Continuando con la agenda de la sesión, en la mañana del 28 de octubre, la Asamblea Nacional escuchó un informe de la delegación supervisora de la Asamblea Nacional sobre la implementación de políticas y leyes en materia de protección ambiental desde que entró en vigencia la Ley de Protección Ambiental de 2020.
En su intervención ante la sesión de debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, afirmó que el medio ambiente natural y las condiciones de vida se enfrentan a numerosos desafíos, con cambios impredecibles y erráticos. Las provincias y ciudades centrales se enfrentan actualmente a graves inundaciones y lluvias torrenciales que afectan gravemente la vida de sus habitantes.
"La Asamblea Nacional expresa sus más sinceras condolencias y solidaridad con los habitantes de las localidades afectadas; al mismo tiempo, envía palabras de aliento y reconoce los esfuerzos de los comités del Partido, el gobierno, el Frente de la Patria, las fuerzas militares y policiales; el personal de los sectores de la salud y la educación ; las organizaciones, las personas y las fuerzas de primera línea que no han rehuido el peligro y han dedicado sus esfuerzos a socorrer y apoyar a la población", enfatizó el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan.
Se alcanzaron y superaron muchos objetivos importantes.
Al presentar el informe, el Secretario General de la Asamblea Nacional, Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional Le Quang Manh, Jefe Adjunto de la Delegación de Supervisión, afirmó que la promulgación e implementación de políticas y leyes sobre protección ambiental desde que entró en vigor la Ley de Protección Ambiental de 2020 han logrado muchos resultados positivos e importantes, contribuyendo al logro exitoso de los objetivos y metas de desarrollo socioeconómico sostenible, garantizando la defensa nacional, la seguridad, los asuntos exteriores, el bienestar social y la integración internacional.
En consecuencia, el Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios, los sectores y las localidades han emitido más de 500 documentos orientadores e implementado la Ley de Protección Ambiental; de los cuales, el Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios y los sectores han emitido más de 30 documentos, institucionalizando y concretando así básicamente las directrices y políticas del Partido y el Estado sobre la protección ambiental y la respuesta al cambio climático, defendiendo el principio de que el medio ambiente es uno de los tres pilares de "Economía-Sociedad-Medio Ambiente" para el desarrollo sostenible, y cambiando fuertemente a un mecanismo de gestión ambiental utilizando herramientas económicas con la participación de toda la sociedad.
Los esfuerzos de protección ambiental han experimentado avances significativos, alcanzando y superando numerosos objetivos y metas importantes establecidos en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam. El índice de desarrollo sostenible de Vietnam ha mejorado, situándose entre los mejores de la ASEAN. Tres de los cinco objetivos han superado el plan establecido para 2025, entre ellos: la tasa de recolección y tratamiento de residuos sólidos urbanos que cumple con las normas y regulaciones; la tasa de operación de parques industriales y zonas francas de exportación con sistemas centralizados de tratamiento de aguas residuales que cumplen con las normas ambientales; y la tasa de cobertura forestal.
Se garantiza que la asignación del presupuesto estatal para la protección del medio ambiente no será inferior al 1% del gasto total del presupuesto estatal y aumentará a lo largo de los años (alcanzando el 1,12% en 2024).
Además, se han controlado de forma proactiva y estricta las principales fuentes de contaminación, previniendo incidentes ambientales graves; han surgido muchos modelos urbanos y rurales, zonas industriales, conglomerados industriales, pueblos artesanales e instalaciones de producción ecológicos y sostenibles.
La gestión de residuos ha experimentado muchos cambios positivos, con la tasa de recolección y tratamiento de residuos sólidos domésticos aumentando gradualmente a lo largo de los años, alcanzando el 97,26% en las zonas urbanas y el 80,5% en las zonas rurales para fines de 2024, reduciendo los vertederos; el reciclaje, la reutilización y la utilización del valor de los recursos de los residuos se han fortalecido mediante métodos como el coprocesamiento de residuos en hornos de cemento, la utilización de la incineración de residuos y la producción de cemento para la generación de electricidad.
El informe también evalúa que se ha frenado la tasa de aumento de la contaminación y la degradación ambiental y que la calidad ambiental ha mejorado gradualmente, especialmente la calidad del suelo, las aguas superficiales en algunas cuencas fluviales importantes, las aguas marinas costeras y las aguas subterráneas.
Se han logrado avances en la respuesta al cambio climático; se ha mejorado la resiliencia y la capacidad de adaptación de los sistemas naturales, económicos y sociales, garantizando medios de vida sostenibles...
De las 435 instalaciones contaminantes, aún hay 38 que no han sido completamente desmanteladas.
Sin embargo, el equipo de monitoreo observó que la implementación de la Ley de Protección Ambiental aún presenta algunas limitaciones y deficiencias. En particular, la contaminación ambiental persiste, sigue siendo compleja y, en ocasiones, alcanza niveles graves, especialmente la contaminación atmosférica (debida al polvo fino) en las grandes ciudades.
A veces, el índice de calidad del aire supera los niveles seguros, lo que afecta negativamente la salud de las personas y, en ocasiones, Hanoi y Ho Chi Minh se encuentran entre las ciudades más contaminadas del mundo.
La calidad ambiental en algunas secciones de ríos concentradas en zonas densamente pobladas, establecimientos de producción y negocios, áreas de servicio y pueblos artesanales en la cuenca del río Cau, la cuenca del río Nhue-Day y el sistema de irrigación de Bac Hung Hai ha tardado en mejorar.
