En consecuencia, el Comité Popular Provincial encarga al Departamento de Planificación e Inversión que lidere y coordine con los departamentos, juntas y agencias provinciales; los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades; y otras agencias y unidades pertinentes para monitorear, inspeccionar e impulsar la implementación de este Plan.
El Plan tiene como objetivo crear un entorno competitivo saludable, aumentar rápidamente el número de empresas de nueva creación, esforzándose por tener 560 nuevas empresas y sucursales establecidas en la provincia para 2025; reducir el número de empresas disueltas o suspendidas temporalmente, apuntando a un aumento del 10% en el número de empresas disueltas para fines de 2025 en comparación con 2024. También tiene como objetivo reformar y simplificar los procedimientos administrativos con un espíritu constructivo y de desarrollo, creando un entorno favorable para la inversión y los negocios, y acortando el tiempo para procesar los procedimientos administrativos según lo estipulado. El objetivo es emitir certificados de registro comercial para empresas de nueva creación y cambios de registro en no más de 2 días (una reducción de 1 día en comparación con las regulaciones). Además, busca fortalecer la aplicación de la tecnología de la información en la prestación de servicios públicos; e integrar y proporcionar el 100% de los servicios públicos de la provincia en línea, ya sea parcial o totalmente, en el Portal Nacional de Servicio Público. Esforzarse por alcanzar una tasa de registro de empresas en línea del 80 % o superior para 2025. Promover el uso de los servicios postales públicos para la recepción de solicitudes y la entrega de resultados de los procedimientos administrativos. Apoyar y abordar las dificultades, y alentar a las empresas, cooperativas y negocios familiares a adoptar nuevos métodos de negocio e implementar la transformación digital para reactivar la producción y los negocios; reducir los costos de producción y de las empresas; y reducir los costos de insumos y los costos informales para las empresas y los particulares.
Para alcanzar los objetivos establecidos, el Comité Popular Provincial ordena a todos los niveles y sectores centrarse en la implementación de las siguientes tareas y soluciones clave:
Continuar fortaleciendo la responsabilidad y la proactividad de las agencias y unidades en la dirección y gestión de la mejora del entorno empresarial y el fortalecimiento del índice de competitividad provincial (ICP) en sus respectivas áreas de gestión, especialmente mejorando los aspectos que presentan rezago en comparación con otras provincias y ciudades del país. Los jefes de departamento y agencias son responsables de actualizar proactivamente las directrices de los ministerios pertinentes para implementar la Resolución Gubernamental n.º 02/NQ-CP, de 8 de enero de 2025, contribuyendo así a la mejora de los indicadores del entorno empresarial en sus respectivos sectores y áreas.
Simultáneamente, es necesario implementar de forma completa y oportuna las instituciones legales y los organismos de cumplimiento. Los mecanismos y políticas ya emitidos deben concretarse e implementarse eficazmente para eliminar los obstáculos a la inversión y los negocios. Se debe intensificar la revisión del sistema legal, eliminando las regulaciones legales obsoletas, superpuestas, contradictorias, irrazonables o inconsistentes. En el caso de problemas y obstáculos difíciles que escapen al ámbito de competencia, se deben recopilar, junto con las soluciones correspondientes (si las hubiera), para proponerlas a las autoridades competentes. Se debe mejorar la eficacia del Grupo de Trabajo Especial para la eliminación de dificultades y obstáculos y el apoyo a empresas, inversores y proyectos de inversión, así como del Grupo de Trabajo para la eliminación de dificultades relacionadas con el capital crediticio en la provincia de Vinh Long. Se deben recibir y recopilar con prontitud las dificultades y obstáculos en las actividades productivas y comerciales, y se deben implementar políticas de apoyo para empresas, inversores y proyectos de inversión. Se deben emitir de inmediato documentos guía para resolver dificultades o proponer soluciones a los obstáculos dentro de las funciones de las autoridades competentes; y supervisar e impulsar la resolución de dificultades y obstáculos.
