En consecuencia, el Comité Popular Provincial asignó al Departamento de Planificación e Inversión para presidir y coordinar con los departamentos, sucursales y sectores provinciales; los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades y las agencias y unidades pertinentes para monitorear, inspeccionar e impulsar la implementación de este Plan.
El objetivo del Plan es crear un entorno competitivo saludable, aumentar rápidamente el número de empresas de nueva creación y aspirar a contar con 560 empresas y sucursales de nueva creación en la provincia para 2025; reducir el número de empresas disueltas y suspendidas temporalmente, y aspirar a que el número de empresas disueltas aumente menos del 10 % para finales de 2025 en comparación con 2024. Reformar y simplificar los procedimientos administrativos con un espíritu de creación y desarrollo, crear un entorno favorable para la inversión y los negocios, y acortar los plazos de tramitación de los procedimientos administrativos conforme a la normativa. Esforzarse por emitir los certificados de registro de las empresas de nueva creación y el registro de modificaciones en un plazo máximo de dos días (un día menos que el establecido por la normativa). Fortalecer la aplicación de las tecnologías de la información en la prestación de servicios públicos; integrar y proporcionar el 100 % de los servicios públicos provinciales en línea, parcial o totalmente, a través del Portal Nacional de Servicios Públicos. Esforzarse por emitir el registro empresarial en línea en 2025 para alcanzar el 80 % o más de los expedientes. Promover la implementación del método de recepción de expedientes y devolución de los resultados de la liquidación de los procedimientos administrativos a través de los servicios postales públicos. Apoyar, eliminar dificultades, promover que las empresas, cooperativas y hogares comerciales apliquen nuevos métodos comerciales, realicen la transformación digital para restaurar la producción y los negocios; reducir los costos de producción y los negocios; reducir los costos de insumos y los costos no oficiales para las empresas y las personas.
Para completar los objetivos establecidos, el Comité Popular Provincial ordena a todos los niveles y sectores centrarse en la implementación de las siguientes tareas y soluciones clave:
Continuar fortaleciendo la responsabilidad y la proactividad de las agencias y unidades en la dirección y operación de la mejora del entorno empresarial, mejorando el componente del Índice de Competitividad Provincial (ICP) relacionado con el ámbito de gestión de la unidad, especialmente mejorando los aspectos con una implementación deficiente y lenta en comparación con otras provincias y ciudades del país. Los jefes de departamento y sucursales son responsables de actualizar proactivamente las instrucciones de los ministerios focales para organizar la implementación de la Resolución n.° 02/NQ-CP del Gobierno, de 8 de enero de 2025, contribuyendo así a la mejora de los indicadores del entorno empresarial en los sectores y áreas bajo su gestión.
Al mismo tiempo, es necesario implementar completa y rápidamente las instituciones y las organizaciones de aplicación de la ley. Organizarse para concretar, implementar rápida y eficazmente los mecanismos y políticas emitidos para eliminar las dificultades para la inversión y los negocios. Intensificar la revisión del sistema de documentos, abolir los documentos legales que ya no son adecuados, superpuestos, contradictorios, irrazonables y diferentes de las regulaciones legales. Para problemas difíciles y complicados que no están bajo la autoridad, recopilar los problemas con las soluciones correspondientes (si las hay) para hacer recomendaciones a las autoridades competentes. Promover la eficacia del Grupo de Trabajo Especial para eliminar dificultades y obstáculos, apoyar a empresas, inversionistas y proyectos de inversión; Grupo de Trabajo para eliminar dificultades en el capital crediticio en la provincia de Vinh Long; recibir y resumir rápidamente las dificultades y obstáculos en las actividades de producción y negocios e implementar y aplicar políticas de apoyo para empresas, inversionistas y proyectos de inversión; Emitir de inmediato documentos guía para eliminar dificultades o proponer soluciones a los problemas dentro de las funciones de las autoridades competentes; monitorear e instar la resolución de dificultades y problemas.
