Programa Nacional de Metas en Salud: Priorizar a los Grupos Más Vulnerables

El programa nacional de objetivos en materia de atención de salud, población y desarrollo para el período 2026-2035 tiene un período de implementación de hasta 10 años, lo que refleja un compromiso con la inversión a largo plazo para satisfacer eficazmente las necesidades de atención de salud, población y desarrollo.

El 11 de diciembre, en su 10ª sesión, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente una resolución sobre el Programa Nacional de Objetivos en materia de salud, población y desarrollo para el período 2026-2035.

Para entender mejor el Programa, un reportero de VietnamPlus entrevistó al Profesor Asociado Phan Le Thu Hang -Secretario del Comité Directivo, Jefe Adjunto del Comité Permanente de la Junta de Redacción, Jefe del Equipo Editorial del Programa Nacional de Objetivos y Director Adjunto del Departamento de Planificación y Finanzas ( Ministerio de Salud )- para brindar información más detallada sobre las características claves del Programa.

Priorizar la atención social a los grupos vulnerables.

- Profesor Asociado, ¿podría analizar los puntos claves del Programa Nacional de Salud, Población y Desarrollo para el período 2026-2035 en comparación con el Programa Nacional Meta de Salud y Población para el período 2016-2020?

Profesor asociado Phan Le Thu Hang: Para responder eficazmente a los cambios cada vez más rápidos y complejos relacionados con la atención sanitaria, la población y el desarrollo en la nueva situación, se ha desarrollado el Programa Nacional Objetivo sobre Atención Sanitaria, Población y Desarrollo para el período 2026-2035 con muchos puntos nuevos, y se considera bastante diferente del Programa Nacional Objetivo sobre Salud y Población para el período 2016-2020.

Este programa tiene un alcance más amplio. Anteriormente, las prioridades se centraban en abordar problemas de salud clave, como la prevención y el control de enfermedades; la reducción de la incidencia y la mortalidad de enfermedades infecciosas peligrosas; y el control del aumento de enfermedades no transmisibles comunes mediante intervenciones puramente médicas (principalmente diagnóstico, tratamiento y prevención). Ahora, esto se ha ampliado para mejorar la salud física y mental, la estatura, la esperanza de vida y la calidad de vida de las personas mediante intervenciones integrales (prevención, diagnóstico y tratamiento, gestión, promoción de la salud, asistencia social, apoyo comunitario, etc.).

Atención y seguimiento de la salud de los pacientes. (Foto: VNA/Vietnam+)

En particular, se han ampliado las prioridades de trabajo en materia de población y desarrollo, centrándose en mejorar la calidad de la población y adaptarse a la tendencia del envejecimiento poblacional y la población de edad avanzada. Además, por primera vez, la mejora de la calidad de la atención social para grupos vulnerables se ha considerado una prioridad (y se ha desarrollado como un proyecto componente) de un Programa Nacional de Objetivos en el sector salud.

En cuanto a la mentalidad y el enfoque: El Programa Nacional de Metas sobre Atención Sanitaria, Población y Desarrollo para el período 2026-2035 demuestra claramente un cambio radical: de una mentalidad centrada en el diagnóstico y el tratamiento a una centrada en la prevención proactiva de enfermedades, con énfasis en la protección, la atención y la mejora de la salud integral a lo largo de la vida. Además, el enfoque de intervención vertical (caracterizado por un conjunto de intervenciones individuales dirigidas a problemas de salud específicos) está siendo reemplazado por un enfoque centrado en los componentes esenciales del sistema de salud (como la atención primaria y la medicina preventiva) para mejorar la capacidad general.

Este programa tiene un período de implementación más largo, de hasta 10 años, lo que refleja un compromiso con la inversión a más largo plazo para satisfacer eficazmente las necesidades de atención de salud, población y desarrollo en el nuevo contexto.

En cuanto a la estructura del programa: Este programa tiene un alcance mucho más amplio y una estructura más optimizada gracias a la integración. En concreto, el Programa Nacional de Salud, Población y Desarrollo para el período 2026-2035 incluye solo cinco proyectos, en comparación con los ocho proyectos del Programa Nacional de Metas de Salud y Población para el período 2016-2020.

Profesor asociado Phan Le Thu Hang. (Foto: PV/Vietnam+)

El capital total para este programa es significativamente mayor. El capital total para el primer quinquenio (2026-2030) asciende a 88.635 billones de VND, lo que representa 4,5 veces más que el capital total del Programa Nacional de Objetivos de Salud y Población durante el período 2016-2020.

Este programa tiene un período de implementación más largo, de hasta 10 años, lo que refleja un compromiso con la inversión a más largo plazo para satisfacer eficazmente las necesidades de atención de salud, población y desarrollo en el nuevo contexto.

Respecto al modelo de gestión del programa: en el Programa Nacional de Metas sobre Atención de Salud, Población y Desarrollo para el período 2026-2035 se presta especial atención a los principios de descentralización, delegación de autoridad y mayor iniciativa y flexibilidad de las localidades.

En consecuencia, la Asamblea Nacional decide el presupuesto total para el programa, el Primer Ministro asigna el presupuesto a los ministerios, agencias centrales y locales de acuerdo con el capital total del programa, y ​​el Consejo Popular provincial decide o delega en el Consejo Popular comunal la decisión sobre la asignación detallada y el ajuste de los fondos para las actividades del programa dentro del presupuesto total asignado.