Fortalecer el control sobre los procedimientos administrativos durante la redacción de documentos legales y centrarse en la consulta con las partes afectadas; garantizar que solo se emitan regulaciones dentro de la autoridad apropiada, necesarias, razonables, implementadas electrónicamente y con los menores costos de cumplimiento. Esto incluye promover el papel del Departamento de Justicia en la evaluación y la Oficina del Comité Popular Provincial en la verificación de los procedimientos administrativos y las regulaciones comerciales en los borradores de documentos legales. Promover la conexión, el intercambio y la explotación de información entre bases de datos para facilitar a los ciudadanos y las empresas la búsqueda y el acceso a información relacionada con la inversión y las actividades comerciales. Revisar proactivamente y proponer la abolición de las condiciones comerciales en la siguiente dirección: Abolir las condiciones comerciales que sean ilegales, innecesarias, poco prácticas, poco claras, difíciles de definir, difíciles de predecir y que no se basen en fundamentos científicos claros; Para las condiciones comerciales que no se ajusten a la práctica, se recomienda abolirlas o modificarlas de manera que simplifiquen, faciliten, reduzcan los costos de cumplimiento y eviten una interferencia excesiva en las operaciones comerciales; y revisar los distintos tipos de certificados y recomendar la abolición de los certificados innecesarios y la racionalización de los certificados con contenido superpuesto para evitar el desperdicio de recursos sociales.
Mejorar la calidad del seguimiento de la implementación de las leyes; diversificar las formas de difusión y educación jurídica en consonancia con la transformación digital; y fortalecer la comunicación de las políticas legales. Mejorar la eficacia de las fuerzas del orden en las áreas de apoyo judicial, asistencia jurídica y asistencia legal a las empresas, satisfaciendo mejor las necesidades de acceso a la justicia de las personas y las organizaciones y garantizando la seguridad jurídica. Fortalecer la gestión estatal en los ámbitos de la justicia, el registro de operaciones garantizadas, la indemnización estatal y la tramitación de infracciones administrativas.
Simultáneamente, es necesario fortalecer la aplicación de las tecnologías de la información, la interconexión y el intercambio de datos entre las agencias estatales para mejorar la calidad y la eficiencia de los procedimientos administrativos. Desarrollar una infraestructura digital sincrónica y moderna que contribuya a promover la atracción de inversiones, transformar la estructura económica y mejorar la competitividad provincial. Acelerar la aplicación de las tecnologías de la información en la gestión administrativa estatal para desarrollar el gobierno electrónico hacia un gobierno digital. Utilizar eficazmente los recursos y garantizar una coordinación sincronizada en la implementación de la transformación digital en todos los sectores y niveles. Implementar la conexión y el intercambio fluidos de bases de datos y sistemas de información electrónica, garantizando la seguridad de la red y de la información, contribuyendo a mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal, aumentando la comodidad y creando las condiciones más favorables para los ciudadanos y las empresas. Centrarse en la implementación de la transformación digital provincial; reestructurar la infraestructura de tecnologías de la información hacia la herencia, la centralización, la sincronización, el intercambio y el uso común; implementar la conectividad y el intercambio de datos para formar gradualmente un almacén de datos compartido para la provincia, de acuerdo con la arquitectura de gobierno electrónico y la arquitectura de servicios de ciudad inteligente; y continuar coordinando y promoviendo la transformación digital y el desarrollo de la economía digital. Revisar, evaluar y reestructurar los procedimientos administrativos y los servicios públicos en línea, priorizando la creación, integración y provisión de grupos interconectados de servicios públicos en línea en todo el proceso. Mejorar la calidad de los recursos humanos para la gestión de los procedimientos administrativos; modernizar la infraestructura de tecnologías de la información para cumplir con los requisitos actuales de la transformación digital, garantizar la seguridad de la información y promover la conectividad, la integración y el intercambio de información y datos para facilitar la dirección, gestión y resolución de los procedimientos administrativos y los servicios públicos en línea.