Fortalecer el control de las regulaciones de procedimientos administrativos en el proceso de redacción de documentos legales y enfocarse en la consulta a los sujetos afectados; asegurar que solo se emitan regulaciones con la autoridad correcta, necesarias, razonables, implementadas en el entorno electrónico y con los menores costos de cumplimiento. En particular, promover el papel del Departamento de Justicia en la evaluación y de la Oficina del Comité Popular Provincial en el examen de los procedimientos administrativos y las regulaciones comerciales en los borradores de documentos legales. Promover la implementación de la conexión, el intercambio y la explotación de información entre bases de datos para crear condiciones favorables para las personas y las empresas en el proceso de búsqueda y explotación de información relacionada con la inversión y las actividades comerciales. Revisar proactivamente y proponer la abolición de las condiciones comerciales con el fin de: abolir las condiciones ilegales, innecesarias, inviables, poco claras, difíciles de determinar, difíciles de predecir y sin una base científica clara; para las condiciones comerciales que no se ajusten a la realidad, se recomienda abolirlas o modificarlas para simplificarlas, crear conveniencia, reducir los costos de cumplimiento y no interferir demasiado en las operaciones comerciales. y revisar los tipos de certificados y recomendar la eliminación de certificados innecesarios, reduciendo los tipos de certificados con contenido superpuesto para evitar desperdiciar costos sociales.
Mejorar la calidad del seguimiento de la implementación de la ley; diversificar las formas de difusión y educación jurídica en el marco de la transformación digital; promover la comunicación de políticas legales. Mejorar la eficacia de las fuerzas del orden en materia de apoyo judicial, asistencia jurídica y apoyo legal a las empresas, satisfacer mejor las necesidades de acceso a la ley y garantizar la seguridad jurídica de personas y organizaciones. Fortalecer la gestión estatal en materia de justicia, registro de operaciones garantizadas, indemnización estatal y gestión de infracciones administrativas.
Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la aplicación de las tecnologías de la información, la interconexión y el intercambio de datos entre las agencias estatales para mejorar la calidad de la regulación de los procedimientos administrativos y la eficiencia de su tramitación. Desarrollar una infraestructura digital sincrónica y moderna que contribuya a promover la atracción de inversiones, la reestructuración económica y el fortalecimiento de la competitividad provincial. Acelerar la aplicación de las tecnologías de la información en la gestión administrativa estatal para impulsar el gobierno electrónico hacia un gobierno digital. Utilizar eficazmente los recursos y garantizar la coordinación sincrónica en la implementación de la transformación digital en todos los sectores y niveles. Implementar la conexión y el intercambio de bases de datos y sistemas de información electrónica de forma fluida, garantizar la seguridad de la red y la seguridad de la información para contribuir a mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal, aumentar la comodidad y crear las condiciones más favorables para las personas y las empresas. Centrarse en la implementación de la transformación digital en la provincia; reestructurar la infraestructura de tecnologías de la información con el fin de integrarla, concentrarla, sincronizarla, compartirla y usarla conjuntamente; conectar e intercambiar datos para formar gradualmente un almacén de datos compartido de la provincia, de acuerdo con la arquitectura de gobierno electrónico y la arquitectura de servicios urbanos inteligentes; y continuar coordinando para promover la transformación digital y el desarrollo económico digital. Revisar, evaluar y reestructurar los procedimientos administrativos y los servicios públicos en línea, priorizando la creación, integración y prestación de servicios públicos en línea interconectados a nivel de proceso completo. Mejorar la calidad del personal encargado de la gestión de procedimientos administrativos; modernizar la infraestructura de tecnologías de la información de acuerdo con los requisitos actuales de la transformación digital, garantizar la seguridad de la información y promover la conexión, la integración y el intercambio de información y datos para facilitar la gestión, operación y gestión de los procedimientos administrativos y los servicios públicos en línea.