Siguiendo estrictamente las directrices de la Resolución No. 72 NQ/TW

Recientemente, el Politburó emitió la Resolución n.º 72 NQ/TW sobre diversas soluciones innovadoras para fortalecer la protección, el cuidado y la mejora de la salud de las personas. Esta Resolución identifica prioridades estratégicas cruciales para la protección, el cuidado y la mejora de la salud de las personas en la nueva situación. ¿Cómo ha reflejado estas prioridades el Programa Nacional de Objetivos de Salud y Población para el período 2016-2020?

Profesor asociado Phan Le Thu Hang: El Programa Nacional de Objetivos sobre Atención de Salud, Población y Desarrollo para el período 2026-2035 ha seguido de cerca las direcciones prioritarias estratégicas para proteger, cuidar y mejorar la salud de las personas en la nueva situación identificada en la Resolución No. 72 NQ/TW.

La prioridad es mejorar la salud física y mental, la estatura, la longevidad y la calidad de vida de las personas a través de intervenciones integradas como prevención, diagnóstico y tratamiento, gestión, promoción de la salud, asistencia social y apoyo comunitario.

Este programa prioriza la mejora de la salud física y mental, la estatura, la longevidad y la calidad de vida de las personas mediante intervenciones integrales (prevención, examen y tratamiento médico, gestión, promoción de la salud, asistencia social, apoyo comunitario, etc.). En el ámbito del programa, se reflejan claramente los puntos de vista identificados en la Resolución n.º 72 NQ/TW sobre el papel de la salud y la posición de las personas en la elaboración e implementación de políticas para fortalecer la protección, el cuidado y la mejora de la salud de las personas.

El diseño del programa, que se centra en la modernización y la innovación de dos componentes cruciales del sistema nacional de salud (la atención primaria de salud y la atención preventiva de salud), refleja claramente el principio rector de la Resolución 72 NQ/TW, que exige un fuerte cambio de una mentalidad centrada en el diagnóstico y el tratamiento a una prevención proactiva de enfermedades, haciendo hincapié en la protección, el cuidado y la mejora de la salud general a lo largo del ciclo de vida.

(Foto: VNA/Vietnam+)

El programa identifica correctamente la posición y el papel de la medicina preventiva, la atención primaria de salud y la medicina tradicional; se centra en construir, perfeccionar y mejorar la capacidad de la medicina preventiva y el sistema de atención primaria de salud para garantizar la prevención temprana, remota y de base de enfermedades y la preparación para responder a emergencias de salud pública; prioriza el desarrollo integral y la inversión en recursos humanos, instalaciones y equipos para que las estaciones de salud a nivel comunal satisfagan los requisitos y las tareas.

Las tareas y soluciones centrales descritas en la Resolución No. 72 NQ/TW, como centrarse en mejorar la capacidad de la atención primaria de salud y la medicina preventiva; desarrollar personal de atención médica de alta calidad; el papel principal del presupuesto estatal para garantizar recursos financieros e invertir en infraestructura y equipo médico para la atención primaria de salud, la medicina preventiva y la atención médica para grupos prioritarios; y enfatizar la transformación digital, también se reflejan claramente en el contenido del Programa Nacional de Metas sobre Atención de Salud, Población y Desarrollo para el período 2026-2035.

Movilizar recursos complementarios

Algunos argumentan que la proporción de capital movilizado en la implementación total del Programa aún es bastante modesta. ¿Cuál es su opinión al respecto?

Profesor Asociado Phan Le Thu Hang: En comparación con algunos programas y proyectos en otros campos, la proporción de capital movilizado respecto del capital total implementado del Programa Nacional Objetivo de Salud, Población y Desarrollo para el período 2026-2035 se considera bastante modesta. Esto refleja las características específicas del Programa, que se centra en mejorar la capacidad y la calidad de los servicios de salud más esenciales, priorizando a los grupos más vulnerables en las zonas con mayor desventaja económica y social.

En primer lugar, podemos ver que garantizar la prestación de los servicios de salud más esenciales a la comunidad, especialmente a las comunidades vulnerables en áreas desfavorecidas, es un deber y una responsabilidad legítimos del Estado, y el Estado cumplirá con esta responsabilidad, desde una perspectiva financiera, a través del gasto público.

Garantizar la prestación de servicios de salud esenciales a las comunidades, especialmente a las comunidades vulnerables en zonas desfavorecidas, es un deber y una responsabilidad legítimos del Estado.

Además, desde una perspectiva de mercado, los servicios de atención primaria de salud generalmente se consideran menos atractivos en términos de rentabilidad, lo que limita las posibilidades de atraer inversión no estatal. Sin embargo, el Ministerio de Salud trabaja activamente con socios para el desarrollo, organizaciones no gubernamentales y posibles socios del sector privado para buscar oportunidades de cooperación y movilizar recursos adicionales para la implementación del Programa.

Con la dirección decidida de los líderes del Partido, el Gobierno y la Asamblea Nacional, la determinación del Ministerio de Salud y la coordinación y apoyo activo de los ministerios, organismos y localidades, se ha completado el proceso de elaboración, evaluación y aprobación del Programa, creando las condiciones para su pronta implementación en los primeros meses de 2026.

Nos gustaría expresar nuestro sincero agradecimiento al Profesor Asociado Phan Le Thu Hang.

(Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/chuong-program-muc-tieu-quoc-gia-y-te-uu-tien-doi-tuong-de-bi-ton-thuong-nhat-post1082879.vnp