Fortalecer las reformas, reducir y simplificar los procedimientos administrativos, promoviendo al mismo tiempo la descentralización, la delegación de facultades y la inspección y supervisión. Reformar los procedimientos administrativos para optimizarlos; eliminar los procedimientos innecesarios, formales e imprácticos para acortar los plazos de tramitación y proporcionar una hoja de ruta de resolución específica y clara; aplicar estrictamente la normativa que establece que «el organismo receptor solo puede solicitar modificaciones o adiciones una vez», según lo estipulado en el Decreto Gubernamental n.º 61/2028/ND-CP, de 23 de abril de 2018, sobre la implementación de los mecanismos de ventanilla única e integrada para la resolución de procedimientos administrativos, y no exigir a las empresas que complementen la documentación más allá de lo prescrito por la ley. Continuar implementando eficazmente la innovación de los mecanismos de ventanilla única e integrada para la resolución de procedimientos administrativos; centrar los recursos en acelerar la digitalización de documentos y resultados de los procedimientos administrativos, reutilizar los datos digitalizados y conectar, compartir y sincronizar datos entre los sistemas de información. Actualizar y mejorar el sistema de información de procedimientos administrativos de la provincia, integrándolo y conectándolo con el Portal Nacional de Servicio Público, mejorando la calidad del servicio para ciudadanos y empresas en la realización de procedimientos administrativos y servicios públicos en tiempo real en un entorno electrónico, cumpliendo objetivos y requisitos. Recibir y procesar retroalimentación y sugerencias de empresas y ciudadanos con prontitud y eficacia con respecto a dificultades, obstáculos e insuficiencias en la implementación de regulaciones relacionadas con la inversión y las actividades comerciales. Publicar y divulgar oportunamente los procedimientos administrativos, incluidos los procedimientos administrativos internos. Aumentar la rendición de cuentas y mejorar la eficiencia de la resolución de procedimientos administrativos para ciudadanos y empresas. Participar de manera regular y proactiva en el diálogo con empresas y ciudadanos de manera constructiva; comprender sus preocupaciones, aspiraciones y dificultades para resolverlas definitivamente o proponer soluciones a las autoridades competentes. Mejorar la efectividad y eficiencia de la gestión estatal, reforzando la disciplina y el orden; Promover la lucha contra la corrupción, las prácticas negativas y el despilfarro, de conformidad con la Decisión n.° 2789/QD-UBND, de 31 de diciembre de 2024, del Comité Popular de la provincia de Vinh Long, que promulga el Plan para el control del poder y los conflictos de intereses en la provincia de Vinh Long en 2025. Fortalecer la ética en el servicio público, formar un equipo de funcionarios y servidores públicos verdaderamente limpio y competente para cumplir con las exigencias de su trabajo; gestionar con prontitud y rigor los casos de abuso de poder, poder y tareas asignadas que generen dificultades para la ciudadanía y las empresas. Continuar implementando eficazmente la evaluación de la satisfacción ciudadana y empresarial con las actividades de los organismos administrativos estatales y los proveedores de servicios públicos, considerándola como una medida de la eficacia del desempeño de las tareas y del servicio público; centrarse en la supervisión de la aplicación de los códigos de conducta, la ética profesional y las acciones prohibidas para quienes ocupan puestos de poder; implementar el lema: "disciplina, integridad, acción, servicio". Promover la descentralización y la delegación de la autoridad de la gestión estatal, junto con el fortalecimiento de la inspección, la supervisión y el control del poder.
Simultáneamente, se debe aumentar el acceso y la absorción de capital para las empresas; continuar implementando medidas para reducir las tasas de interés de los préstamos; focalizar el crédito en los sectores productivos y comerciales, los sectores prioritarios y los motores del crecimiento económico; controlar el crédito a sectores con riesgos potenciales; implementar eficazmente paquetes de crédito preferencial según las directrices del Gobierno y el Banco Estatal de Vietnam; desarrollar diversos productos crediticios bancarios adecuados a cada tipo y necesidad de las personas y empresas. Controlar estrictamente el crédito a sectores con riesgos potenciales. Implementar medidas decisivas para gestionar la morosidad y mantener el índice de morosidad dentro de límites seguros. Al mismo tiempo, promover soluciones para facilitar el acceso al crédito a las personas y las empresas. Los sectores y localidades, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, deben acelerar la implementación de la inversión pública y los programas y proyectos planificados y aprobados. Abordar con prontitud las dificultades y obstáculos en la implementación de los programas y proyectos planificados y aprobados. Implementar soluciones para promover la articulación productiva, los proyectos agrícolas de alta tecnología y las iniciativas de economía verde; e impulsar la circulación, el consumo y la exportación de bienes.
