidades aportaron numerosas ideas para completar el borrador del informe. Algunos delegados mencionaron que todo el país está acelerando la implementación de las tareas nacionales de transformación digital. Si los almacenes de datos digitales de los ministerios y delegaciones se comparten con las localidades, se facilitará la reforma administrativa. Los ministerios, delegaciones y localidades deben coordinarse para revitalizar los almacenes de datos digitales e integrarlos lo antes posible, de modo que estos puedan operar sin problemas desde el nivel central hasta el local.

Tras la fusión, la provincia de Ninh Binh ha implementado de forma sincronizada y eficaz tareas y soluciones para promover la reforma administrativa relacionada con las necesidades del desarrollo científico y tecnológico, desarrollando el gobierno electrónico y el gobierno digital para la satisfacción de las personas y las empresas. Esto se considera un indicador de la eficacia de las operaciones del gobierno local de dos niveles en la localidad.

En concreto, la comuna de Yen Mo ha reutilizado la sede del antiguo Comité Popular de la ciudad de Yen Thinh como Centro de Servicios de la Administración Pública; ha invertido en máquinas de numeración automática, siete computadoras, cinco escáneres y cuatro impresoras con un sistema de red interna estable. El área para recibir a los ciudadanos para realizar trámites administrativos cuenta con un diseño científico y un panel de registro de trámites públicos. La comuna ha dispuesto personal experimentado y profesional para guiar a los ciudadanos con entusiasmo y consideración.

El Sr. Pham Minh Cuong, subdirector del Centro de Servicios de Administración Pública de la Comuna de Yen Mo, afirmó que el centro organiza y asigna al personal a los puestos adecuados, según sus capacidades y fortalezas. El personal que trabaja en el área integral debe ser competente en el uso de equipos modernos y software compartido. Desde el 1 de julio hasta la fecha, el Centro ha recibido cerca de 8000 registros; de los cuales, el número de registros recibidos en línea superó el 87%, los registros digitalizados en componentes y los resultados de liquidación superaron el 97%. Los resultados de la evaluación de la calidad del servicio en el Portal Nacional de Servicios Públicos de Yen Mo, realizada en el tercer trimestre de 2025, muestran que la unidad es líder en transparencia en toda la provincia y ocupa el tercer puesto en servicios públicos en línea.

El taller "Gobernanza local en el contexto de la transformación digital: Experiencia internacional e implicaciones políticas para Vietnam" se celebró recientemente los días 22 y 23 de octubre en Hanói. El evento contó con la presencia de numerosos científicos, líderes de diversos departamentos, ministerios y filiales centrales y locales, representantes de diversas organizaciones internacionales en Hanói y de diversas organizaciones que colaboran científicamente con la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh. Los delegados y científicos se centraron en debatir las experiencias de los países en materia de gobernanza local, especialmente la experiencia en la gestión de gobiernos locales de dos niveles; en evaluar los resultados obtenidos en la implementación de las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado de Vietnam sobre transformación digital, el desarrollo de la inteligencia artificial (IA) y su aplicación a la gobernanza local.

En el debate posterior a la sesión inaugural, muchos delegados destacaron que Vietnam está entrando en una nueva etapa de desarrollo, donde la reforma administrativa está estrechamente vinculada a la transformación digital y la innovación institucional, donde el nivel local desempeña un papel pionero. Cuando las bases son fuertes, dinámicas y honestas, el país contará con una base sólida para un desarrollo rápido y sostenible. La innovación en la gobernanza local en el contexto de la transformación digital es un paso estratégico para hacer realidad la visión nacional de desarrollo hasta mediados del siglo XXI.

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