Reunión de la Asamblea Nacional: Renovando el pensamiento, perfeccionando las políticas de protección ambiental

Continuando con la agenda de la sesión, en la mañana del 28 de octubre, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de la Delegación de Supervisión de la Asamblea Nacional sobre la implementación de políticas y leyes en materia de protección ambiental desde que entró en vigencia la Ley de Protección Ambiental de 2020.

En su intervención previa al debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, afirmó que el entorno natural y las condiciones de vida se enfrentan cada vez más a numerosos desafíos y cambios erráticos e impredecibles. Las provincias y ciudades de la región central se enfrentan actualmente a graves inundaciones que afectan gravemente la vida de las personas.

"La Asamblea Nacional desea enviar sus más sinceras condolencias a los habitantes de las localidades afectadas; al mismo tiempo, desea enviar nuestro apoyo y reconocer los esfuerzos de los comités del Partido en todos los niveles, las autoridades, el Frente de la Patria, las fuerzas militares y policiales, el personal médico y educativo , las organizaciones, las personas y las fuerzas de primera línea que no temieron el peligro y dedicaron todos sus esfuerzos a brindar socorro y apoyo a la población", enfatizó el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan.

Se alcanzaron y superaron muchos objetivos importantes

Al presentar el informe, el Secretario General de la Asamblea Nacional, Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, Jefe Adjunto de la Delegación de Supervisión, dijo que la promulgación e implementación de políticas y leyes sobre protección ambiental desde que entró en vigor la Ley de Protección Ambiental de 2020 ha logrado muchos resultados positivos e importantes, contribuyendo a la implementación exitosa de los objetivos y metas para el desarrollo socioeconómico sostenible, garantizando la defensa nacional, la seguridad, los asuntos exteriores, la seguridad social y la integración internacional.

En consecuencia, el Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios, las ramas y las localidades han emitido más de 500 documentos que orientan e implementan la Ley de Protección Ambiental; de los cuales, el Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios y las ramas han emitido más de 30 documentos, institucionalizando así básicamente y concretando plenamente las políticas y directrices del Partido y el Estado sobre la protección ambiental, respondiendo al cambio climático, comprendiendo plenamente el principio de que el medio ambiente es uno de los tres pilares de "Economía-Sociedad-Medio Ambiente" para el desarrollo sostenible, cambiando fuertemente a un mecanismo de gestión ambiental utilizando herramientas económicas con la participación de toda la sociedad.

El Secretario General de la Asamblea Nacional, Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, representante de la Delegación de Supervisión de la Asamblea Nacional, presentó el informe. (Foto: Doan Tan/VNA)

El trabajo de protección del medio ambiente ha experimentado muchos cambios, logrando y superando muchos objetivos y metas importantes establecidos en la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido; el índice de desarrollo sostenible de Vietnam ha aumentado, ocupando el primer lugar en la ASEAN. 3/5 objetivos han superado el plan establecido para 2025, incluidos: la tasa de recolección y tratamiento de residuos sólidos urbanos que cumple con las normas y regulaciones; la tasa de parques industriales y zonas de procesamiento de exportaciones en funcionamiento con sistemas centralizados de tratamiento de aguas residuales que cumplen con las normas ambientales; y la tasa de cobertura forestal.

Se garantiza que el gasto del presupuesto estatal para causas medioambientales no será inferior al 1% del gasto total del presupuesto estatal y aumentará a lo largo de los años (1,12% en 2024).

Además de eso, se han controlado de forma activa y estricta las principales fuentes de residuos, previniendo incidentes ambientales graves; han aparecido muchos modelos de áreas urbanas y rurales, parques industriales, conglomerados industriales, pueblos artesanales e instalaciones de producción ecológicas y respetuosas con el medio ambiente.

La gestión de residuos ha experimentado muchos cambios, la tasa de recolección y tratamiento de residuos sólidos domésticos ha aumentado gradualmente a lo largo de los años, alcanzando el 97,26% en las zonas urbanas y el 80,5% en las zonas rurales a finales de 2024, reduciendo los vertederos; el reciclaje, la reutilización y la utilización del valor de los recursos de los residuos se han mejorado a través de formas como el coprocesamiento de residuos en hornos de cemento, la utilización del exceso de calor de la incineración de residuos y la producción de cemento para la generación de electricidad.

El informe también evalúa que se ha evitado el aumento de la contaminación y la degradación ambiental y que la calidad ambiental ha mejorado gradualmente, especialmente la calidad del suelo, el agua superficial en algunas cuencas fluviales importantes, el agua de mar costera y las aguas subterráneas.

La respuesta al cambio climático ha tenido cambios positivos; se ha mejorado la resiliencia y la capacidad de adaptación de los sistemas naturales, económicos y sociales, garantizando medios de vida sostenibles...

38/435 instalaciones contaminantes no han sido tratadas a fondo.

Sin embargo, el Equipo de Monitoreo constató que la implementación de la Ley de Protección Ambiental aún presenta algunas limitaciones y deficiencias. En concreto, la contaminación ambiental persiste, es compleja y, en ocasiones, grave, especialmente la contaminación atmosférica (debida al polvo fino) en las grandes ciudades.

El índice de calidad del aire a veces supera el umbral de seguridad, lo que afecta negativamente la salud de las personas. En ocasiones, Hanói y Ciudad Ho Chi Minh se encuentran entre las ciudades más contaminadas del mundo.

La calidad ambiental de algunas secciones de ríos concentradas en áreas densamente pobladas, establecimientos de producción, negocios y servicios, y aldeas artesanales en la cuenca del río Cau, el río Nhue-Day y el sistema de irrigación de Bac Hung Hai está mejorando lentamente.