Además, es necesario perfeccionar las políticas para promover que las empresas inviertan, produzcan y realicen negocios en conjunción con la innovación, la transformación digital y la transformación verde, con miras al desarrollo sostenible. Implementar actividades para apoyar a las empresas en el acceso y la aplicación de la transformación verde y modelos de negocio sostenibles. Alentar a las empresas a reestructurar la producción y los negocios hacia el desarrollo sostenible, centrándose en la protección del medio ambiente, la lucha contra el cambio climático y la creación de oportunidades de empleo para los grupos vulnerables. Fomentar y promover el desarrollo de proyectos verdes, tecnologías modernas y respetuosas con el medio ambiente, proyectos y sectores económicos que utilicen servicios ecológicos; y zonas urbanas e industriales basadas en modelos circulares de bajas emisiones. Centrarse en la selección de inversores para plantas de tratamiento de residuos de acuerdo con las regulaciones legales y en la inversión y la socialización; priorizar la atracción de inversiones en el tratamiento y reciclaje de residuos con modelos tecnológicos adecuados a los requisitos de protección ambiental. Desarrollar un ecosistema de startups, realizar investigaciones y brindar asesoramiento sobre políticas para promover el emprendimiento en todas las industrias y campos; acelerar la formación y el desarrollo de varios niveles del ecosistema de innovación y startups (digitalización de datos, digitalización de servicios, modelos de plataforma). Revisar y apoyar proyectos que hayan ganado premios en concursos de startups. Crear condiciones favorables para que las organizaciones, individuos y empresas de la zona puedan acceder y aplicar los resultados de la investigación científica y tecnológica avanzada y moderna al servicio de la producción y los negocios.
Mejorar la calidad de los servicios de desarrollo empresarial. Centrarse en apoyar y crear las condiciones más favorables para la producción y las actividades comerciales de las empresas. Revisar e implementar eficazmente los mecanismos y políticas para apoyar y desarrollar la economía colectiva y las cooperativas. Implementar soluciones para superar las dificultades, promover la producción y las actividades comerciales, mejorar la capacidad operativa y ampliar los mercados para los productos de las empresas. Mejorar la eficacia de los servicios de apoyo empresarial, apoyo a la creación de empresas, consultoría y apoyo legal para las empresas, especialmente las pymes; centrarse en soluciones de consultoría y capacitación adaptadas a las necesidades de las empresas, con contenido sobre reestructuración empresarial, finanzas, recursos humanos, mercado, gestión de riesgos, transformación digital, transformación verde, participación en cadenas de valor sostenibles y procedimientos administrativos, etc. Implementar ampliamente actividades para proporcionar información, conectar y ampliar los mercados para las empresas nacionales. En particular, centrarse en la organización de programas de promoción comercial dirigidos a los mercados de exportación. Simultáneamente, proponer soluciones para facilitar el acceso de los productos de la provincia a las redes minoristas nacionales e internacionales. Actualizar, difundir y dar a conocer oportunamente la información sobre las barreras técnicas y las medidas de defensa comercial en el comercio internacional; apoyar a las empresas para que comprendan de forma proactiva y respondan con prontitud a los casos de defensa comercial investigados por países extranjeros contra los productos de exportación vietnamitas. Coordinar el desarrollo de un sistema nacional de bases de datos sobre categorías de productos, mercados, regulaciones, estándares y condiciones de importación de diversos países, así como los compromisos adquiridos en virtud de tratados de libre comercio y otros compromisos internacionales. Brindar libre acceso a esta información a las empresas. Promover y mejorar la eficacia de la orientación y el apoyo a las empresas para que aprovechen las oportunidades que ofrecen los tratados de libre comercio. Implementar actividades para apoyar a las pequeñas y medianas empresas en la transformación digital, la expansión del mercado, el desarrollo de recursos humanos, etc.
Revisar y ajustar los planes de inspección y auditoría según sea necesario para garantizar que no haya superposición o duplicación en las actividades de inspección y auditoría, y entre las actividades de inspección y auditoría estatal; y para evitar obstaculizar o causar dificultades para las operaciones normales de las empresas.
Lam Dung – Fuente: Decisión No. 35/QD-UBND
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Fuente: http://tintuc.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=3212&ID=272630
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