Fortalecer la reforma, la reducción y la simplificación de los procedimientos administrativos asociados con la promoción de la descentralización, la delegación de autoridad y la inspección y supervisión. Reformar los procedimientos administrativos para optimizarlos; eliminar procedimientos innecesarios, formales e inviables para acortar los plazos, y establecer una hoja de ruta clara y específica para la resolución de los procedimientos; implementar rigurosamente la normativa "El organismo receptor de expedientes solo podrá solicitar modificaciones y complementos una vez" del Decreto Gubernamental n.° 61/2028/ND-CP, de 23 de abril de 2018, sobre la implementación del mecanismo de ventanilla única para la tramitación de procedimientos administrativos y la no exigencia a las empresas de complementar documentos distintos a los prescritos por la ley. Continuar implementando eficazmente la innovación del mecanismo de ventanilla única para la tramitación de procedimientos administrativos; centrar los recursos en acelerar la digitalización de los registros y los resultados de la resolución de los procedimientos administrativos, reutilizar los datos digitalizados y conectar, compartir y sincronizar datos entre los sistemas de información. Actualizar y completar el sistema de información de liquidación de procedimientos administrativos de la provincia, integrar y conectar con el Portal Nacional de Servicio Público, mejorar la calidad del servicio para personas y empresas en la realización de procedimientos administrativos y servicios públicos en tiempo real en el entorno electrónico para cumplir con los criterios y requisitos. Recibir y manejar con prontitud y eficacia la retroalimentación y recomendaciones de empresas y personas sobre dificultades, problemas e insuficiencias en la implementación de regulaciones relacionadas con la inversión y las actividades comerciales. Anunciar y publicitar oportunamente los procedimientos administrativos, incluidos los procedimientos administrativos internos. Aumentar la rendición de cuentas y mejorar la eficiencia de la liquidación de procedimientos administrativos para servir a personas y empresas. Dialogar regular y proactivamente con empresas y personas de una manera abierta; captar los pensamientos, aspiraciones y problemas de personas y empresas para resolverlos por completo o proponer a las autoridades competentes medidas de manejo. Mejorar la efectividad y eficiencia de la gestión estatal, reforzar la disciplina y el orden; Fortalecer la lucha contra la corrupción, la negatividad y el despilfarro, de conformidad con la Decisión n.° 2789/QD-UBND, de 31 de diciembre de 2024, del Comité Popular de la provincia de Vinh Long, que promulga el Plan para el control del poder y los conflictos de intereses en la provincia de Vinh Long en 2025. Mejorar la ética en el servicio público, creando un equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos verdaderamente honestos y competentes para cumplir con los requisitos laborales; gestionar con prontitud y rigor los casos de abuso de cargos, poderes y tareas asignadas que generen dificultades para las personas y las empresas. Continuar implementando eficazmente la evaluación de la satisfacción de las personas y las empresas con las actividades de los organismos administrativos estatales y las organizaciones que prestan servicios públicos, considerándola una medida de la eficacia en el desempeño de las tareas y los servicios públicos; centrarse en la supervisión de la aplicación de los códigos de conducta, la ética profesional y las acciones que las personas con cargos y poderes no deben realizar; implementar el lema: "disciplina, integridad, acción, servicio". Promover la descentralización y la delegación de la autoridad de gestión estatal, asociada al fortalecimiento de la inspección, la supervisión y el control del poder.
Al mismo tiempo, se debe aumentar la capacidad de acceso y absorción de capital para las empresas, continuar implementando medidas para reducir las tasas de interés de los préstamos; centrar el crédito en los sectores productivos y comerciales, los sectores prioritarios y los impulsores del crecimiento económico; controlar el crédito en sectores potencialmente riesgosos; implementar eficazmente paquetes de crédito preferencial bajo la dirección del Gobierno y el Banco Estatal; desarrollar diversos productos crediticios bancarios adecuados a cada tipo de necesidad productiva y comercial de las personas y las empresas. Controlar estrictamente el crédito en sectores potencialmente riesgosos. Implementar con firmeza medidas para gestionar la morosidad y mantener el índice de morosidad dentro de límites seguros. Al mismo tiempo, promover soluciones para crear condiciones favorables para que las personas y las empresas accedan al capital crediticio. Los sectores y localidades, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, promueven la implementación de la inversión pública, los programas y los proyectos planificados y aprobados. Resolver oportunamente las dificultades y obstáculos en la implementación de los programas y proyectos planificados y aprobados. Implementar soluciones para la vinculación productiva, los proyectos agrícolas de alta tecnología y la economía verde; promover la circulación, el consumo y la exportación de bienes.
