Hacia un servicio civil meritocrático

Kinhtedothi- El Ministerio del Interior acaba de proponer cinco nuevas políticas para cuadros y funcionarios públicos (CBCC), innovando notablemente el mecanismo de gestión según puestos de trabajo (VTVL).

El Ministerio del Interior está solicitando opiniones de las agencias sobre la propuesta de redactar una Ley revisada sobre funcionarios públicos.

En el Informe al Gobierno , el Ministerio del Interior señaló que después de cinco años de modificaciones y adiciones, varias disposiciones de la Ley de Funcionarios y Empleados Públicos han revelado ciertas limitaciones y necesitan seguir siendo mejoradas para cumplir con los requisitos de la nueva situación y ser investigadas, modificadas y complementadas para que sean consistentes con las nuevas regulaciones del Partido.

En particular, algunas disposiciones de la Ley no son coherentes con los reglamentos del Partido ni con otras leyes especializadas. Mientras tanto, en la práctica, han surgido numerosos problemas nuevos que no están regulados por la ley, como cuestiones específicas sobre ética pública, manifestaciones de conducta y sanciones, y el trato a los funcionarios públicos que incumplen las normas de ética pública.

Según el Ministerio del Interior, nuestro Partido y Estado están llevando a cabo una revolución para la racionalización del aparato, asociada a la reestructuración y mejora de la calidad del contingente de funcionarios y empleados públicos con las cualidades y la capacidad suficientes para llevar al país a una "nueva era", una era de desarrollo nacional. Por lo tanto, es necesario estudiar y regular los requisitos y mecanismos para la gestión y el uso del contingente de funcionarios y empleados públicos, de acuerdo con las prácticas de gestión actuales.

Desde bases políticas y jurídicas y para superar tales deficiencias prácticas, es necesario elaborar una Ley que modifique y complemente una serie de artículos de la Ley de Funcionarios Públicos y de la Ley de Empleados Públicos.

El objetivo de la elaboración de la Ley de Empleados Públicos (modificada) es innovar fuertemente el trabajo de los cuadros asociados con la disposición del aparato de todo el sistema político "Simplificado - compacto - fuerte - eficaz - eficiente - eficaz"; construir un equipo de empleados públicos, especialmente empleados públicos directivos, gerentes y jefes con suficiente capacidad, cualidades, prestigio, a la altura de la tarea; innovar fuertemente el trabajo de reclutamiento, capacitación, fomento, nombramiento, rotación, traslado y evaluación de los empleados públicos en una dirección práctica, sobre la base de productos específicos y mensurables.

Los funcionarios y empleados públicos del Departamento del Interior de Hanoi manejan los registros administrativos de las personas.

Cabe destacar que en el proyecto de propuesta, el Ministerio del Interior propuso cinco nuevas políticas, entre las que se destaca la innovación del mecanismo de gestión de los servidores públicos según la VTVL.

El objetivo de esta política es innovar el mecanismo de gestión de los servidores públicos a partir de la combinación de estándares de títulos, empleados públicos y cuotas de personal a un mecanismo de gestión de los servidores públicos de acuerdo con los empleados públicos; utilizando a los empleados públicos como base para reclutar, utilizar, evaluar, planificar, capacitar, fomentar e implementar regímenes y políticas para los servidores públicos; creando un mecanismo competitivo de acuerdo con los empleados públicos basado en los resultados del trabajo, hacia un servicio civil verdaderamente talentoso.

En cuanto a las soluciones de implementación, esta agencia indicó que estudiará y modificará la normativa de la VTVL según las necesidades de la industria y el sector; eliminará gradualmente las regulaciones sobre rangos y estructura de los funcionarios públicos; y perfeccionará el mecanismo de gestión, uso y pago de salarios para los funcionarios públicos conforme a la VTVL. Asimismo, estudiará y complementará la normativa que permite a las agencias estatales firmar contratos laborales para diversas VTVL implementadas y ejecutadas por funcionarios públicos, lo que facilitará la flexibilidad en el uso de los recursos humanos, especialmente para las agencias administrativas con fuentes de ingresos reguladas.

En concreto, estudiará y revisará exhaustivamente los artículos y cláusulas de la actual Ley de Funcionarios y Empleados Públicos relacionados con la VTVL sobre los principios de gestión de los funcionarios públicos; los derechos de los funcionarios públicos en materia de salarios y regímenes relacionados con los salarios; las regulaciones sobre los funcionarios públicos y empleados públicos en los niveles central, provincial y distrital en materia de clasificación y reclutamiento de funcionarios públicos.

Al mismo tiempo, se derogarán las regulaciones sobre los rangos de los funcionarios, incluyendo las regulaciones sobre cambios de personal, capacitación y ascensos según el programa de personal, las regulaciones sobre traslados, nombramientos, rotación, adscripción, renuncias y despidos, y las regulaciones sobre evaluación de funcionarios. Además, estudiaremos y modificaremos las regulaciones sobre la gestión de funcionarios para promover la división del trabajo y la descentralización del personal.  

En la Propuesta para desarrollar la Ley de Empleados Públicos (enmendada), el Ministerio del Interior propuso 5 políticas importantes: innovar el mecanismo para gestionar a los empleados públicos según VTVL; perfeccionar las regulaciones sobre los derechos y obligaciones de los empleados públicos, lo que los empleados públicos no pueden hacer y sobre la ética y la cultura del servicio civil; perfeccionar las regulaciones para innovar el método de gestión de los empleados públicos de acuerdo con los requisitos de promover la transformación digital y construir un gobierno digital, asegurando una mayor modernidad, publicidad, transparencia y eficiencia en las actividades de gestión estatal; perfeccionar las regulaciones sobre la gestión de los empleados públicos para asegurar la coherencia y la unidad con las regulaciones del Partido y el sistema legal, continuar institucionalizando en la ley las políticas y directrices del Partido sobre el trabajo del personal que aún no se han institucionalizado; unificar el servicio civil desde el nivel central hasta los niveles provincial, distrital y comunal.

El Ministerio del Interior propuso al Gobierno que presentara a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional la Ley de Empleados Públicos (enmendada) para su inclusión en el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de la Asamblea Nacional para 2025, y se presentara a la XV Asamblea Nacional para su primera consulta en su 10.ª sesión (noviembre de 2025), para su aprobación en su 11.ª sesión (abril de 2026). Se prevé que la Ley entre en vigor el 1 de enero de 2027.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-chinh-sach-moi-cho-can-bo-cong-chuc-huong-toi-nen-cong-vu-thuc-tai.html