No se ha cumplido el objetivo relativo al porcentaje de instalaciones gravemente contaminantes intervenidas.
Según la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, para 2025, se deberá remediar el 100 % de las instalaciones altamente contaminantes. Sin embargo, a septiembre de 2025, 38 de las 435 instalaciones altamente contaminantes a nivel nacional aún no han completado su remediación integral.
Además, la infraestructura técnica para la protección del medio ambiente, especialmente en la recolección y tratamiento de residuos sólidos domésticos y aguas residuales, todavía está obsoleta y no satisface las necesidades (actualmente, solo se recolecta y trata alrededor del 18% del total de aguas residuales urbanas; la tasa de vertido directo, aunque reducida, todavía representa un alto porcentaje, y muchos vertederos que causan contaminación ambiental tardan en abordarse).
El reciclaje y la reutilización de aguas residuales y algunos tipos de residuos sólidos industriales aún son limitados; algunos tipos de residuos peligrosos y envases de plaguicidas generados en los hogares no se recogen ni se tratan por separado, sino que se mezclan con los residuos sólidos domésticos.
Algunos de los objetivos de política de la Ley de Protección Ambiental, reflejados en otras leyes relacionadas, no se han logrado como se deseaba.
En algunas localidades aún se producen quejas y denuncias sobre problemas ambientales, delitos y violaciones a las leyes de protección ambiental, complicándose algunos casos y provocando desorden e inseguridad social.
Propuestas de modificaciones y adiciones a la Ley de Protección del Medio Ambiente de 2020.
Tras identificar claramente las causas de las limitaciones y deficiencias, la Delegación Supervisora propuso tres grupos de tareas y soluciones innovadoras. La primera solución consiste en innovar en el pensamiento y mejorar las instituciones y políticas de protección ambiental, así como en organizar su implementación de forma decisiva, eficaz y eficiente.
Continuar comprendiendo profundamente el punto de vista de que el desarrollo socioeconómico y la protección del medio ambiente son centrales para el pensamiento, la visión y la orientación del desarrollo nacional sostenible; unificarse en la comprensión y la acción que considera el gasto en el medio ambiente como una inversión en el desarrollo, garantizando la seguridad ambiental; promover el modelo de economía circular, implementar la transformación verde a través de mecanismos y políticas que incentiven la investigación y el desarrollo de tecnologías amigables con el medio ambiente, industrias ambientales, servicios ambientales, compras verdes y energía renovable; construir proactivamente instituciones para promover el desarrollo de una economía verde y una economía circular.
Economicizar el medio ambiente implica establecer mecanismos para valorar los recursos, pagar por los servicios ecosistémicos y mejorar la eficacia de los impuestos ambientales, las tasas, las cuotas de emisiones y otras herramientas.
Las próximas tareas y soluciones son fortalecer y diversificar los recursos para la protección del medio ambiente; desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital en el campo de la protección del medio ambiente y la respuesta al cambio climático.
Respecto de las tareas y soluciones urgentes que deben completarse a finales de 2026, la Delegación de Supervisión recomienda resumir y evaluar la implementación y proponer modificaciones y adiciones a la Ley de Protección Ambiental de 2020, para ser presentada a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación al inicio del XVI período de la Asamblea Nacional.
Inicialmente, se debería considerar enmendar varios artículos de esta Ley en la 10ª Sesión para ayudar a desbloquear recursos, promover el desarrollo socioeconómico e implementar un modelo de gobierno local de dos niveles; al mismo tiempo, revisar las regulaciones sobre la hoja de ruta y el cronograma para aplicar políticas relacionadas con la gestión de residuos sólidos domésticos para adaptarlas a los requisitos prácticos.
Además, es necesario revisar, evaluar y actualizar (si es necesario) las estrategias, planes y programas relacionados con la protección del medio ambiente y la respuesta al cambio climático; emitir e implementar eficazmente el Plan de Acción Nacional sobre Remediación de la Contaminación y Gestión de la Calidad del Aire para el período 2025-2030, con visión a 2045; e implementar de inmediato medidas urgentes para controlar, prevenir y remediar la contaminación del aire en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.
Completar la evaluación de la capacidad de carga y publicar el plan para gestionar la calidad de las aguas superficiales en varias cuencas fluviales interprovinciales que desempeñan un papel importante en el desarrollo socioeconómico; mejorar la calidad ambiental de algunas secciones de ríos gravemente contaminados en los siguientes ríos: Ngu Huyen Khe, To Lich y el sistema de irrigación Bac Hung Hai.
El equipo de vigilancia recomendó la finalización y puesta en funcionamiento urgente del sistema y la base de datos de información ambiental nacional, garantizando la integración, la conectividad y la interoperabilidad con la base de datos nacional y el intercambio en tiempo real, y el establecimiento y la operación piloto de una bolsa de créditos de carbono, formando y desarrollando inicialmente un mercado de carbono en Vietnam.
El informe también describe tareas y soluciones a mediano y largo plazo hasta 2030. En concreto, estas incluyen prevenir, controlar y mitigar los riesgos de contaminación y los incidentes ambientales desde una etapa temprana y a distancia; pronosticar tempranamente los impactos del cambio climático; abordar y mejorar la calidad ambiental de manera enfocada y específica; mejorar la eficacia de la gestión de residuos sólidos y residuos peligrosos; y perfeccionar las instituciones y políticas para responder al cambio climático.../.
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp
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