Además, también es necesario mejorar las políticas para promover que las empresas inviertan, produzcan y hagan negocios asociados con la innovación, la transformación digital, la transformación verde, hacia el desarrollo sostenible. Implementar actividades para apoyar a las empresas para acceder y aplicar la transformación verde y modelos de negocio sostenibles. Alentar a las empresas a reestructurar la producción y los negocios hacia el desarrollo sostenible, centrándose en factores de protección ambiental, combatiendo el cambio climático, creando oportunidades de empleo para grupos vulnerables. Fomentar y promover el desarrollo de proyectos verdes, tecnología moderna y respetuosa con el medio ambiente, proyectos y sectores económicos que utilicen servicios ecológicos; áreas urbanas y parques industriales siguiendo un modelo circular de bajas emisiones. Centrarse en la selección de inversores para plantas de tratamiento de residuos de acuerdo con las disposiciones de la ley y la inversión y la socialización; centrarse en atraer inversión en tratamiento y reciclaje de residuos con modelos tecnológicos adecuados a los requisitos de protección ambiental. Desarrollar un ecosistema de startups, investigar y asesorar sobre políticas para promover startups en todas las industrias y campos; acelerar el proceso de formación y desarrollo de ecosistemas de startups innovadores en todos los niveles (digitalización de datos, digitalización de servicios, modelos de plataforma). Revisar y apoyar proyectos que hayan ganado premios en competiciones de startups. Crear condiciones favorables para que las organizaciones, individuos y empresas de la zona puedan acceder y aplicar los resultados de la investigación científica y la tecnología avanzada y moderna al servicio de la producción y los negocios.
Mejorar la calidad de los servicios de desarrollo empresarial. Centrarse en apoyar y crear las condiciones más favorables para la producción y las actividades comerciales de las empresas. Revisar y organizar la implementación de mecanismos y políticas para apoyar y desarrollar la economía colectiva y las cooperativas. Implementar soluciones para eliminar dificultades, promover la producción y las actividades comerciales, mejorar la capacidad operativa y ampliar los mercados para los productos empresariales. Mejorar la eficiencia de los servicios de apoyo empresarial, apoyo a la puesta en marcha, consultoría y apoyo legal para las empresas, especialmente para las pequeñas y medianas empresas; centrarse en soluciones de consultoría y capacitación según las necesidades de las empresas, en materia de reestructuración empresarial, finanzas, recursos humanos, mercado, gestión de riesgos, transformación digital, transformación verde, participación en cadenas de valor sostenibles y procedimientos administrativos, etc. Implementar ampliamente actividades para proporcionar información, conectar y ampliar los mercados para las empresas nacionales. En particular, centrarse en la organización de programas de promoción comercial para los mercados de exportación. Al mismo tiempo, proponer soluciones para facilitar el acceso de los productos de la provincia a los sistemas minoristas nacionales e internacionales. Actualizar, difundir y difundir oportunamente las barreras técnicas y las medidas de defensa comercial en el comercio internacional; apoyar a las empresas para que comprendan de forma proactiva y respondan con prontitud a los casos de defensa comercial investigados por países extranjeros contra los productos de exportación de Vietnam. Coordinar la creación de un sistema nacional de bases de datos sobre industrias, mercados, regulaciones, normas, condiciones de importación de los países y compromisos adquiridos en virtud de tratados de libre comercio y otros compromisos internacionales. Brindar apoyo gratuito a las empresas para esta información. Difundir y mejorar la eficacia de la orientación y el apoyo a las empresas para que aprovechen las oportunidades que ofrecen los tratados de libre comercio. Realizar actividades de apoyo a las pequeñas y medianas empresas en la transformación digital, la expansión del mercado, el desarrollo de recursos humanos, etc.
Revisar el plan de inspección y examen y hacer ajustes cuando sea necesario para asegurar que no haya superposición o duplicación en las actividades de inspección y examen y entre las actividades de inspección y las actividades de auditoría estatal; y para evitar obstaculizar o causar dificultades para las operaciones normales de las empresas.
Lam Dung - Fuente de la Decisión No. 35/QD-UBND
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Fuente: http://tintuc.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=3212&ID=272630
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