No se ha cumplido el objetivo relativo a la tasa de instalaciones que causan contaminación ambiental grave que han sido tratadas.

Vista de la reunión. (Foto: Doan Tan/VNA)

Según la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, para el año 2025 se deberá atender el 100% de las instalaciones que causan contaminación ambiental grave, pero en septiembre de 2025, en todo el país aún había 38/435 instalaciones que causaban contaminación ambiental grave que no habían sido atendidas a fondo.

Además, la infraestructura técnica para la protección del medio ambiente, especialmente en la recolección y tratamiento de residuos sólidos y aguas residuales, todavía está atrasada y no satisface las necesidades (actualmente, solo se recolecta y trata alrededor del 18% del total de las aguas residuales urbanas; la tasa de vertido directo ha disminuido, pero todavía representa una proporción alta; muchos vertederos que causan contaminación ambiental tardan en ser tratados).

La circulación y reutilización de aguas residuales y el reciclaje de algunos tipos de residuos sólidos industriales aún son limitados; algunos tipos de residuos peligrosos y envases de plaguicidas generados en los hogares... no se recogen ni se tratan por separado, sino que se mezclan con los residuos sólidos domésticos.

Algunos objetivos de política de la Ley de Protección del Medio Ambiente expresados en otras leyes pertinentes no han logrado los resultados deseados.

En algunas localidades aún se producen quejas y denuncias sobre el medio ambiente, delitos y violaciones a las leyes de protección ambiental, llegando algunos casos a complicarse y causar desórdenes en la seguridad social.

Propuesta para modificar y complementar la Ley de Protección del Medio Ambiente en 2020

Tras señalar las causas de las limitaciones y deficiencias, el Equipo de Supervisión propuso tres grupos de tareas y soluciones innovadoras. La primera solución consiste en innovar en el pensamiento y perfeccionar las instituciones y políticas de protección ambiental, así como en organizar una implementación drástica, eficaz y eficiente.

Continuar comprendiendo profundamente el punto de vista de que el desarrollo socioeconómico y la protección del medio ambiente son el foco central en todo el pensamiento, la visión y la orientación del desarrollo sostenible del país; unificar la percepción y la acción para considerar el gasto ambiental como inversión para el desarrollo, garantizando la seguridad ambiental; promover el modelo económico circular, implementar la transformación verde a través de mecanismos y políticas para incentivar la investigación y el desarrollo de tecnología respetuosa con el medio ambiente, la industria ambiental, los servicios ambientales, las compras verdes, la energía renovable; construir proactivamente instituciones para promover el desarrollo de la economía verde y la economía circular.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, pronuncia un discurso. (Foto: Doan Tan/VNA)

Economía ambiental, incluido el establecimiento de un mecanismo para fijar precios de los recursos, pagar por los servicios ecosistémicos y mejorar la eficacia de las herramientas de impuestos ambientales, las tasas ambientales y las cuotas de emisiones...

Las próximas tareas y soluciones son fortalecer y diversificar los recursos para la protección del medio ambiente; desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital en el campo de la protección del medio ambiente y la respuesta al cambio climático.

Respecto a las tareas y soluciones urgentes, que deberán completarse a finales de 2026, la Delegación Supervisora recomendó resumir y evaluar la implementación y proponer modificaciones y adiciones a la Ley de Protección Ambiental de 2020, para ser presentada a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación al inicio del período de la XVI Asamblea Nacional.

En el futuro inmediato, considere modificar de inmediato una serie de artículos de esta Ley en la 10ª Sesión para contribuir a desbloquear recursos, promover el desarrollo socioeconómico e implementar un modelo de gobierno local de dos niveles; al mismo tiempo, modifique las regulaciones sobre la hoja de ruta y el tiempo de aplicación de las políticas relacionadas con la gestión de residuos sólidos domésticos para adaptarlas a los requisitos prácticos.

Junto con ello, organizar la revisión, evaluación, actualización y ajuste (si es necesario) de las estrategias, planes y esquemas relacionados con la protección del medio ambiente y la respuesta al cambio climático; emitir e implementar efectivamente el Plan de Acción Nacional sobre remediación de la contaminación y gestión de la calidad del aire para el período 2025-2030, con visión a 2045; al mismo tiempo, implementar de inmediato medidas urgentes para controlar, prevenir, superar y mejorar la contaminación del aire en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

Completar la evaluación de la capacidad de carga y anunciar el plan para gestionar la calidad de las aguas superficiales de algunas cuencas fluviales interprovinciales que desempeñan un papel importante en el desarrollo socioeconómico; mejorar la calidad ambiental de algunas secciones de ríos gravemente contaminados en los ríos: Ngu Huyen Khe, To Lich, sistema de riego Bac Hung Hai.

La delegación de monitoreo recomendó completar y poner en funcionamiento urgentemente el sistema nacional de información y base de datos ambientales, asegurar la integración, conexión y comunicación con la base de datos nacional y el intercambio en tiempo real; organizar el establecimiento y operación piloto de la Plataforma de Comercio de Créditos de Carbono, e inicialmente formar y desarrollar el mercado de carbono en Vietnam.

El informe también establece tareas y soluciones a mediano y largo plazo hasta 2030. En concreto, prevenir, controlar y detener tempranamente y a distancia los riesgos de contaminación e incidentes ambientales; pronosticar tempranamente los impactos del cambio climático; superar y mejorar la calidad ambiental con enfoque y puntos clave; mejorar la eficacia de la gestión de residuos sólidos y peligrosos; perfeccionar las instituciones y políticas para responder al cambio climático.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp