Fusión de cooperativas agrícolas: experiencias de todo el mundo

La experiencia de muchos países del mundo demuestra que la fusión de cooperativas agrícolas para aumentar su escala y recursos es una tendencia inevitable, que promueve el papel fundamental de las cooperativas.

Experiencia del mundo

La historia del desarrollo de las cooperativas agrícolas en Japón es un claro ejemplo de la tendencia a la consolidación. En la década de 1950, el país contaba con 13.314 cooperativas en la mayoría de las comunas. Sin embargo, su pequeña escala provocó la dispersión de los recursos, y la mayoría de las cooperativas fracasaron debido a una gestión ineficaz.

Tras numerosos ajustes en las políticas, desde 1961 el gobierno japonés ha promulgado leyes para modernizar la agricultura, incluyendo la creación de cooperativas. Después de 1970, el país llevó a cabo varias fusiones para establecer cooperativas agrícolas conocidas como JA. Para 2025, Japón contará con tan solo 524 cooperativas, denominadas colectivamente JA.

El profesor Takanashi Fumie, de la Universidad de Agricultura de Tokio, compartió su experiencia en la fusión de cooperativas agrícolas japonesas durante su viaje de trabajo a la ciudad de Can Tho. Foto: Kim Anh.

El profesor Takanashi Fumie, de la Universidad de Agricultura de Tokio, explicó que el principal beneficio de la fusión es la creación de un sólido potencial financiero para las cooperativas. Esto les permite tener un alto poder de negociación, ofrecer servicios diversos y contar con la capacidad para llevar a cabo grandes proyectos.

Cada cooperativa agrícola japonesa (JA) en Japón cuenta actualmente con un promedio de 15.000 a 20.000 miembros, entre agricultores oficiales y socios que utilizan los productos y servicios de la cooperativa. La JA interviene en todas las etapas de la producción. En cuanto a la comercialización y el consumo, los productos se venden directamente al por mayor. Los agricultores y las cooperativas no tienen que preocuparse por firmar contratos con empresas para la venta de los productos.

Desde entonces, esta organización no solo ha sido un "escudo" para proteger el sustento de los agricultores japoneses, sino que también ha mejorado la competitividad de los productos agrícolas en el mercado.

El Dr. Nguyen Duy Can, profesor asociado del Departamento de Economía del Desarrollo de la Universidad de Can Tho, compartió más experiencias en Corea. Desde 1961, este país también implementó una política de fusión de cooperativas agrícolas. Para 1973, una vez finalizado el proceso de fusión, el número de cooperativas disminuyó de 21.042 (en 1961) a menos de 1.000 (en 2010). En contraste, el número de miembros por cooperativa aumentó de un promedio de 82 a más de 2.000.

La tendencia de desarrollo de las cooperativas agrícolas en Corea también muestra que el número de cooperativas está disminuyendo y el número de miembros está aumentando. Foto: Kim Anh.

La fortaleza de las cooperativas agrícolas en Corea radica en su control de toda la cadena de valor, especialmente en la etapa de procesamiento. Los agricultores no solo venden arroz crudo, sino que también impulsan la producción de derivados como arroz, harina y tortas, lo que genera un mayor valor agregado. Esto es algo de lo que carecen las cooperativas vietnamitas debido a limitaciones de capital, escala y organización.

Otra experiencia de Estados Unidos: las cooperativas agrícolas en el país de las barras y estrellas tienen una larga historia que se remonta a 1810. Tras un período de rápido desarrollo con 12 000 cooperativas en la década de 1930, Estados Unidos inició un importante proceso de reestructuración. Para 2015, el país contaba con solo 2047 cooperativas, pero el número promedio de miembros aumentó a casi 1000 por cooperativa.

Tras la fusión, las cooperativas agrícolas estadounidenses operan de forma profesional y cuentan con marcas internacionales, especialmente en los sectores lácteo, de cereales y frutícola.

Necesitamos fusionarnos para crecer

En Vietnam, la primera cooperativa se estableció en 1948. Posteriormente, el número de cooperativas en el país comenzó a desarrollarse y aumentar gradualmente. Para 1974, el país contaba con 46.000 cooperativas establecidas y, durante el período de renovación en 1986, se alcanzó un máximo de 76.000 cooperativas.

Tras la promulgación de la Ley de Cooperativas de 2012, el número de cooperativas aumentó rápidamente, impulsado por la búsqueda de mayor cantidad, mientras que el número de socios tendió a disminuir. En 2013, el país contaba con 9.939 cooperativas, con un promedio de 415 socios por cooperativa. Sin embargo, para 2018, el número de cooperativas había aumentado a 13.856, y el número de socios se redujo a 231.

El delta del Mekong cuenta actualmente con más de 2700 cooperativas agrícolas, pero el tamaño promedio es de tan solo 77 miembros por cooperativa. Foto: Kim Anh.

Para 2024, el país contará con más de 20.000 cooperativas, pero el número promedio de miembros por cooperativa será de tan solo 183. En particular, la región del delta del Mekong, principal centro de producción agrícola del país, cuenta actualmente con más de 2.700 cooperativas agrícolas, pero el tamaño promedio es de apenas 77 miembros por cooperativa.

La debilidad de las cooperativas agrícolas radica en su dispersión, ya que muchas se crean únicamente para «implementar políticas». Algunas carecen de oficinas, recursos humanos y operan de manera formal. El consumo de sus productos sigue siendo difícil, pues a menudo deben firmar contratos directamente con las empresas, asumiendo numerosos riesgos. Esto genera inconsistencias en la calidad de los productos y dificulta el consumo y la consolidación de la marca.

Esta realidad es completamente opuesta a la de algunos países del mundo, como Japón, donde durante este período, mientras que el número de cooperativas agrícolas disminuye, el número de miembros en cada cooperativa aumenta.

A partir de experiencias prácticas en algunos países con una agricultura muy desarrollada, el profesor asociado Dr. Nguyen Duy Can afirmó que la fusión de cooperativas para aumentar la escala y el número de miembros es una tendencia inevitable.

La fusión no solo ayuda a las cooperativas a concentrar recursos y mejorar su capacidad de gestión, sino también a ampliar sus servicios, aumentar su competitividad y participar más activamente en la cadena de valor. Foto: Kim Anh.

En una misma comuna o provincia/ciudad, la fusión de cooperativas agrícolas del mismo sector creará una organización lo suficientemente grande como para contar con la solidez financiera y los recursos humanos necesarios. De esta manera, la cooperativa podrá invertir en el procesamiento, el comercio y el desarrollo de marca, en lugar de limitarse a la producción de materias primas.

La Resolución 57-NQ/TW destaca la importancia de crear cooperativas modernas, digitales y de gran escala, siendo la consolidación la clave para su implementación. Solo cuando alcancen un tamaño suficiente, las cooperativas agrícolas de nuevo estilo podrán aplicar alta tecnología, transformación digital, control de calidad y desarrollar un sistema de trazabilidad acorde con las exigencias del mercado.

El profesor asociado Dr. Nguyen Duy Can afirmó que se necesita una estrategia clara para la fusión de cooperativas con el fin de evitar fusiones espontáneas. El proceso de fusión debe centrarse en mecanismos democráticos que garanticen la participación de los miembros.

Además, se necesitan políticas de apoyo al capital, la tierra y la infraestructura para que las cooperativas fusionadas puedan invertir en procesamiento y comercio. En particular, es necesario fortalecer la capacitación del personal directivo y adquirir experiencia internacional para operar cooperativas de manera profesional.

Fuente: https://nongnghiepmoitruong.vn/hop-nhat-htx-nong-nghiep-kinh-nghiem-tu-the-gioi-d771761.html